地方军事

【驻马店军分区工作概况】2009年，驻马店军分区党委认真贯彻军委和两级军区党委的决策指示，深入贯彻落实科学发展观，着眼履行全军历史使命，进一步深化省军区“四个会议”精神，按照“思想建设抓根本、实践活动抓特色、结合保演抓准备、基础设施抓完善、安全管理抓规范”的总体思路，突出重点，治理弱项，改革创新，狠抓落实，各项工作进展顺利，重点工作成效明显，部队和民兵预备役建设呈现出良好发展态势。
    一、思想政治建设有新的加强。突出抓好中国特色社会主义理论武装，建立了两带联学、课题牵引、专家辅导等机制，全年共落实党委中心组学习4次16天。深入学习实践科学发展观活动坚持“四个注重”，立项整改的10个方面问题和承诺为官兵办的10件实事得到较好落实，群众满意度测评为98%，学习实践活动做法，三次被省军区转发。注重改进教育方法，创新教育形式，当代革命军人核心价值观主题教育、“四个深化”和每月“四堂课”教育深入扎实。紧密结合全球金融危机、国庆60周年阅兵庆典活动等国际国内大事，适时组织时事政治教育。注重加强教育阵地建设，市县媒体“天中国防”栏目增加了新内涵。“五个一工程”、“三带一为”活动取得新成果。参加省军区政工干部、军区计生干部比武取得优异成绩。扎实抓好新闻报道工作，在省级以上军地媒体上稿196篇。?
    二、军事斗争准备扎实推进。严格落实首长和机关值班制度，建立市、县、乡三级民兵分队应急机制。修订完善了军分区、人武部战备工作规定和各类战备工作方案。加强作战数据库建设，对辖区内重要作战数据信息进行采集录入。认真贯彻两级军区作战训练任务部署会议精神，对全区作战和训练任务进行准确定位、细化区分。突出抓好首长机关、专武干部、民兵干部和重点分队训练，组织开展应急课目演练和应急骨干集训比武的做法被省军区转发。努力提高各级各类人员能力素质，选派50人参加上级举办的防化、通信、政工和基层武装部长集训。加强训练基地和教练员队伍建设，完善民兵训练基地主体工程配套设施，训练功能有了新拓展。完成基干民兵组建规模的论证、年度民兵整组工作和预编预备役人员登记工作。开展成建制成系统动员试点工作，指导汝南、确山县人武部分别完成民兵防汛分队、空军仓库勤务分队试点任务，其经验做法在军区座谈会上进行了交流。狠抓民兵基层建设，总结推广了上蔡县基层武装部“五条标准”的做法。把保障演习作为提高军事斗争准备质量的重要抓手，全年共保障8批重大演习活动。确山县人武部协调保障作用发挥突出。年度兵员征集大专以上文化程度占18%，超额完成上级赋予的大学生征集任务。?
    三、党委班子和干部队伍建设扎实有效。坚持用原则统揽班子、用机制运行班子、用帮建提高班子，较好地履行了党委领导职责。严格落实党委中心组学习制度，结合学习实践活动专题民主生活会，常委认真进行述职述学述廉。认真贯彻落实民主集中制原则，在部队建设、干部调整、经费开支、工程招投标等重大问题上，坚持党委集体研究决策。积极谋求地方支持，圆满完成军分区和6个人武部的新建搬迁。组织班子成员学习党纪条规，在团以上干部中深入开展政策纪律教育，自觉接受群众监督，塑造了遵纪守法的良好形象。对团级党委正副书记进行集中培训，对团级单位实施帮抓。抓好机关干部业务培训，全面提高干部素质和岗位任职能力，1名同志被总部表彰为全军学习成才先进个人。加大对转业待安置、退休待移交干部的教育管理力度，注重提高老干部服务质量，圆满完成年度老干部移交、转业干部安置任务。?
    四、依法治军、从严治军成效明显。加强人员、车辆、枪弹、信息保密管理，切实把预防事故案件工作落到实处。开展“学法规、用法规、守法规”活动，增强官兵依法开展工作的意识。在正阳县召开人武部暨基层武装部正规化建设观摩现场会，《加强人武部正规化建设，塑造军事机关良好形象》的经验在省军区党委十届十七次全体扩大会暨人武部建设座谈会上作了经验介绍，正阳县人武部被省军区表彰为先进人武部。落实早操、交接班、请销假、值班、抽查讲评等制度，制定下发《军分区机关安全管理工作规定》。开展“十项综合清理整治”，集中进行安全隐患排查和整治。组织机关驾驶员进行作风整顿，修定《车辆管理派遣规定》，给全区每台车辆安装GPS定位系统。加强重点部位人员政治审查，开展全区公用涉密计算机和移动存储介质清查清理活动，对官兵、职工家庭上国际互联网情况进行登记审查，逐人签订安全责任书。投入20余万元用于仓库达标建设，完成了危险爆炸物品销毁和报废弹药调运工作，顺利通过省军区对仓库的达标验收。?
    五、后勤综合保障能力全面提升。军分区和6个人武部搬入新区，全区基础设施建设得到了进一步改善。着眼未来作战和平时保障需要，对5类后勤战备方案和2类后勤保障计划进行修订完善。努力提高战备装备水平，对全区后勤战备设施、物资和后勤战备器材库进行规范统一。推行公务卡支付管理清算、经费预算与资金收付分离等制度改革，落实军政主官双签、联审会签、集中支付和财务审计等制度。落实战备储备金标准，对团级单位经费动用严格审核把关，加强检查监督，全区战备储备金100%达标。对年初调整离任的4名正团职干部进行经济责任审计，配合两级军区完成分区建设工程的审计任务。着眼提高全区后勤人员综合素质，举办后勤干部培训班，参加省军区岗位练兵取得优秀成绩。开展后勤学术理论研究，被省军区表彰为后勤学术研究先进单位。认真抓好医疗卫生保障、卫生防病和甲型流感防控工作，确保卫生安全。?
    六、军政军民关系融合发展。各级在支援地方应对金融危机中充分发挥宣传引导、帮助扶持、服务解困、平安卫士“四个作用”，努力在保增长、保民生、保稳定上有所作为。支援新农村建设“五个一”工程成效明显，全区官兵捐款7.6万元，救助贫困大学生63人。抓好民兵“三带一为”活动，全省在遂平县召开了军民共建计划生育工作现场会。积极做好涉军维权工作，共清理涉军执行积案6起，协调解决各类涉军案件纠纷41起，维护了官兵合法权益。参与平安驻马店建设，组织民兵坚持常年开展巡防巡治活动，出色完成抗旱保苗、抢险救灾等重大任务。 (李 辉)

