一、地方文献选辑
〔一〕文告
劝民植树布告（节录）
……发展林业，关系国计民生，既可广储材木，亦可防止灾浸。至于道路两旁，尤应及早经营，藉以防风蔽日，便利往来行人。迭奉上宪通令，催促强制进行。现值春风融和，未便再任因循。已谕首事地保，督饬各户造林，每人手植一株，林务即可振兴。倘敢违抗不种，定受惩罚处分。迨至树□以后，保护更须殷勤。如果有人损伤，着由地方禀明，拍案从严惩究，以期不毁……特□切布公。不惮言之谆谆，愿尔居民人等，慎勿忽视……
新蔡县知事 柳体芳
中华民国十三年 三月
新蔡县人民政府
关于征集新蔡县历史文献资料的通告
编纂新方志是建设社会主义精神文明和物质文明的重要组成部分，是一项服务四化建设、继往开来的千秋大业。为尽快编纂出一部翔实宏富、具有时代特色的新型《新蔡县志》，特发此通告，以向全县人民广泛征集有关新蔡县的历史文献资料。
一、征集范围
新蔡县政治、经济、军事、文化、教育、医药、卫生、体育、科技、天文、地理、风土民情等方面的重要资料：
1、新蔡县人民为反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的剥削、压迫而进行斗争的资料；
2、帝国主义在新蔡县进行军事、政治、经济、文化侵略的资料；
3、清政府、北洋军阀、国民党旧政府及其他反动势力在新蔡县进行的各种活动、剥削压迫人民的反动暴行及其内部矛盾斗争的资料；
4、新蔡县的历史人物，特别是近代、现代（包括正反两方面）人物的重要历史资料。各民主党派、社会团体、爱国民主人士和爱国华侨的重要资料；
5、地主、资本家的发家史、社会内幕、地主庄园，贫苦农民的苦难生活，剥削阶级的糜烂生活，严重自然灾害给贫苦农民带来的苦难等方面的重要资料；
6、鸦片战争、太平天国、辛亥革命、“五四”运动、历代农民起义及中国共产党和进步力量在新蔡县活动情况的资料；
7、自然灾害、天文、气象、水文、地质、河渠、道路情况及名胜古迹等方面的重要资料；
8、民族、宗教（包括各种会道门）、民间故事、民间传闻、民间风俗习惯、民歌、方言、民谚、歇后语等资料；
9、民间手工业、民间工艺品、民间作坊、民间文艺活动等重要资料；
10、新蔡县历史的其它重要资料。
二、资料形式：
1、档案、函电、日记、笔记、游记、杂录、稿本等；
2、历史事件亲历者回忆录或访问记、调查记录等；
3、旧报刊杂志（包括邸抄、官报、公报、年鉴及专业性杂志）等；
4、各种地方志、各种专志、名人墨迹画卷、记载新蔡县掌故的书籍、文稿、其它罕见的古籍及重要的家谱、族谱等；
5、人物传记、照片、拓片及各种遗物（包括布告、传单、会议记录等）；
6、各种有价值的文物、碑文、墓志等；
7、史料长编、年表、统计图表等；
8、历代新蔡人士的著作、述评及外籍人士有关新蔡的著述。
三、征集办法：
1、应征人献出或提供线索因而获得上述资料者，均给予荣誉或物质奖励；
2、应征人愿将上述资料出售者，可与协商，作价收购；
3、凡珍贵资料，应征人欲自行保存者，可借予抄录复制后归还原件，并将予以表扬或奖励；
4、所有应征稿件，将根据其内容、字数及价值，酌致稿酬；
5、因资料特别珍贵或数量较大，邮寄困难，或应征人有其它意见者，请先来函，以便共同商定妥善办法。
联系单位：新蔡县地方志编纂委员会总编辑室。（地址：县政府三楼）1983年5月1日
中共新蔡县委 新蔡县人民政府
关于减轻农民负担的意见
（一九八六年六月十日）
近几年来，随着党在农村的各项经济政策的贯彻执行，特别是普遍实行了联产承包责任制，我县农村经济发展很快，农民收入逐年增加，形势一年比一年好。但是，一些乡、村的某些部门向农民乱摊派、乱收费的现象较为严重，造成了农民负担过重，在一定程度上挫伤了农民生产的积极性，损害了党群关系，影响了农村经济的发展。现根据党中央、国务院和省、地关于制止向农民乱摊派、乱收费、减轻农民负担的通知以及中共中央（1986）1号文件精神，结合我县实际情况，对农民负担问题特提出如下意见：
一、坚持定向限额原则，合理确定集体提留
