新 蔡  县

【基本县情】  新蔡县位于河南省东南部，豫皖两省三市五县接合部，地处北纬 32° 34′至 32° 58′、东经 114° 38′至115° 13′，南部、东南部与息县、淮滨县接壤，西南与正阳县隔河相望，西部、西北部与平舆县相连，东部、北部与安徽省临泉县毗邻。东西长 44 公里，南北宽 35 公里，总面积 1453 平方公里。2022 年全县总人口 125.46 万人，人口自然增长率 -1.87‰，年末全县常住人口 79.74 万人，其中城镇人口 28.2 万人，城镇化率 35.37%。辖古吕、今是、月亮湾 3 个街道，练村、棠村、韩集、龙口、李桥、砖店、陈店、佛阁寺、黄楼、孙召、余店 11 个镇和关津、河坞、宋岗、顿岗、涧头、杨庄户、化庄、栎城、弥陀寺 9 个乡，1 个产业集聚区，南湖街道办事处筹备处 1 个，361 个村（居）民委员会，3251 个自然村。著名地方产品有顿岗油馍、顿岗大米、韩集脆皮鸡等，县城被 5 湖环绕相互联通，景色优美。是国家卫生县城、国家园林县城，河南省文明县城、河南省双拥模范城、河南杂技之乡。

   历史沿革 唐虞，《禹贡》豫州之域，为九黎族（夷族）活动区域之一。炎帝后裔、共工氏从孙伯夷，佐禹治水有功，封为吕侯，始建吕侯国。春秋时期，公元前 529 年蔡平侯迁国都于吕亭（今新蔡县县城），为区别旧都（今上蔡县），称之为“新蔡”。公元前 221 年，秦灭楚，统一全国，废封建设郡县，始置新蔡县。西汉末年王莽篡汉，改元初始，新蔡更名新迁县。东汉建武元年，复名新蔡县。自西晋至唐代初年三百余年间，新蔡县城曾屡为州、郡治所。隋开皇、仁寿年间，新蔡曾先后改称广宁、汝北县。蒙古忽必烈至元三年（1266年），并省新蔡入息州，翌年 11 月，于县城置新蔡兼置提领所。明洪武四年（1371），复置新蔡县至今。“中华民国”初建，新蔡县属河南都督府南汝光浙兵备道汝宁府管辖。民国 36 年10 月（1947），中共中央原豫皖苏分局初以县境东部地区建立新蔡县爱国民主政府，属豫皖苏边区第八专员公署，继以西部地区建立新蔡县民主政府，翌年 2 个县级政权合并，属豫皖苏边区第八专员公署。后历经属汝南、确山行政公署、信阳专区。1965 年 5 月，置驻马店专区，新蔡县改属驻马店专区（后改称驻马店地区行政公署）。2000 年 6 月，撤销驻马店行政公署，设驻马店市，新蔡县属驻马店市管辖。2014 年，新蔡县被省委、省政府定为 10 个省直管县之一，实行由省直接管理的体制。2018 年回归省辖市驻马店市管理。

   行政区划 民国 37 年 8 月（1948），境内 2 个爱国民主政权合并后，全县设 13 个区，辖 125 乡。后历经合并、调整，至1958 年 5 月，辖关津、练村、顿岗、涧头、马营、化庄、野里、韩集、龙口、李桥、孙召、砖店、黄楼、余店、韩店、陈店、十里铺 18 乡，旋又并为 10 个乡，同年 8 月又分建为灯塔（涧头）、红旗（化庄）、五星（韩集）、红光（李桥）、和平（砖店）、跃进（余店）、东风（陈店）、火星（十里铺）、火箭（关津）、卫星（练村）、超美（城关）11 个人民公社，1960 年各人民公社均改以地名命名，并增设宋岗、顿岗、棠村、野里、龙口、黄楼、佛阁寺、蛟停湖 8 个人民公社。1965 年增设孙召人民公社，1977 年增设河坞、杨集（后改称杨庄户）、弥陀寺 3 个人民公社。全县共辖 23 个人民公社，311 个生产大队（街道办事处）。

