林  业

【林业工作概述】党的十一届三中全会以来．驻马店地区林业生产认真贯彻落实党和国家的林业方针、政策，以“发展资源、保护资源”为宗旨．广泛宣传发动群众，大力开展植树造林，取得了可喜的成绩。至1992年底，全区成片造林面积达到160万亩,四旁植树保存1.7亿株；木材蓄积量增加到700万立方米，林木覆盖章达到14%。“全国平原绿化座谈会”、“全国新型炭林现场会”、“河南省平原绿化现场会”、“河南省国乡合作林场现场会”先后在本区召开，1991年荣获“全国平原绿化先进单位”奖牌，1991年、1992年连续两次获省林业厅颁发的“造林质量先进单位”锦旗和奖杯。l992年在邓小平南巡重要谈话和的“十四”大精抻指引下，全区林业部门坚持用改革统揽林业工作全局，大搞植树造林，圆满完成了各项林业生产任务，据统计，全年共完成成片造林13.9万亩，占年度计划12.5万亩的111.2%．其中经济林4.0万亩;四旁植树3201万株,占年度计划1500万株的213.4%，林业育苗2.25万亩．占年度计划2.0万亩的ll2.5％;封山育林6.0万亩，占年度计划的100％，林业系统共创办经济实体和经营项目70多个，刨产值150多万元，实现税利40多万元。主要做法是：
    一、积杜调整树种结构、切实抓好“经济林为主的造森绿化。1992年，全区林业生产按照“主攻山区，完善平原”的指导方针．大力开展了以发展经济林为主的造林绿化。一是调整树种结构，大力发展经济林，从本区区情出发，地区林业局制定了《驻马店地区经济林发展十年规划》，把发展经济林作为调整林业结构的重要内容和兴县富民的重大措施来抓。确山县委、县政府提出“一亩良田吃饱饭，一亩果园奔小康”，制定了九条鼓励农民发展经济林的新举措，极大地调动了人民群众发展经济林的积极性，经过一个秋冬的努力，全县完成造林整地165。9万亩。当年营造经济林8万亩。地区行署于12月底在确山召开冬季造林整地现场会，推广了他们的经验。在他们的带动下．全区发展经济林出现了好势头，使广大群众由过去重视用材林转向“经济林为重点的效益林业方面发展。为了提高经济林栽培技术，地区林业局采取“请进来，走出去”等办法，积极开展经济林款培技术培训，同时，采取有效措施，对原有经济林加强管理，获得了较好的经济效益。二是因地制宜，高起点开发。根据驻马店地区山区、平原和各地优势的不同．在全区集中发展一批名、特，优、稀经济林，引进推广了优质石榴、苹果、银杏等．建立了经济林示范基地。确山板栗、泌阳瓢梨等按计划积极发展。山区林业的社会效益、生态效益和经济效益得到了协调发展。平原地区积极抓好水旁、沟旁、路旁、堤旁四条线绿化，调整改造围村林，进一步提高林网标准和林业发展的综合效益，三是报抓造林质量管理。首先改革资金投资办法，把造林资金和造林成效挂钩．把造林“两率”(核实率、台格率)作为年终评比的重要条件之一。其次，大力推广容器育苗等新技术，提高苗术质量。第三，严格坚持人工造林核查验收制度。通过省检查验收，全区造林面积核实率达到95.2%，合格率达到74.l%，较上年均有明显增长。