1、农民应负担的项目：
当前，农民的合理负担主要有以下几个方面：
（1）烈军属和残废军人优待金。烈、军属优待金每户每年一百二十元至一百四十元，残废军人、带病还乡的退伍军人优待金每人每年四十元至六十元。
（2）五保户补助费。五保户一般不分给责任田，按照规定每年供给每人的粮、油、柴、衣、被以及治病费用等，折款应在二百五十元左右。分给责任田的，可付给代耕费，酌情付给款项。需要专人护理的，还要解决护理人员的工资。有条件的乡、村要积极办好敬老院。
因公伤亡农民的家属，也要根据其家庭情况和集体经济实力给予适当照顾。
（3）民办教师补助费。教师要按照编制配备，不得随意增加民办教师的人数。有责任田的小学民办教师每月补贴十元至十五元，中学民办教师每月补贴十五至二十元。随着工资改革的进行，民师补贴也相应增加，其增资部分按新政（1986）99号文件执行。
（4）村组干部补贴费。村组干部的补贴标准，应本着不低于同等劳力的收入水平，又不能与农民收入悬殊过大的原则，根据当地农民经济收入水平的高低合理确定，村级干部的补贴，一般每月人均二十二元至二十五元，村民小组干部的补贴，一般每月人均七至十元。各乡镇应根据自己的情况提出具体执行意见，报县人民政府核批。
（5）村委会办公费。根据行政村规模的大小和收入水平的高低，每个村委会办公费应掌握在三百至五百元之间。开支范围应当是：车船费、住宿费、订报刊、购买办公用具等。凡到乡、县开会享受了会议补贴的不再补贴。
（6）农业税和其他照章应纳的税金，应按照税法规定如数完成。
以上六项应由乡镇领导主持，由提留资金经营站试算后编出预算计划，广泛听取群众意见，经乡人民代表大会通过，报县农经委审核、批准后实行。应特别注意的是：各项提留款总额最多不得超过上年本乡农民人均纯收入的百分之五。
2、需要时再摊的项目
兴办农村教育和其他公益事业，如建校、办电、办托儿所、敬老院、建桥、修路、办厂、办广播、建文化室等等，应以集体收入为主，根据实际需要和可能条件，有能力就办，无能力就不办。需要集资兴办时，要发扬民主，充分和群众商量，量力而行，造出计划，经同级人民代表大会讨论通过，报上级政府批准后方可实行，并要专款专用，完工后向人民代表大会公布账目。
3、不计入负担的项目
水费、电费、机耕费、畜禽防疫费、农药、化肥等费用。属于农民的生产投资，应该谁受益谁负担，不能搞平均摊派。护林、护路、麦场防火、保险等，应实行有偿服务，也应该谁受益谁拿钱，不准列入提留项目，搞平均摊派。群众自愿联合举办的农田水利等生产建设项目，要做好统一规划，谁受益谁负担，不得随便平调劳力和资金。
二、坚决制止乱提留、乱摊派、乱收费
1、有关单位向农民或其他个体劳动者收取管理费、手续费或其他费用，必须有县或县以上的明文规定。除按县以上（含县）政府的规定和经当地群众民主制定的乡规民约处罚以外，任何部门不得自立章程随意对农民进行经济处罚和没收钱物。照章罚没要给被罚没者开付由有关部门统一印发的单据。罚没收入一律上交财政，不得自行留用。凡没有统一单据、没有执勤袖标者对农民乱罚乱收的，农民有权拒付。
2、政府行政管理部门发放必要的牌照、证件、标志、簿册等，应免费或只收工本费，不准借机从中赢利。工本费的标准和收费办法要经物价部门审核批准，不准私自乱订收费标准。经济、技术单位为农民提供经济、技术、信息服务者，应当实行无偿或低偿，不准以赢利为目的，更不准强迫农民接受。
3、报刊订阅必须坚持自愿的原则，任何单位或个人不得以任何形式和借口，强迫农民订阅。要从提高宣传效果人手，认真抓好报刊的利用工作。
4、任何单位召开会议，举办活动、组织工作人员下乡，都不准向农民摊派活动经费和伙食补贴。
5、对八五年以来乱提留、乱摊派、乱收费的，要认真进行清理。对乱摊、乱提、乱收的，要予以清退；对以权谋私、挪用、贪污提留资金的，要区别情况给予处理；对于摊派过多，加重了群众负担，但用途正当的，要教育其认真吸取教训，坚决改正。