   1983 年之后实行人民公社体制改革，1988 年，全县行政区划为 5 个镇、18 个乡，分别为古吕镇、棠村镇、练村镇、李桥回族镇、龙口镇 ；砖店乡、韩集乡、佛阁寺乡、杨庄户乡、余店乡、弥陀寺乡、黄楼乡、顿岗乡、蛟停湖乡、陈店乡、河坞乡、野里乡、涧头乡、宋岗乡、关津乡、孙召乡、化庄乡、十里铺乡。1997 年 1 月，韩集、砖店撤乡设镇；1998 年 1 月，佛阁寺乡，撤乡设镇 ；1999 年 11 月，野里乡更名为栎城乡，同年 12 月，陈店乡，撤乡设镇 ；2005 年，撤销蛟停湖乡，将其行政区域划归余店乡管辖，余店乡政府驻地不变 ；2010年1 月年撤销黄楼乡、孙召乡，分别设立黄楼镇、孙召镇 ；2011 年 1 月撤销古吕镇、十里铺乡，设立古吕街道和今是街道，同年 7 月，余店乡，撤乡设镇 ；2012 年 8 月经河南省政府批准，同意今是街道的城郊、七里朱、闫湖、十里赵、马油坊、朱药铺、刘庄、高庄 8 个建制村析出，设立月亮湾街道。