    二、认真贯彻落实“小机关、大服务”综合体制改革精神，扎扎实实搞好林业系统改革。  按照地区“小机关、大服务”改革方案要求，地区林业局先后在全区林业系统开展了“改革开放献计献策报告会”、“小机关、大服务综合政革大讨论”、“搞经营办实体项目发布会”、“下海考察、尝试经商”等活动，进一步解放思想换脑筋，增强全体干部职工改革开放的紧迫感和责任感。根据林业的资源优势，明确了振兴林业经济的基本思路，即走“一靠三借”之路(靠艰苦奋斗、外引内联创业起家。借台唱戏搞服务．借土生金搞开发，借资启动求发展)，做好“三篇文章”(是林业生产的产前、产中、产后系列化服务。二是园地制宜发展种、养、加开发生产；三是利用现有优势，开展林、工、商经营，房地产开发等第三产业)，地区林业局牵头组建了跨区域、跨行业、跨所有制的经济联合体——驻马店地区绿色资源开发(集团)公司．以林业系统和有关行业经济实体为成员单位,积极开展经营、开发和服务活动。地区林业局先后办起了林果良种繁育基地、养牛场、石榴丰产园等经济实体，并积极开展林果技术培训等技术开发服务工作，初步取得经济效益和明显的社会效益。得到了省厅和地委行署的肯定。
    三、加强资源管理，巩固绿化成果。  1992年开展了资源和林政管理的改革。严格执行凭证采伐、凭证运输和凭证销售制度，把资源管理的重点放在源泉管理上。林业公安人员发挥了重要作用． 年内全区查处毁林案件26起，挽回经济失10多万元；加强了林木病虫害防治，各地采取集中财力、物力、人力等打歼灭战的方法，使防治面积达到45.7万亩，防治率为66％．监测覆盖率达74％．种苗产地检疫率达60％．有效地控制了主要病虫害的发生与蔓延；森林防火设施建设速度加快，重点火险区三级无线通讯网已经基本形成，在天气严重干旱的情况下，仍取得了森森受害率低于0.03‰的好成绩。
    四、广泛开展全民义务植树．搞好各级领导干部办绿化点。3月初．地区绿化委员会、林业局联合印发了“关于切实搞好全民义务植树活动的通知”，制作了“积极开展全民义务植树活动”的宣传版面，参观人数达13万人(次)。一年来，全区参加义务植树389万人，植树1870万株根据省委、省政府“关于各级领导干部办造林绿化点”的通知精神，地区绿化委员会印发了“关于进一步开展各级党政领导办绿化点的通知”。按照通知要求，地委书记刘心铭、行署专员杨金亮、副专员禹殿记等亲自挂帅，分别在确山和泌阳选定绿化点，并多次到自已的绿化点参加义务植树劳动。在他们的带动下，全区副乡绒以上领导干部共办绿化点579个，完成绿化面积134万亩,其中荒山绿化11万亩，完善提高林网123万亩，有效地促进了全区造林绿化的开展。 (臧连营 曹瑞平 孙保平 梅金海)
【全区林业工作会议】  元月8日，地区林业局在驻马店召开各县、市林业局长、国营林场场长和局属各单位负责人会议。会议总结了1991年工作．安排部署了1992年的工作任务。1992年林业工作的指导思想是：“‘主攻山区，完善甲原’．调整树种结构．大力世展经济林，加快全区绿化步伐．在‘八五’计划末九个平原、半平原县(市)实现绿化高级进标，完成全区绿化任务。”1992年林业生产的主要任务是：完成成片造林12.5万亩，其中经济林4万亩;四旁植树1500万株;林业育苗2万亩，其中经济林育苗0.5万亩；封山育林6万亩。为此，采取以下几点措施：一是抓好冬春林业生产。平原要按照查补缺、调整树种结构，变行乔、灌木结合．使之达到规整、栽满、多样、效益。山区要抓住当前有利时机，突击大干20天．完成1992年的林业生产任务。二是搞好各级领导干部办绿化点。业务部门当好参谋和助手。三是育苗工作要紧紧围绕平原绿化高级达标和山区造林绿化需要进行。建立“二型”(多样型、基地型、教益型)苗圃，大力开展经济林育苗，多树种、多林种育苗，为林业生产提供所需的优质壮苗；四是加强林木管护，坚持常抓不懈，确保绿化成果。  (臧连营 曹瑞平)