【党委第五届第十八次全体（扩大）会议】2009年1月20日，军分区党委召开第五届第十八次全体（扩大）会议，传达学习两级军区党委全会精神，总结分析2008年部队和民兵预备役建设基本形势，安排部署2009年工作任务，表彰2008年度工作先进单位和个人。军分区党委书记、政治委员李平向大会作工作报告。军分区党委副书记、司令员刘玉明同志就“打牢基础抬高标准努力推进部队和民兵预备役工作创新发展”作了讲话。市委书记、军分区党委第一书记化有勋在会上强调要继续解放思想认真履行职责积极推进国防后备力量建设科学发展。军分区机关全体干部及各县区人武部副部长兼军事科长、政工科长和后勤科长列席会议。 (李 辉)

【预编预备役人员登记核对】2009年1月，根据两级军区赋予的核查任务，军分区按照内紧外松、只做不说、单独赋予、分头准备的原则，积极稳妥地指导各县区抓好海、空、二炮部队预编预备役人员登记、核对工作。通过耐心细致的工作，按时完成核查任务，达到内容完整、要素齐全、真实准确、安全保密的要求。 (李 辉)

【民兵抗旱浇麦】2009年初，为应对53年来最严重旱情，积极组织民兵预备役人员全力以赴参加抗旱浇麦工作。全市共出动民兵23万人次，启动抗旱机井5175眼，喷灌设备9100套，流动水泵3212台，平均日出动车辆4100台次，浇灌面积达86.7万亩，渠道清淤48公里，整修水毁渠道36公里。 (李 辉)

