经济开发区
【基本区情】 驻马店经济开发区始称银桥开发区,1992 年7 月更名为金桥工业开发区,隶属原驻马店市(县级)管理。1994 年3 月,经省政府批准,更名为驻马店金桥经济技术开发区,纳入省级开发区序列,规划面积4 平方千米,11月驻马店地区行政公署决定直接管理开发区,计划单列,一级财政,设立开发区管理委员会(内设“一办四处”,即党政办公室、土地规划建设处、经济技术发展处、社会事业发展处、财税工商处)。
1999 年10 月,省政府决定将驻马店金桥经济技术开发区更名为河南省驻马店高新技术产业开发区。2001 年10 月,市委、市政府决定将驿城区关王庙乡的界牌、翟庄、贾庄3个建制村,2003 年1 月将驿城区关王庙乡、刘阁乡汪刘庄村、橡林乡小界牌村划归开发区代管,至此辖区面积达到91.1平方千米,明确高新区管委会为市政府派出机构。为解决开发区工业发展空间不足问题,2003 年9 月,市政府在京广铁路以西为开发区规划占地4.8平方千米的关王庙工业园区,建成投产63 个工业企业,虽然产业层次不高,但这却是全市最早集中集聚的工业园区。2007 年2 月,省政府决定将驻马店高新技术产业开发区更名为河南驻马店经济开发区。2008 年5 月,驻马店市设立工业集聚区,开发区金桥办事处整体划归市工业集聚区管理,失去工业支撑的开发区经济总量迅速下滑,在全省开发区位次也大幅下降。
为加强对新区管理,2009 年12 月,市委、市政府决定成立驻北新区管委会,与经济开发区1 个机构2 个牌子。为提振开发区工业经济,市政府分别于2009 年和2012 年将遂平县石寨铺镇的刁庄村、大刘庄村、南魏庄村、大陈庄村和张楼村、大魏庄村划归开发区代管,在此基础上组建开源办事处,提出通过市区共建,规划建设驻马店经济技术产业集聚区,集中力量发展代表驻马店市新型工业化水平的高新技术产业园区。2012 年底,驻马店经济技术产业集聚区得到省政府正式批复,这也是全省最后确定的第180 个省级产业集聚区,主导产业定位是电子信息和新材料。
2016 年3 月,市政府将开发区关王庙乡吴楼村委、潘坡农场、关王庙乡杨楼村委管楼村民组、金河办事处汪刘庄社区杨庄和王岗居民组划归市城乡一体化示范区刘阁办事处。2018 年1 月,市政府将开发区关王庙乡潘庄村委、八里铺村委划归遂平县。至2021 年底,驻马店经济开发区辖金河、金山、开源3 个办事处和关王庙1 个建制乡,总面积达到100 平方千米,总人口30 万。共有23 个工作机构、7个群团组织、1 个建制乡、3 个办事处、7 个市直派驻单位,工作人员2000多人,建制区基本架构初步形成。 ( 胡梅宝)
【年度概况】 2021 年,开发区生产总值完成113.1 亿元,同比增长7.6%,高于全市平均水平0.4 个百分点;一般公共预算收入累计完成5.75 亿元,为年度预算的100.2%,同比增长7.7%。其中:税收收入完成4.7 万元,同比增长4.9% ;规模以上工业累计完成增加值6.8 亿元,同比增长3.1%,增速居全市第10 位;规上服务业实现营业收入91.7 亿元,同比增长54.8%。固定资产投资完成81.8 亿元,同比增长12.8%,增幅居全市第6 位,其中房地产完成投资47.9 亿元,同比增长25.4%,增幅居全市第1 位。社会消费品零售总额57.2 亿元,同比增长10.2%,增幅居全市第8 位。
项目建设。2021 年度列入省、市级重点项目25 个,总投资620.75 亿元,年度计划总投资78.2 亿元。全年累计完成投资133.7 亿元,占年度计划投资的171.4%,超额完成年度目标任务。同时,大力实施百城建设提质工程。2021 年度计划建设百城建设提质工程项目29 个(其中续建项目9 个、新建项目20 个),建设投资约115.73 亿元,2021 年计划完成投资21.21 亿元,至年底完工项目22 个,已开工建设项目7 个,已完成投资25.43 亿元。