【行署副专员禹殿记荣获“全国绿化奖章”】  1992年，经各省地县和各级绿化委员会推荐，全国绿化委员会第十二次全体会议审议，对在植树造林、绿化祖国事业中做出突出贡献的563名同志决定授予“全国绿化奖章”。地区行署副专员禹殴记获此殊荣。 (臧连营 梅金海)

【艾纪方等十一名造林绿化工作者受表彰】3月6日．省绿化委员会、林业厅、人事厅决定;对在植树造林、绿化祖国事业中做出贡献的全省145位同志，授予“河南省绿化先进工作者”称号，并颂发“河南省绿化奖章”。驻马店地区获此殊荣者有“驻马店地区林业局局长艾纪方，确山县委书记张全国，新蔡县委书记段腊梅(女)，泌阳县林业局局长郑清林，西平县林业局局长高慧然(女)，正阳县林业局副局长霍毛喜．地区薄山林场办公宦主任徐广信．地区公路总段助理工程师娄世随，确山县国营东山林场场长杜来福，泌阳县国营板矫林场副书记王富增，泌阳县国营马道林场场长马先德。 (臧连营 梅金海)

【地区党政军领导参加义务植树】3月9日，地区党政军领导到确山县东山林场参加义务植树．以实际行动纪念《关于开展全民义务植树运动的决议》颁布十周年；参加这次植树活动的有地委书记刘心铭，行署专员杨金亮，人大工委主任郭怀庆，地委副书记路俊福，政协联委副主任宋华明、崔宝琳。军分区副司令员车焕成、胡文艺，地委委员、地委秘书长李运亭，地委委员、政法委书记张子祥以及确山县部分党政领导磐130余人。在领导和同志们的努力下，当天栽植火炬松5000多株。  (臧连营 梅金海)
【地区妇联组织地直青年妇女参加义务植树】3月l0日，地区妇联会组织地直40多个单位600多名青年妇女到确山县三里河多三角山参加义务植树。参加这次植树活动的有省妇联会主任杨碧茹，地委副书记路俊福．地区林业局局长艾纪方．地区妇联会副主任五书芳、高香兰等。经过一天的劳动．完成造林面积200多亩。地区妇联会自l989年以来，每年都组织广大青年妇女到确山营造“三八”纪念林．现已累计营造“三八”纪念林1000多亩。(臧连营 曹瑞平)

【地直团委组织团员青年参加义务植树】3月12日，地直团委组织地直单位团员、青年630多人到确山县乐山林场参加义务植树。参加这次义务植树的有团地委书记王明德，地直党委副书记王申，地区林业局局长艾纪方等。团省委青工部部长翟幸福专程来驻马店参加义务植树并指导工作。确山团县委、林业局的领导和同志积极配合井参加丁这次活动。经过一天的紧张劳动，栽植火炬松2万多株，面积200多亩。(臧连营 梅金海）

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【全区护林防火先进单位和先进个人受表彰】  1992年3月26日至28日，地区护林防火指挥部在驻马店召开全区第一次护林防火先进单位、先进个人表彰会议，会议由地区护林防火副指挥长、地区林业局局长艾纪方主持。地区护林防火指挥部指挥长、行署副专员禹殿记到会并讲话。这次受表彰的先进单位有：驻马店军分区、驻马店地区公安处、财政局、计建委、邮电局。确山县：确山县护林防火指挥部、确山驻军54675部队、石滚河乡人民政府、蚁蜂乡人民政府、确山县公安局林保股、蚁蜂乡林场、任店镇陈门店村林场。泌阳县：泌阳县扩林防火指挥部、中国人民解放军5477l靶场、象河乡人民政府、马谷田乡人民政府、板桥乡人民政府、陈庄乡人民政府、贾楼乡林站、老河乡土门村委林场。遂平县：嵖岈山乡魏楼村委、张台乡李尧村林场。西平县：酒店乡月林村委毛叶沟林场。国营林场：薄山林场、薄山林场大岭林区、板桥林场、板桥林场竹林林区、乐山林场、乐山林场乐山林区、马道林场、马道林场条山林区。先进个人名单：确山县：王运德(确山县人民政府县长)、王海金(确山县人民政府办公室主任）、曲珍西(确山驻军54675部队团长)、杨民生(确山县公安局副局长)、刘风鸣(石滚河乡人民政府乡长)、苗恩信(蚁蜂乡林场场长)。泌阳县；赵国干(泌阳县护林防火办公室副主任)、李金发(贾楼多林站站长)、尹荣钦(公安局林保股股长)、张之付(老河乡林产站站长)、张其祥(板桥乡林站站长)、王国珍(春水乡林站站长)、李保钦(黄山乡林站站长)、刘士敬(象河乡焦林村委姜庄村民组组长)。遂平县：王中富(张台乡人民政府副乡长)、张玉中(张台乡李尧村党支部书记)、钟宝仓(嵖岈山乡韩楼村民)。西平县：赵长春(酒店乡林站站长)、耿广运（酒店乡朱仓庄村村民)。国营林场：江连成(薄山林场前岗林区扩林员)，袁政启(薄山林场大岭林区护林员)、王永川(板桥林场副场长)、谭文会(板桥林场寺林区主任)、张德付(板桥林杨桃花店林区护林员)、胡青海(乐山林场副场长)、郭小久(乐山林场乐山林区主任)、马先德(马道林场场长)、余明海(马道林场马道林区主任)。 (刘新民  曹瑞平)
【地区林果技术开发中心成立】为加速全区林果业的发展，地区林业局于1992年7月5日成立了“驻马店地区林果技术开发中心”。其宗旨是：以地区林业局培训站为依托，开展林果业技术培训和技术咨询，提高全社会的林果栽培技术水平。具体服务范围是联合办场，建立果园、苗圃等，提供资料信息，调剂苗木、种子，经营园林工具以及其它生产资料，承担造林、果园规划设计等多项服务活动。自“中心”成立以来，共举办各种类型的培训班12期，培训人员5000多名，编写印发《经济林栽培与新技水应用》教材一万册。 (臧连营)
【地区林业局与遂平国营苗圃联合建立经济林园圃良种基地】为加速全区林果业发展，地区林业局与遂平国营苗圃于7月20日商定：在遂平国营苗圃联合建立经济林良种基地。现有土地60亩，按互利互惠的原则，共同参与经营管理。到年底止，已有优质经济林苗木30余亩，挖长、宽、深各80厘米的树穴2700个。 (臧连营)