【组织研究细化担负任务和匡算基干民兵组训规模】2009年2月，根据总部《关于基干民兵组训规模调整的构想》和省军区要求，针对可能担负的“五项任务”逐项进行研究，着眼平时服务、急时应急、战时应战需求，结合驻马店市所处的地理位置、地位作用和经济、人口等因素，科学定位，反复论证，形成了《驻马店军分区研究细化担负任务和匡算基干民兵组建、组训规模的情况报告》，为深化调整改革提供了依据、奠定了基础。4月，根据两级军区军事训练指示和省军区作战训练任务部署会议要求，结合实际，召开全区小型作战会议，制定下发《驻马店军分区担负的多样化军事任务》和《驻马店市基干民兵重点分队组训任务》两个意见，对全区作战和训练任务进行准确定位和细化区分，为加强民兵质量建设和提高遂行多样化军事任务能力，提供基本依据和遵循。 (李 辉)?

【“学法规、用法规、守法规”活动】2009年2月，在全区部队深入开展“学法规、用法规、守法规”活动，着力提高全区官兵、职工的法规意识和依法开展工作的能力，整理编印《条令法规学习文件汇编》，进行了条令法规学习考核。 (李 辉)

【学习实践科学发展观活动】2009年3～8月，根据军委、总部和两级军区决策部署，军分区同步参加全国、全军第二批学习实践科学发展观活动。活动从3月9日起全面展开，8月20日结束，历时6个月时间，共参加干部、战士、职工党员276人，其中分区机关82人，所属团级单位194人。军分区党委对学习实践活动坚持大事大抓、上下联动、扎实推进，通过请进来解疑释惑、走出去开阔眼界、坐下来讨论思考、重实效分类指导、下基层征求意见、查问题边整边改、建机制管好长远等有效措施，确保了学习实践活动各个环节得到较好落实。全区团以上干部撰写调研报告32篇，军分区撰写的《关于加强军分区人武部完成多样化军事任务能力建设的几点思考》被选入省军区《调查研究与思考》一书，学习实践活动有三个方面的工作经验被省军区转发。《军分区党委分析检查报告》，群众评议满意度为100%，立项整改的10个方面的问题得到较好落实，“九项机制”年底前已经出台5项，承诺为官兵办的10件实事基本兑现，群众满意度测评满意率为98%。 (李 辉)

【收集整理作战数据】2009年4月，按照“区域信息”、“陆地自然要素”、“重要经济设施”、“重要交通设施”、“城市重要机构设施”、“重要信息设施”、“重要作战设施”、“重要后勤装备设施”等8个方面的分类，对多个重要目标作战数据资料进行收集整理，建立完善了军分区本级作战数据库。 (李 辉)

【年度民兵组织整顿】2009年4月，军分区认真贯彻两级军区关于民兵调整改革指示和“郑州会议”精神，依据《河南省民兵组织建设“十一五”规划》和省军区整组工作指示，按照突出重点、提高质量、推进转型的思路，重点抓好基干民兵总任务3/5的重点分队建设。通过整组,全区完成应急救援、勤务保障、防卫作战三大类编建任务4月22～29日，军分区领导带检查组对各县（区）年度民兵组织整顿落实情况进行检查验收。检查组分头检查了全市20多个乡镇基层武装部，15个民兵重点分队。(李 辉)

【当代革命军人核心价值观主题教育活动】2009年4月，结合分区形势任务和官兵、职工思想实际，在全区开展当代革命军人核心价值观主题教育活动。向广大官兵、职工印发了总政宣传部辅导提纲，整理下发相关学习资料。4月20～22日，集中3天时间进行理论辅导。组织全区官兵收听收看中央电视台七频道当代革命军人核心价值观系列讲座。结合学习实践科学发展观活动，组织官兵职工参观舞阳钢铁集团公司。4月27～30日，在战士中开展了革命影片电影周活动。 (李 辉)

【军民共建计划生育工作】2009年4月17日，全国全军军民共建计划生育调研组到遂平县调研民兵带头计划生育工作。5月24日，全省军民共建计划生育现场会在遂平县召开。(李 辉)

