【核心提示】距年底还有两个多月，完成全年目标任务时间紧、任务重。做好四季度经济工作，必须把经济发展摆上更加突出的位置，坚定发展信心，强化发展举措，凝聚发展合力，坚持任务不变、目标不变，上下齐动员，决战四季度，确保圆满完成全年各项目标任务。

    2013年10月22日，市委、市政府召开的全市经济运行电视电话会议提出，做好四季度的经济工作，各级各部门一定要把经济发展摆上更加突出的位置，作为头等大事来抓，切实加强组织领导，谋划思路对策，破解发展难题，坚持任务不变、目标不变，完成全年目标任务的决心更不能变，进一步坚定发展信心，强化发展举措，凝聚发展合力，全力抓好当前经济运行工作，确保圆满完成全年各项目标任务，努力向省委、省政府和全市人民交出一份满意答卷。这是市委、市政府贯彻落实省委、省政府经济运行电视电话会议精神，在深入分析当前经济形势的基础上，对做好四季度的经济工作提出的总要求。

    全市经济运行电视电话会议指出，面对复杂严峻的经济形势，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列重大决策部署，迎难而上、积极作为，加强经济运行调节，有效克服各种不利因素影响，全市经济运行总体呈现平稳较快发展的良好势头，工业经济逐步回升、开放招商成效显著、重点项目加快推进、城镇建设成效明显、农业生产形势较好、财税金融形势平稳、民生得到持续改善。当前，国内宏观经济虽有所回升，但基础仍不牢固。前三季度全市生产总值增幅比全年目标低1个百分点，规模以上工业增加值增幅比全年目标低2.3个百分点，实现“两个突破”还有差距，面临的形势比预想的更加复杂严峻，完成全年的目标压力很大。四季度是一年中的关键时期。国家出台了一系列推动经济平稳增长的“微刺激”政策，将会对我市产生积极影响。全市各级各部门一定要十分珍惜来之不易的好局面，持续放大当前好的发展势头，统一思想、坚定信心、振奋精神，准确把握形势，把思想和行动迅速统一到省委、省政府的决策部署上来，全力抓好当前的经济运行，上下齐动员，决战四季度，确保圆满完成全年各项目标任务。

    ——切实抓好工业经济运行。把服务企业生产作为稳定工业运行的关键和重点，不断深化服务企业工作，保持工业经济的稳定增长。继续实行四大班子领导分包重点企业制度，通过深入调研、现场办公等形式，帮助企业协调解决经营中的困难和问题。切实抓好煤电油气原材料的供求衔接，特别是针对企业用工难、流动资金紧张等问题，有关部门要切实采取措施，主动搞好服务，重点排忧解难，加大对重点企业和小微企业的信贷扶持力度，确保企业生产稳定有序。搞好工业运行的监测分析，加强分类指导，对有竞争力、有销路的企业，支持企业开足马力满负荷生产，提高盈利水平；对经营困难的企业逐一对接，采取针对性措施帮助企业走出困境，维持企业正常生产经营。引导企业加强内部管理，堵塞跑冒滴漏，搞好技术创新，研究市场需求，调整产品结构，提高企业自身的竞争力。

    ——深入开展大招商活动。必须坚定不移地开展大招商活动，坚定不移地实行“二分之一”工作法，坚定不移地招大引强，坚定不移地推进产业招商，突出大招商、招大商。要抓住当前的有利时机，主动走出去，多形式开展招商，进一步扩大招商成果，力争第四季度再引进一批10亿元以上的大项目。要切实抓好中国“农洽会”签约项目的落实，对于重大项目主要领导要亲自抓，争取项目早开工、早建设。对一批已经达成合作意向的重大项目，要紧盯不放，抓紧对接，争取早日付诸实施。要围绕国家新出台的产业政策谋划好一批重大招商引资项目，努力引进一批实实在在的大项目、好项目。

    ——突出抓好项目建设。继续把项目建设作为稳增长的重中之重，强化措施，加快进度，全力以赴抓项目、扩投资、促增长。继续深入开展“项目建设推进年”活动，在今年已开工建设三批亿元以上重点项目的基础上，做好协调衔接，加快完善手续，落实建设条件，力争在年底前再开工建设一批重点项目。对于前三批集中开工项目，抓住秋收后项目建设的黄金时期，加快项目建设进度，在第四季度掀起项目建设高潮；对列入省市的重点项目，倒排工期，科学调度，按照节点完成建设任务，确保项目早建设、早竣工、早见效；对进展缓慢的项目，认真分析原因，研究对策，加快推进。继续加强和完善重点项目领导分包制、通报制和督察制，搞好服务协调和跟踪问效，确保全市固定资产投资突破1000亿元。加快产业集聚区建设，进一步加大基础设施建设力度，抓好三个平台和服务中心建设，培育壮大主导产业，推动产业集聚区向产业集群发展，着力培育一批主营业务收入超百亿元、200亿元的特色产业集群，确保固定资产投资突破700亿元。