【组织机构】

中共新蔡县委

书   记   邵奉公

副书记 李   勇  桂兆权

常 委   邵奉公  李   勇  桂兆权 李振南（女，3 月离）李 东（挂职，1 月离）毛立功 

     李玉清   张  辉    滕  飞 刘来虎  葛  鹏  张小歌 张 燕（女，3 月任） 郭 睿（挂职）

新蔡县第十六届人大常委会

主 任    陈学功（1 月离） 何春辉（1 月任）

副主任  刘洪涛（4 月任） 刘春光（4 月任）田坤琦（4 月任） 陶 瑞（女，4 月任）

      袁卫华（女，4 月离） 赵淑彦（4 月离）闫建海（4 月离）

新蔡县人民政府

县 长   李  勇

副县长 李振南（女，3 月离）张 燕（女，3 月任）郭 睿（挂职） 李 东（挂职，1 月离）

     滕  飞  刘久峰  刘雪玲  孙 伟 李雪涛  孙 岑 侯华灵（女） 李新锋（5 月任）

政协新蔡县第十二届委员会

主 席    魏  中

副主席 谭秀英（女） 林新峰 吴志华（4 月任） 李华伟（4 月任） 彭 红（女 ,4 月离）

纪委监委

纪委书记、监委主任 李玉清

新蔡县人民法院

院 长  李晓龙（4 月任） 付自强（4 月离）

新蔡县人民检察院

检察长 李宝忠（4 月任） 张 伟（4 月离）

新蔡县各乡镇、街道党（工）委书记、乡镇长（主任）

古吕街道

党工委书记 潘军杰（1 月离） 张  涛（1 月任）

主 任       万迎春（6 月离） 冷  磊（6 月任）

今是街道

党工委书记  梁洪林

主 任         石慧杰（6 月离） 梅 刚（6 月任）

月亮湾街道

党工委书记  张 宏（6 月离）    张国辉（6 月任）

主   任         张 冉（女，6 月离） 杨超美（6 月任）

南湖街道（筹备处）

党工委书记 李 斌（6 月离）  李艳波（6 月任）

主 任       王 涛（1 月离）    王青华（1 月任）

关津乡

党委书记  张 涛（1 月离）  魏耀华（1 月任）

乡 长   王 婧（女）

宋岗乡

党委书记  孙   岑

乡 长     耿显军

练村镇

党委书记  张国辉（6 月离）石慧杰（6 月任）

镇 长     赵捍霖

顿岗乡

党委书记  刘   勇

乡 长     李春意

杨庄户乡

党委书记  薛豪凯

乡 长    周艳华

化庄乡

党委书记   马  玉（1 月离）  刘涵斌（1 月任）

乡 长     杨利平（1 月离）  黄 涛（1 月任）

棠村镇

党委书记 梅建伟

镇 长    董金运

涧头乡

党委书记  张艳华

乡 长     冷玉言（女）

栎城乡

党委书记 王胜利（6 月离）  张 冉（6 月任）

乡 长  周  康

韩集镇

党委书记  曾  敏

镇 长    王团结

孙召镇

党委书记  田坤琦（兼）

镇 长       李艳波（6 月离） 陈东伟（6 月任）

龙口镇

党委书记   高建民（1 月离）  王 涛（1 月任）

镇 长     赵同洋（6 月离）  孟令华（6 月任）

弥陀寺乡

党委书记  王 宁（女）

乡 长     史来强

李桥镇

党委书记  王  盼

镇 长     吴 强

砖店镇

党委书记  李雪涛

镇 长     马 峰

黄楼镇

党委书记 李建立

镇 长      李建立（1 月离） 赵学洲（1 月任）

余店镇

党委书记  张昉阁（1 月任）

镇 长     桂  丽（女）

佛阁寺镇

党委书记  何   辉

镇 长     赵大鹏（6 月离） 耿协宏（6 月任）

陈店镇

党委书记  赵冠华

镇 长       魏耀华（1 月离）  康 奇（1 月任）

河坞乡

党委书记   张昉阁（1 月离）  杨永广（1 月任）

乡 长      杨永广（1 月离）  赵博生（1 月任）

【年度概况】  2022 年，全县生产总值 311.69 亿元，比上年增长4.9%。其中，第一产业增加值 58.33 亿元，增长 4.9% ；第二产业增加值 96.84 亿元，增长 6.4% ；第三产业增加值 156.52亿元，增长 4.0%。三次产业结构比例为 18.7︰31.1︰50.2。全年实现规模以上工业增加值 37.33 亿元，增长 4.6%。粮食总产量 96.12 万吨，增长 0.87%。财政一般预算收入 15.79亿元，增长 14.6%，公共财政预算支出完成 59.23 亿元，增长35.2%。全社会固定资产投资完成 178.12 亿元。社会消费品零售总额 164.56 亿元。全年进出口总值 5.47 亿元。城镇居民人均可支配收入 31348.2 元，人均消费性支出 25647元；农村居民人均可支配收入 16717.6 元，人均消费支出15456.6 元。城乡居民年末储蓄存款余额 391.3 亿元。

   农林牧渔业 全年实现农林牧渔业总产值 114.32 亿元，增长 5.4%，实现增加值 60.45 亿元，增长 5.1%。其中，农业产值 66.83 亿元，林业产值 1.29 亿元，牧业产值 36.99 亿元，渔业产值 1.58 亿元，农林牧渔服务业产值 7.62 亿元，分别增长 3.9%、6.99%、6.4%、6.6%、12.7%。全年全县粮食播种面积 232.1 万亩，增长 0.1%。其中 ：小麦播种面积131.45 万亩，增长 0.1% ；玉米播种面积 100.64 万亩，增长0.15% ；油料种植面积 44.98 万亩，增长 0.3% ；蔬菜种植面积21.35 万亩，增长 7.0%。全年粮食产量 96.12 万吨，增长0.87%。其中 ：夏粮产量 58.48 万吨，增长 0.55% ；秋粮产量37.64 万吨，增长 1.38%。玉米产量 37.64 万吨，增长 1.4%；油料产量 12.85 万吨，增长 8.9%，蔬菜产量 59.04 万吨，增长7.3%。

   全年生猪存栏 54.73 万头，同比下降 10.4% ；牛存栏 5.1万头，同比增长 9.3% ；羊存栏 21.95 万只，同比下降 3.8% ；家禽存栏 828.7 万只，同比增长 6.4%。生猪出栏 82.47 万头，同比下降 7.4% ；牛出栏 4.37 万头，同比增长 5.4% ；羊出栏33.69 万只，同比增长 0.1% ；家禽出栏 692.3 万只，同比增长2.6%。猪肉产量 6.15 万吨，同比下降 6.9%；牛肉产量 0.67万吨，同比增长 4.7%；羊肉产量 0.39 万吨，同比增长 0.2%；禽肉产量 0.75 万吨，同比增长 2.7% ；禽蛋产量 4.2 万吨，同比增长 4.5%，牛奶产量 4.47 万吨，增长 34.6%。2021 年末农业机械总动力 146.37 万千瓦，增长 0.45% ；农用拖拉机5.72 万台，下降 0.34%。