招商引资。截至年底,开发区主要领导带队和派出小分队“走出去”招商78 次,200 余人次,涉及长三角、珠三角、京津冀等重点区域;共计接待客商113 批,520 余人次;共计对接洽谈项目80 个,完成政府责任目标项目37 个,总投资301.27 亿元,超额完成2021 年市政府下达给开发区的招商引资责任目标任务。通过多次对接洽谈,总投资50亿元的驻马店月星星彩城项目、总投资5 亿元的电力物联网的智能开关生产线项目、总投资5 亿元的现代医药物流仓储基地等项目签约落地、开工建设。2021 年,开发区累计完成进出口27705 万元,占全年目标的95.3% ;实际利用外资3215 万美元,同比增长3% ;实际利用省外资金累计到位24.32 亿元,同比增长4.29%。
城乡融合发展。一是推进智慧城市数字化建设。成立开发区智慧城市应急管理指挥中心,创新建立油烟在线监测、工地扬尘在线监测、高空瞭望系统、蓝天卫士、网格化精准监管平台,实行“综合指挥平台+远程监控+无人机中队+ 辖区中队执法”的全闭合管理体系,城市管理“线上”“线下”快速联动,实现全区270 多家餐饮业、66 处在建工地实时监管。二是推进城市基础设施建设。富裕街(文明大道—文明支路)道路排水配套工程全部完工且通车;前进大道(周庄路—遂平界)道路排水配套工程,雨污排水管道、石灰土基层施工完成;文明大道与洪河支路东北处停车场项目、乐山大道与慎阳路西北侧社会停车场项目全面建成,共计建设停车位150 余个;乐山大道与丰泽路东南角社会停车楼项目完成主体施工,预计2022 年初可建成投用;北安置区(清河佳苑)项目全面完工,并交付拆迁群众;南安置区(水岸花园)项目预计年底前可全面完工。三是全面推进乡村振兴战略。坚持把脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,着力实施农村环境综合整治,推动建设一批农村人居环境示范村。投资1470 万元完成旱厕改造3100 多户;投入4980 万元实施中心城区和3 办1 乡环卫一体化,统一收集处理(含公厕)垃圾;关王庙乡余庄村小尹庄、洪堂村刘庄、杨桥村3 个试点自然村230 户完成农村环境综合整治,将以点带面、对标复制,打造更多幸福宜居新农村。
改革创新。一方面,积极推进“放管服”改革。开发区具有政务服务事项的部门全部纳入网上政务服务平台进行集中管理。至年底共梳理完善发布政务服务事项381 项,网上可办率100%,政务服务事项“一网通办”前提下“最多跑一次”达到100% ;通过网上政务服务平台受理的办件数共656 笔,办结率96%。行政许可事项承诺时限在法定时限基础上压缩82.9%。另一方面,全面推进创新驱动发展。积极扶持科技发展项目,全力推动产学研合作,着力引进培育创新引领型机构,打造一批科技创新平台。全年完成入库国家科技型中小企业23 家,超额完成市定目标任务(22 家);完成国家高新技术企业认定9 家,全区高新技术企业达19 家,数量居各县区前列;年度完成创新龙头企业1 家,“瞪羚”企业1 家、“雏鹰”企业5 家等科技型企业培育。同时,推进河南黄淮检测有限公司的驻马店市检验检测重点实验室、河南乾憬光电科技有限公司的驻马店市工业现场机器人重点实验室2 个实验室成功申报市科技局批准建设;推进河南乐山电缆有限公司与郑州轻工业大学“产学研基地”成功签约;推进河南乾憬光电科技有限公司与北京邮电大学、河南枫华种业股份有限公司与河南农业大学、河南运迪科技有限公司与黄淮学院的校企合作项目。
