第三章 林木权属
第一节 国有林
民国时期，县政府有苗圃200多亩，山林147.6亩。因战乱频繁，林业生产和管理长期无人过问。
建国后，县人民政府接管了民国时期的苗圃、山林，又划定部分山地作为区、乡公共造林用地。其后，农业、林业、水利、公安、民政等部门将所属空闲土地用作发展林业，国有林面积逐步扩大。1987年境内国有林面积26.4万亩。
第二节 集体林
1958年县境内山林除国营林场外，全部归人民公社集体所有。是年，大队办林场71个，专业人员2657人，经营林地面积25万亩，荒山28万亩。1961年春，大队林场发展到225个，还兴建了板桥公社的马冲、春水公社的吴庄、羊册公社的傅金川、马谷田公社的凤凰山4个公社林场。1962年春，贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”八字方针，集体林场缩减为34个，专业人员655人，经营面积5.1万亩。1965年集体林场迭起，恢复到162个，建苗圃场44个。70年代，林场向专业化方面发展。1974年增加园艺场4个，桐油林场4个，林木管理场19个。1978年共有社队集体林场233个。1979年农村推行联产承包责任制，集体林场一度“散、转、砍”，1980年林场数下降到78个。1981年后县政府为加快林业发展步伐，恢复集体林场，组织林场实行各种形式的责任制。1985年乡、村集体林场有221个，专业管理人员1.4万人。其中，专业户、重点户1801户，经营山林面积48.5万亩，承包面积22.9万亩。当年育苗1600亩，出圃树苗3000万株，造林1.2万亩。抚育山林17万亩。随着农村经济体制改革的深入发展，乡村林场也得到合理调整和逐步完善，至1987年底，县境乡、村集体林场为126个，其中，乡办集体林场13个、村办集体林场113个，经营面积万亩以上的6个，5000亩至1万亩的11个，1000亩至5000亩的44个，100亩以下的65个，专业人员837人，共经营面积34.87万亩。已造用材林21.63万亩，经济林2.76万亩，其它林5.59万亩，苗圃地609亩，活立木蓄积量10.42万立方米，年收入45.74万元。
第三节 私有林
建国前，泌阳境内的山林权属绝大部分归私人所有，多数掌握在地主、富农手中，其造林多是雇佣或租出，一般贫农只能在房前屋后或自己田埂、地边上种植少量的梨、桃、杏、枣等果树。
建国后，实行了土地改革，将地主占有的山林全部予以没收，征收了富农的部分山林。这些山林除少数归国有外，多数分给了农民。农业合作化时，土地、山林统归集体所有，但当时并没有真正解决山林权属问题，1957年底还有相当一部分山林，仍属于个体农民。1958年实行人民公社化，县境林木除国营林场外，全部归人民公社所有。1962年春落实中央政策，允许社员占有一定的“自留山”，允许社员房前屋后栽树归自己所有。同时将属人民公社所有的123万亩山林，拨出33万亩分给社员经营，有些地方还发放了《自留山使用证》。“文化大革命”时期，极左思潮泛滥成灾，“自留山”、“自留地”及房前屋后栽种树木被视为“资本主义尾巴”而被命令割掉，乱砍滥伐林木成风，致使境内林木资源又遭到一次严重地破坏。1979年后，农村实行联产承包责任制，林业政策得到落实，重申“谁种谁有”的政策，划定自留山，稳定山林权，将山林经营承包到户，至1987年自留山扩大到5.86万亩，林业专业户发展到1801户，承包面积22.9万亩。
第三篇 建置 