【全区国营林场改革工作会议】1992年8月8日，地区林业局在薄山林场召开了全区国营林场场长、业务技术负责人参加的工作会议。会议传达了河南省林业厅在登封召开的国营林场会议精神，介绍了有关地方国营林场改革的经验，安排部署了国营林场的下步工作：一、各单位要解放思想大胆闯试，真正把国营林场改革工作落到实处，尽快扭转经济危困的被动局面；二、精减一批行管机构和人员，充实到基层办实体、搞服务，切实做好种植、养殖、加工三篇文章，壮大经济实力；三、充分开发利用各自的资源优势，独办、联办和合办多种经营项目，增加经济收入；四、综合改革是一项涉及面广，难度大的工作，要加强领导，扎扎实实地做好。按照会议要求，各场从解决干部、职工的认识入手，狠抓国营林场综合质量管理，精减了一批人员充实到生产第一线，改革劳动用工制度，实行优化组合，调动了全体人员工作的积极性，坚持以林为主，积极开展多种经营。到年底，全区国营林场创办经济实体和多种经营项目16个，有些已初见成效。 (臧连营 梅金海)

【地区林业局正阳县林业局联合建立石榴丰产园】  为使林业生产逐步走向基地化、规范化、科学化轨道，根据目前改革形势要求，1992年8月28日，地区林业局商定：在正阳县国营苗圃联合建立石榴丰产园。该丰产园规划面积500亩，计划分两年完成。l992年底已完成了300亩的挖树穴任务。(臧连营)

【地区绿色资源开发(集团)公司成立】1992年9月9日，地区体改委[1992]23号文批准建立“驻马店地区绿色资源开发(集团)公司”，公司内设经济技术信息协作部，计划财务部、业务部、行政部。该公司是以市场为导向，以资源为依托，集工、商、科、贸于一体，跨区域、跨行业、跨所有制的经济联合体。其宗旨是融通资源与资金、交流信息与技术、联接产品与市场、开展农、林、牧、副等多业综合开发服务。各成员单位之间实行平等互利、自主经营、独立核算、自负盈亏。经营范围有林木、果树、花卉、桑蚕、药材、茶叶、粮食、油料、畜牧、瓜类、蔬菜及其它(旅游、服务等)系列化服务。在公司的协调指导下，至年底已吸收成员单位22个，创办各种类型的经济实体和项目66个，创产值140多万元，
盈利30多万元。 (臧连营)
【薄山林场乐山林场被林业部批准为国家森林公园】  1992年9月9日，11月24日林业部先后批准   驻马地店   地区薄山林场、确山县乐山林场为国家森林公园。薄山森林公园总面积9.l万亩，活立木蓄积量近30万立方米。林中环境优美，自然景观奇特，人文景观丰富。内有刘湾寨、茅竹园等大小景点30余处，薄山水库镶嵌其中，是旅游观光的好地方。乐山森林公园总面积l0.2万亩。它以林木繁茂、奇峰林立，山体挺拔的独特景观构成了一片风景名胜区，吸引了四面八方的游览观光者。公园以“北泉寺”、“大乐山”两大景区而闻名省内外。根据国家有关通知精神，两个森林公园正在抓紧建设中。  (臧连营 梅金海）