服务民生。一是不断优化教育资源。驻马店市第二实验幼儿园(西区)、张楼幼儿园、驻马店市第十幼儿园建成投入使用,新增学位900 个;丰泽路小学改建项目完成、置地二小正在基础施工、金雀路小学正在办理招投标手续,3所学校建成后,将新增学位2295 个;加大教育投入,全面落实对经济困难学生及乡镇教师经济补助政策。开发区连续6 年被评为驻马店市“初中教学质量(管理)先进县区”,并且连续4 年总分位列县区第一名。二是全面实施惠民工程。开发区24 个村(社区)级基层综合文化服务中心全部建设完成。组织完成送戏下乡40 余场,戏曲文化进校园30余场,有力弘扬优秀传统文化。辖区内无涉重金属排放企业。三是提升残疾人工作水平。至年底累计集中托养困难重度残疾人43 人,居家托养2957 人次,日间照料13240 人次,康复服务23992 人次;开展残疾人家庭无障碍改造工作,累计投入资金47 万余元,改造完成30 户,完成全年任务的150%。开展残疾儿童康复救助,实施82 人,完成年度计划的164%。2021 年7 月开发区被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进单位”称号。四是加大健康城市创建。持续强化基础公共卫生建设和妇幼保健工作,做好“两癌”“两筛”工作,家庭医生签约服务成效显著,全面实施“互联网+ 分级诊疗”健康扶贫模式,21 项重大疾病农村贫困人口患者救治率达到100% ;加强城乡医疗保险服务,开发区基本医疗保险参保率达到100%。五是推动环境治理。截至12 月31 日,开发区 PM10 平均浓度为62 微克/ 立方米(低于目标值9 微克/ 立方米),PM2.5 平均浓度41 微克/ 立方米(低于目标值5 微克/ 立方米),优良天数297 天(距离目标值还有15 天)。在水污染防治工作方面,落实河长制工作制度,坚持区、乡、村三级常态化巡河,持续实施“一河一策”“一湖一策”治理措施,开展河湖“清四乱”及水域岸线综合整治。六是社会大局稳定有序。落实信访工作制度,综合运用多种手段化解信访案件。全年开发区共受理信访事项1285 起2369 人,按期办结率100%。抓好安全生产工作,先后开展食品制造行业、消防安全、工业园区、危险废物、特种设备、校园安全、“九小场所”等安全生产专项整治行动。全年全区累计派出194 个检查组/ 次,检查企业8723 家/ 次,发现一般隐患9426 起,整改9018 起,限期整改408 起,停产整顿56家。 ( 胡梅宝)
【驻马店长城数字科技有限公司电源项目投产下线】 2021年4 月23 日,驻马店长城数字科技有限公司电源项目投产下线。该项目总投资1 亿元,位于驻马店经济开发区科技园,是中国长城集团在驻马店投资建设的网信产业基地项目之一,主要从事台式机电源、服务器电源、移动电源、工业电源、LED 电源等系列产品生产,主要服务于河南省及中部地区市场。项目达产后,具备年产能70 万台的生产规模,打造中部地区领先水平的智能制造示范线,预计3 年内可实现年产值5 亿元,可吸纳就业500 人。自2020 年11 月签署合作投资协议,2020 年12 月完成合资公司注册,该项目投产下线仅用5 个月时间。 (胡梅宝)
【开发区智能车灯项目成功签约】 2021 年6 月6 日,开发区与浙江矗鑫灯具有限责任公司举行合作协议签约仪式,在开发区5G 科技园投资建设年产1000 万台(套)汽车车灯智能生产线,带动产业链上下游近20 家企业融合发展。该项目当天洽谈完成,次日成功签约,是驻马店招商史上洽谈时间最短、效率最高、市场前景极为广阔的项目,刷新“驻马店速度”。 (胡梅宝)
【总投资16 亿元的分布式光伏发电项目落户开发区】 2021年7 月1 日,河南驻马店经济开发区管理委员会与德威特智能电气(深圳)有限公司签订分布式光伏发电项目,为党的100 年华诞献礼。该项目总投资约16 亿元,规划总规模超过400 兆瓦,可持续运营发电25 年。项目整体建成后,年上网电量约5 亿千瓦时,预期年销售收入约2 亿元,年平均利税约2800 万元。 (胡梅宝)