    ——加快推进城市建设。把城市建设作为应对严峻经济形势、保持经济平稳增长的重要举措来抓，加大重点城镇项目建设力度，不断提高城镇化带动作用。以中心城区七大片区、六件惠民实事、十大重点工程为重点，加快项目建设进度，全面掀起施工高潮，确保完成年度投资计划。切实抓好安置房建设和棚户区改造，抓紧启动安置小区建设，确保搬迁群众早日入住。科学制定中心城区棚户区改造规划，多渠道争取项目资金，加大棚户区改造力度，改善群众住房条件。在巩固好征地拆迁安置成果的基础上，强力推进集中整治违法占地、违法建设专项行动，集中3个月的时间，严厉打击各类违法占地、违法建设行为，下决心拆除一批违法建筑，收回一批违法占用的土地，规范中心城区土地、规划和建设秩序。尽快启动新区建设，加快新区总体规划编制，谋划好新区农展馆建设，实施一批市政道路和西部山区旅游开发等重点项目。县城和小城镇建设要坚持科学规划，加强城镇建设与管理，打造一批片区开发重点项目，新开工一批亿元以上城建项目和重点市政工程，努力提升城市形象，不断提高县城和城镇的吸纳和承载能力。

    ——抓好服务业发展。我市服务业发展滞后已成为制约加快发展的薄弱环节，要把服务业发展放到更加重要的位置，强力推动，努力培育新的经济增长点。要加快商务中心区和特色商业区规划建设，确保全市“两区”固定资产投资完成60亿元。要保持房地产业健康发展，采取有效措施，促使停建、滞建楼盘尽快复工，未开工项目抓紧开工，在建项目加快进度，恢复市场购房信心和开发商再投资信心。要加大保障房建设力度，确保完成年度建设任务，积极推进城中村和旧城改造，促进房地产市场稳定健康发展和房地产价格稳定。要充分挖掘传统服务业增长潜力，不断创新管理模式，拓宽发展领域，推进商贸流通、餐饮、住宿等传统服务业升级改造。要突出抓好现代服务业发展，尽快编制完成全市物流业发展规划，大力推进商贸物流业发展。加快实施我市旅游业总体规划和乡村旅游等规划，组织策划和包装一批重点旅游开发项目，抓好基础设施建设，推动旅游产业快速发展。要认真落实国家出台的加快健康服务和养老产业发展意见，加快推进一批重点项目，促进我市健康服务和养老产业加快发展。

    ——切实抓好农业生产。继续加强“三农”工作，促进现代农业发展。做好麦田管理工作，克服近期干旱少雨的不良影响，组织群众抓紧对缺墒地块进行灌溉，加强冬季麦田管理，为明年夏粮丰收打好基础。用好用活国家扶持畜牧业发展的各项政策，大力推进畜牧业规模化、标准化、基地化养殖，抓好夏南牛科技研发基地等项目建设，推进畜牧业持续快速发展。多方筹措并整合项目资金，加大财政投入，实施以奖代补，抓住当前天气晴好的有利条件，强力推进高标准良田建设，确保完成全年127万亩高标准良田建设任务。尽快启动现代农业示范区建设，切实把发展规划落到实处，促进驻马店由农业大市向农业强市、传统农业向现代农业转变。

    ——进一步强化财税金融工作。依法加强税收征管，挖掘潜力，堵塞漏洞，加大稽查清欠力度，减少收入流失，确保应收尽收。强化支出管理，深化预算制度改革，不断增强预算的科学性，逐步将财政资金全部纳入预算管理。进一步厉行节约，最大限度地压缩一般性支出，严格控制三公支出，坚决杜绝年终突击花钱的现象，切实降低行政成本。抓住国家金融支持实体经济、小微企业发展的机遇，大力推动金融产品创新，第四季度再组织一次银企对接活动，切实加大信贷投放力度，确保完成全年131亿元新增贷款目标。充分发挥好融资平台作用，研究利用好国家和省有关政策，多渠道筹措建设资金。坚定不移地推进金融改革，积极探索区域集优融资模式，鼓励引导企业发行融资债券，缓解中小企业融资难问题；坚持发展地方金融与引进区外金融并重，加快招行引资步伐，进一步做好股份制银行引进和村镇银行组建。认真做好金融风险防范工作，进一步完善机制，强化责任，加强监管，坚决避免和减少非法集资案件发生，确保我市金融业稳定安全运行。

    ——切实保障民生和社会稳定。要加快推进全市十项重点民生工程和中心城区六件惠民实事建设，做好就业、社会保障、困难群体救助等关系民生的实事好事，让人民群众感受到实实在在的实惠，享受到实实在在的改革发展成果。要统筹做好安全生产、食品安全、治安管理和信访稳定等工作，认真排查整治各类隐患，努力化解各类矛盾，确保社会大局和谐稳定。

    ——及早谋划明年经济工作。明年是实施“十二五”规划的重要一年，做好明年的经济工作，必须提高工作的前瞻性、科学性，各级各部门要及早着手谋划明年的工作。要认真研究宏观政策，了解国家最新政策动向，尤其要围绕近期国家重点扶持的健康服务业、养老服务业等八个产业领域，积极谋划、筛选、论证一批重大项目，争取我市有尽可能多的项目进入国家的支持范围。

    面对当前复杂的经济形势，全市各级各部门一定要认真落实市委、市政府的决策部署，紧紧抓住“三个一”的工作重点，叫响“三个一”、谋求新作为，进一步明确目标、强化责任、完善措施，确保各项目标任务圆满完成。对重点项目、重点工作和事关全局的问题，要逐项研究解决，确保高效率推进、高质量完成。要抓好经济运行调节，全力搞好协调配合、指导服务工作，确保经济平稳健康运行不出现大的波动。要各司其职、各负其责，协调配合、强化服务，努力形成强大合力。要进一步转变作风、提高效率、强化服务，积极创新思路方法，真正俯下身子，真抓实干，确保各项工作都得到有效落实，努力保持我市经济稳步健康发展的良好势头，为实现驻马店富民强市、加快崛起做出新的更大的贡献。