【人武部暨基层武装部正规化建设观摩现场会】2009年5月，市委、市政府、军分区在正阳县召开人武部暨基层武装部正规化建设观摩现场会。组织与会人员观摩了正阳县人武部、正阳县真阳镇武装部和维维粮油集团民兵连部的规范化建设情况，上蔡县基层武装部正规化建设经验在大会上进行了交流。会议出台《人武部“四个秩序”规范》、《人武部正规化建设管理措施》、《人武部、基层武装部基础设施建设规范》，重新明确了人武部和基层武装部各类人员职责分工，进一步规范了全区战备、训练、管理秩序。做法被省军区转发。 (李 辉)
【防汛工作】2009年5月，军分区召开防汛工作专题会议，下发《2009年防汛工作指示》，修订完善《驻马店军分区组织部队民兵防汛工作方案》，汇编下发《驻马店市抢险救灾资料手册》。与地方有关单位和驻军部队加强沟通协调，进一步健全汛情通报工作机制。6月，会同驻军和地方防汛部门对全区大中型水库、“病危水库”和重要河道进行防汛勘察。向军区请领了冲锋舟、橡皮舟各2艘，补充了发电机、帐篷、救生衣等30余万元的防汛装备器材。指导防汛任务重的泌阳、上蔡、新蔡、平舆县人武部进行防汛抢险训练和演练，组织汝南县民兵渡河抢险分队在宿鸭湖水库进行水上抢险训练。《着眼履行使命，扎实做好防汛准备》的做法被省军区转发。 (李 辉)

【组织民兵应急课目训练演练】2009年5～6月，军分区着眼遂行多样化军事任务需要，以实战化训练课题为牵引，结合各县区担负的不同任务，以抢险、维稳、救援、执勤和保障等内容为重点，组织各县（区）应急分队对警棍盾牌术、野战指挥所开设、炊事车作业、配合公安机关设卡堵截、应急处突行动、医疗救护、战场救护、通信抢修、37高炮人工增雨作业、山林扑火和交通事故救援等11个课目，进行有针对性的训练演练。通过训练演练，探索了民兵应急分队组训的新路子，尝试了调动军地资源组织训练保障的模式，扩大了民兵军事训练成果的应用领域，有效提升了民兵应急分队遂行多样化军事任务的能力。(李 辉)
【车辆事故预防工作】2009年5月，军分区投入近15万元对全区车辆安装使用GPS车载定位系统，制定《GPS车载定位系统管理使用规定》和日报告、周讲评、月通报制度，分区本级建立“领导审批、值班员派车、驾驶员凭单出车、营门哨兵验单放行”的车辆派遣制度，实现全天候、全时空、全方位监控，有效遏制了私自出车、跨区出车的问题。严格落实每周五车场日制度，保持车辆整洁和良好技术状态。认真抓好驾驶员复训和技术考核，确保安全行车。 (李 辉)
【信息安全保密整治活动】2009年5月，军分区开展涉密计算机和移动储存介质清理整治活动，对全区新增电脑和存储介质加装了安全保密系统；对官兵、职工家庭上国际互联网情况进行登记审查，逐人签订安全责任书；结合失泄密事故案例，适时进行保密安全警示教育，将总部“十条禁令”制成卡片，人手一卡，随时提醒，确保不发生失泄密问题。 (李 辉)

【双拥模范城达标验收】2009年6月中旬，驻马店市顺利通过全国双拥模范城达标验收，连续三次荣获全国双拥模范城称号，同时遂平县、确山县、上蔡县通过省级双拥模范县（城）达标验收，被表彰命名为省级双拥模范县。 (李 辉)??
【组织民兵应急分队骨干集训比武】2009年6月21～30日，军分区组织全市80名应急分队骨干在市民兵训练基地进行了为期10天的封闭训练。集训采取理论辅导、专家授课、观看录相、示范观摩等方法，对应急常识，警棍盾牌操作和班用帐篷搭设、56式半自动步枪实弹射击等课目进行学习训练。对班教练、理论、实弹射击三项内容进行了比武考核，平舆、新蔡、遂平三县分别荣获团体前三名。 (李 辉)?
【组织对靖宇广场塌方救援】2009年8月29日，驻马店市突降大到暴雨，市中心靖宇广场一在建人防工程出现4处大面积塌方。军分区迅速启动应急预案，组织驿城区人武部应急连120人，协调驻军400人，地方政府组织民工260人，动用各型机械车辆60余台，搬运水泥、沙石1400余吨，连续奋战23小时，成功排除了险情。(李 辉)
【军分区党委五届十九次全体（扩大）会议】2009年9月3日，军分区党委召开第五届第十九次全体（扩大）会议，传达省军区党委第十届十七次全体扩大会议精神，总结回顾上半年工作，分析形势，研究部署下半年工作任务。会议选举产生了参加省军区第十一次党代表大会的代表。会上军分区党委书记、政治委员李平作了“坚持以科学发展观为指导在新起点上推进全区建设新发展”的工作报告，军分区党委副书记、军分区司令员李长清作了“认清形势振奋精神抬高标准努力推进年度工作任务圆满完成”的重要讲话。(李 辉)