   工业和建筑业 全县规模以上工业企业 114 家（12 月月报），其中新入库 2 家。全年实现规模以上工业增加值37.33 亿元，增长 4.6%。规模以上工业企业产品销售率为91%。高技术产业增加值增长 32.3%，占规模以上工业增加值的比重 23% ；战略性新兴产业增加值增长 41.3%，占规模以上工业增加值的比重 19.5%。规模以上工业企业实现主营业务收入 118.11 亿元，下降 14.76%。实现利润 7.04 亿元，下降 11.09%。利税总额 9.19 亿元，占主营业务收入比重为7.7%，提高 0.4 个百分点。

   全年开发区规模以上工业营业收入 102.24 亿元，下降17.75%，占全县规模以上工业的 86.6%。

   全年全社会能耗总量（等价值）64.7 万吨标准煤 ；全年全社会单位 GDP 能耗降低率 -2.65%；全社会 GDP 单耗 0.2123吨标煤 / 万元，规模以上工业万元增加值能耗降低率 8.45%。全社会用电量累计达到 12.69 亿千瓦时，增长 11.62%，其中工业用电量累计达到 2.93 亿千瓦时，下降 1.01%。

   全年全县共有总承包和专业承包资质建筑业企业 51 家，完成建筑业总产值 84.654 亿元，增长 13.5%，完成建筑业增加值 39.35 亿元，增长 9.0%。建筑业企业房屋施工面积152.96 万平方米，增长 4.7%。

   固定资产投资 全年固定资产投资额完成 178.12 亿元，增长 13.0%，其中 ：项目投资完成 145.52 亿元，增长20.7%。房地产投资完成 32.6 亿元 , 下降 12.1% ；民间投资增长 21.4%，占固定资产投资的比重 58% ；工业投资增长45.6%，占比 33.8% ；高技术产业投资占比 7.4%。房屋施工面积 294.3 万平方米，下降 16.1%。房屋竣工面积 112.85万平方米，增长 168.2%。商品房销售面积 77.04 万平方米，下降 24.8%。

   贸易 全年社会消费品零售总额 164.56 亿元，比上年增长 2.9%。分地区看，城镇 114.98 亿元，增长 1.9% ；乡村49.58 亿元，增长 5.2%。分行业看，批发业销售额 92.31 亿元，增长 2.6% ；零售业销售额 124.6 亿元，增长 1% ；住宿业营业额 2.54 亿元，下降 9.8% ；餐饮业营业额 30.39 亿元，下降 4.7%。全年进出口总值 5.47 亿元，其中 ：出口 5.44 亿元人民币，进口 0.03 亿元人民币。

   交通运输和邮电 年末，全县民用汽车保有量 11.74 万辆，比上年末增长 6.8%，其中私人汽车 11.74 万辆，增长 6.8%。民用轿车保有 11.64 万辆，增长 6.9%，其中私人汽车 11.62万辆，增长 6.8%。

   全年 邮 政 业 务 总 量 增 长 18.7%。 电 信 业 务 总 量 增 长24.6%。全县固定电话用户 2.0 万户，移动电话用户 63.9 万户，移动电话普及率 80.1 部 / 百人，互联网用户 86.5 万户（移动电话 + 宽带），宽带用户 22.6 万户。

   金融和保险业 年末，全县金融机构人民币各项存款余额 437.97 亿元，增长 17.7%，其中住户存款余额 391.3 亿元，增长 17.9%。人民币各项贷款余额 201.88 亿元，增长11.5%。

   全年保险公司保费收入 11897 万元，人保财险支公司保费收入 7627 万元，其中 ：财产险保费收入 7416 万元，人身险保费收入 211 万元 ；中国人寿支公司保费收入 4270 万元。全年赔款支出与给付 4795.6 万元，人保财险支公司全年赔付 3538 万元，其中 ：财产险赔付 3482 万元，人身险赔付56 万元 ；中国人寿支公司各项赔付支出 1257.63 万元。