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【地区护林防火指挥部第七次全体会议】1992年12月20日地区护林防火指挥部召开第七次全体会议，审议通过了驻马店地区森林防火“八五”计划和“十年规划。”(刘新民)

【豫鄂两省召开八县(市)护林防火五届四次联防会议】  1992年12月5日至6日，地区护林防火指挥部副指挥长、地区林业局局长艾纪方，地区护林防火指挥部副指挥长、地区农经委副主任赵林山带领确山、泌阳两县乡(镇)和国营林场负责防火工作的同志共五十余人参加了在湖北省广水市召开的豫鄂两省八县(市)护林防火五届四次联防会议。会上互通了情况，交流了经验，进一步研究落实了联防措施。同时安排部署了本区护林防火工作。  (刘新民)

【河南省杨树新品系推广协作会】1992年11月26日至27日，省杨树新品系推广协作会在驻马店召开。来自全省各协作组成员单位及有关重点县的代表共37人参加会议。省林站副站长王颍君主持会议并做总结。地区行署副秘书长高文育、地区农经委副主任赵林山、林业局局长艾纪方、副局长常运中参加了会议。与会代表参观了驻马店地区林业科学研究所的杨树新品系对比试验林和汝南县水屯乡杨树新品系推广应用丰产林，听取了驻马店地区林业局推广工作的全面汇报，总结交流了杨树新品系推广协作经验。1982年以来，驻马店地区先后引进杨树新品系20多个，在汝南、地区林科所等地建立苗木繁育基地6处，面积500亩。营造高标准丰产林、对比试验林4处，推广杨树新品系成片造林6500亩，四旁植树430万株。其主要做法：一、各级政府把杨树新品系推广工作列入全区“八五”科技兴林的重大推广项目，当作林业工作的一件大事来抓；二、确定汝南、西平、新蔡、正阳等县和有关场为发展重点，按照计划落实推广任务；三、加强领导，严格管理，注重实效，切实保证推广质量。   (臧连营)
【全区冬季植树造林现场会】1992年12月，全区冬季植树造林现场会在确山召开。各县、市抓农业的副县(市)长、林业局局长、薄山林场场长、确山县党政领导共50多人参加了会议。会议的主要议题是认直贯彻落实省政府“关于切实搞好冬季植树造林的通知”精神，进一步加快林业发展步伐。与会同志参观了泌阳、确山秋冬以来造林整地现场和地委、行署领导办的绿化点；观看了确山县林果业发展录像片，听取了确山、泌阳、正阳发展林业特别是林果业的经验介绍。地区林业局局长艾纪方安排部署了1993年全区林业工作。省林业厅副厅长吴继烈到会并讲话，提出在当前改革开放的形势下，林业工作要做到三个不放松，即林业生产不放松，资源管理不放松，开展多种经营，狠抓经济不放松。最后，禹殿记副专员强调五点：一、林业工作是大农业的重要组成部分，各级领导要进一步提高认识，切实抓好落实；二、以发展经济为重点，优化树种结构，提高林业经济效益；三、切实做好林业育苗的准备工作；四、进一步搞好各级领导干部办绿化点和全民义务植树活动；五、加强对林业工作的组织领导，按照规划，常抓不懈，无论领导班子怎样变化，都要一届接一届的干下去，扎扎实实搞好全区绿化工作。  (臧连营 梅金海）
【林政、资源、公安工作】 一、林政管理：1992年开展了“二五”普法教育，增强了广大干群法治观念。开展了国有林权证换发工作，建立了国有林地林权档案，清查了侵占林地的情况，调查了林地变化，制定了保护林地的措施，举办了林政人员培圳班，提高了林政执法水平。二、林业公安：1992年3～5月，认真贯彻落实公安部、司法部、林业邵、最高人民法院、最高人民检察院“关于开展林业公安干警授衔通知”精神，开展了宣传教育，提高认识，统一思想，有组织、有领导、有计划地进行了申报评定工作，全区已有17名林业公安干警授了衔，调动了广大林业干警的工作积极性。三、资源管理：1992年4～12月，全面落实了森林资源全额管理办法，共完成省下达年度采伐限额24.69万立方米，其中商品材3.09万立方米，农民自用材21.6万立方米。  (郑留群 曹瑞平）