【营区搬迁】军分区党委为适应新时期武装工作要求，落实军区“许昌会议”精神，积极协调市县两级政府为分区和6个人武部划拨建设用地360亩，投入资金近1.5亿元，进行全区基础设施建设。2009年9月30日，军分区顺利搬迁新营区。至此，经过近三年的努力，完成了军分区本级和6个团级单位（正阳、新蔡、平舆、确山、遂平、泌阳）新营区建设搬迁任务。军分区新营区位居驻马店市城市建设总体规划的中心地段，西侧毗临行政新区，南、西两侧紧连城区乐山路、开源路两条交通主干道。2007年12月奠基动工，2010年9月30日建成投入使用。营区南北长253米，东西宽171米，占地面积60亩，总建筑面积15355平方米，是集作战指挥、机关办公、征兵体检、生活娱乐“四位一体”的现代化、正规化军事管理区。(李 辉)
【国防教育系列活动】2009年9月，全区组织开展第九个国防教育日活动，协调市县两级媒体开办“天中国防”栏目，增加栏目新内涵。各县（区）结合国庆60周年庆典活动，开展了不同形式的全民国防教育系列活动。 (李 辉)

【组织支前保障】2009年，军分区积极适应保障部队演习由主动参与为赋予任务、由单一拥军为立体保障的新形势，着眼在保障演习中提高各级国防动员能力。全年，军分区圆满完成了军区部队和广州军区某集团军某师等8批次部队演习保障任务。在“跨越-2009”、军区“前锋-2009”首长机关演习、“联合-209B”总部军事斗争检验评估、总部“前锋-2009B”涉外演习等重大演习活动中，分区积极协调指导县（区）民兵应急分队、专业技术分队和公安、医疗部门，协助部队开设宿营地、提供装备抢修、油料、食品蔬菜、交通、卫勤等保障。围绕保障部队训练演习，全市共出动民兵6500余人次，动用各型车辆装备450台次。同时协调市、县党委政府多次慰问部队。8月19日，确山县民兵医疗救护和防化分队配合某集团军某师演习部队进行了联合防化救援反恐演练，济南军区司令员范长龙、政委刘冬冬现场观摩了演练。 (李 辉)

【士官招收和兵员征集】2009年，军分区严格落实上级任务要求，突出征集高学历青年这个重点，狠抓征集宣传、应征青年资格审定、技术职称评定、体检政审、廉洁征兵等重点环节的落实，顺利完成士官招收和兵员征集任务。 (李 辉)

【民兵训练基地建设】2009年，民兵训练基地按照军区训练基地达标细则要求，逐项抓好落实，达到了“设施配套、功能齐全、发挥综合效益”的总体要求。分区结合营区搬迁工作实际，从老办公区移植各类树木318棵，种植杨树150棵，移植草坪533平方米，进一步搞好民兵训练基地营区绿化。整修射击靶挡、多功能战术训练场，挖掘土方800立方米，组织伐树42棵，栽木桩150根，铺设轮胎180个，不断完善训练保障功能。圆满完成保障民兵应急分队骨集训比武和民兵应急分队课目训练演练，保障武警、公安、驻军2000余人次的轻武器实弹射击任务，组织8期1263名中小学生军训。 (李 辉)

【人才培养工作】2009年，军分区为适应新时期军事斗争准备需要，根据分区实际情况，加大人才培养力度。积极参加上级师团级领导读书班活动，组织本级团以下干部读书班活动。建立人才培养长效机制，制定《军分区机关干部业务培训计划》，分区机关每周三下午组织业务讲座，加强干部业务培训，努力提高机关干部全面素质和岗位任职能力。司令部参谋姚顺怀年底被总部表彰为全军学习成才先进个人。(李 辉)