   人口、人民生活和社会保障 年末全县常住人口 79.74万人，其中城镇人口 28.2 万人。出生人口 0.49 万人，出生率6.12‰ ；死亡人口 0.64 万人，死亡率 7.99‰ ；自然增长率-1.87‰，城镇化率 35.37%，比上年末提高 0.65 个百分点。

   全年居民消费价格上涨 1.9%。全年全县居民人均可支配收入 21418.5 元，增长 6.2% ；按常住地分 ：农村居民人均可支配收入 16717.6 元，增长 6.7%，农村居民人均消费支出 15456.6 元，增长 4.8%。城镇居民人均可支配收入31348.2 元，增长 5.7%，城镇居民人均消费支出 25647 元，增长 2.9%。

   年末全县参加企业单位职工养老保险人数 3.78 万人（其中在职 2.63 万人，离退休 1.15 万人）；年末参加机关事业单位职工养老保险人数 2.43 万人（其中在职 1.61 万人，离退休0.82 万人）。参加城乡居民基本养老保险人数 56.68 万人。参加失业保险人数 3.5 万人，年末领取失业保险金人员 320人次。参加工伤保险人数 2.68 万人。全县基本医疗保险参保人数 99.91 万人，其中，参加城镇职工基本医疗保险人数3.52 万人，参加城乡居民基本医疗保险人数 96.39 万人。参加生育保险人数 2.27 万人。全年共发放城镇居民最低生活保障资金 2094.1 万元（含价格临时补贴），城镇享受最低生活保障人数 6.31 万人次。发放农村最低生活保障 12092.28万元（含价格临时补贴），农村享受最低保障人数 51.71 万人次。

   教育、文化和体育 全县拥有普通高中 9 所，在校学生24832 人 ；职业高中 2 所，在校生 4835 人 ；十二年一贯制学校 3 所 ；初中 50 所（其中九年一贯制学校 19 所），在校学生 50561 人 ；小学 430 所（其中 177 个教学点），在校学生 94179 人 ；幼儿园 151 所（另有附设幼儿班 343 所），在园儿童 29143 人 ；拥有成人中等专业学校 2 所 ；特殊教育学校 1 所、在校生 231 人。

   全县各级各类学校共有教职工 16682 人，其中中职 375人，高中 1268 人，十二年一贯制学校 1879 人，初级中学2303 人，九年一贯制学校 1997 人，小学 6420 人，幼儿园2413 人，特殊教育 27 人。全县小学学龄儿童入学率、初中入学率均达到 100%。

   年末全县共有艺术表演团体 175 个，文化馆 1 个，公共图书馆 1 个，有线电视用户 1.4 万户。广播人口覆盖率、电视人口覆盖率均达到 100%。

   卫生 年末共有卫生机构（含村卫生室）526 个。其中，医院、卫生院 54 个，疾病预防控制中心 1 个，卫生监督机构1 个。卫生机构病床床位 5207 张。卫生技术人员（含村卫生室）4321 人。执业医师和执业助理医师 2251 人，注册护士 1984 人，乡（镇）卫生院 22 个，每千人口拥有执业医师（助理）医师 2.8 人。

   资源和环境 全年共营造林 315.2 公顷，其中，人工造林315.1 公顷 ；林木绿化率 26.07%。全县 PM10 平均浓度64 微克 / 立方米，比去年同期下降 4 微克 / 立方米，低于全年目标值 6 微克 / 立方米 ；PM2.5 平均浓度 42 微克 / 立方米，比去年同期上升 1 微克 / 立方米，低于全年目标值 3 微克/ 立方米 ；空气优良天数 290 天，比去年同期减少 5 天，超过全年目标 4 天。全县地下饮源集中式供水水质达标率为100%，国控考核断面班台出境断面累计达到Ⅳ类水质，地表水累计达标率 100%，完成Ⅳ类水质目标任务，水质同比改善幅度较大。（张高永 孙希斌）