三、认真改进提留办法。各乡镇可根据本地经济收入水平和农民负担能力等不同情况，应按夏秋两次提留，以夏季百分之七十，秋季百分之三十为宜。提留办法可以按人口、地亩提留，也可参照经济收入提留，根据收入多寡，合理负担。一般说来，农业税应按承包土地负担，公积金、管理费可按收入计算负担，集体福利、社会公益等应按人口分别负担。对目前收入较低，尚未解决温饱问题的农户，上交提留款确有困难的，应酌情减免，所在村组干部的补贴也要减少。
要把合理的提留项目纳入承包合同，一年一定，分两次提留，中间不得任意追加，并严格按照合同办事。合同以内的提留款，农户应积极上缴，合同以外不准搞任何摊派，否则，农民有权拒付。
四、实行村筹乡管制度，管好用好提留资金
为了真正使提留资金“取之有度，用之得当”，要坚持实行村筹乡管制度，做到乡里管钱不用钱，村里用钱不管钱，所有权和使用权归筹集单位，监督权和审批权归乡政府。各乡镇要建立健全以财政所、农经站为基础的提留资金经营管理服务站，由三至五人组成，设站长、主管会计、出纳、业务辅导员等，负责统管全乡各村组的提留资金。要建立严格的账目、报表和预算审批制度。要严格执行财经纪律、自觉接受县财政的监督，切实管好用好提留资金。各项提留款必须专款专用，任何单位或个人都无权挪用提留资金。经管站年终要向乡（镇）人民代表大会公布提留款项的使用情况，并要定期对各村提留资金的使用情况进行检查，发现问题，及时处理，坚决纠正乱支、乱借、乱挪用的现象，即保证提留资金的正当使用。
五、尽量精简机构，减少非生产人员
1、各乡镇和县直各单位，不得随意增设加重农民负担的临时机构。村组干部要尽量精简，下决心压缩非生产人员。二千人以下的行政村设村干部三至五人；二千人至三千人的行政村设村干部五至七人；三千人以上的行政村设村干部七至九人。村民小组一般不设享受补贴的专职干部，由村干部兼任，一般也不单设会计。实行联组会计，也可由行政村设一名联片会计，统管全行政村各村民组的账务。
2、非生产人员在尽量压缩后，实行谁用人谁付报酬的办法。乡村卫生员、兽医员、“五护员”、电工等，应逐步实行承包制，实行服务收费或从承包收入中解决补贴问题。
3、实行建勤工制度。凡农村年满十八至五十五岁的男性农民，十八至四十五岁的女性农民（不含在校学生和痴呆、病残人），对修路、挖河等公益事业，按国务院规定每人每年应负担一定数量的建勤工。一般不实行以金代劳，有的农户愿意以金代劳，应当允许。
4、办好乡镇企业，积极发展商品生产，增加集体提留资金的来源
各级各单位都要积极支持农民大力发展商品生产，特别是要因地制宜地大力发展乡镇企业和庭院经济，设法提高群众的经济收入，除正当合理的提留、集资外，不准以任何借口巧立名目向乡、村办企业、联合体、专业户乱摊派，不得以搞“集资”、“赞助”、“捐献”等名义，向农民摊派。农民应负担的提留款项，可以从乡办企业上交利润中解决一部分。村、组的工副业收入和经济田收入以及芦苇、果园、成材林木、坑塘、机械、林场、机动地、农科站等承包的收入，应全部或大部分用作提留款，以尽量减轻农民的负担。
七、认真做好减免农业税等项工作
我县是个重灾县，连年遭受自然灾害。为使群众得到休养生息，上级党委和政府决定从一九八五年起，对我县实行减免农业税的优惠政策。各乡、村一定要本着实事求是的原则，把农业税减免指标认真落实到户，保证兑现。
银行信贷部门在收还实行生产责任制以前的陈旧贷款时，首先必须清理账目，落实到户，明确债主。然后，坚持从实际出发，制订归贷计划。归还确有困难的，应再适当延期，以免影响农民的生产和生活。
商业、粮食、供销部门要严格执行国家价格政策，出售给农民生产、生活资料时不准随意提价，不准硬性搭配其它劣质商品；收购农民的农副产品时，要严格执行合同，坚持以质论价，不准压级压价，谁卖谁得钱，除农业税外，不准硬性扣款，更不准巧立名目压农、挤农、坑农，违者要严肃追究责任。
农民负担问题，涉及面广，政策性强，对发展农村商品生产，全面振兴农村经济关系极大，各级党委和政府对此必须高度重视，把减轻农民负担当作落实农村经济政策的突出问题，列入议事日程，认真抓紧抓好。县政府要有一名副县长、乡要有一名副乡长分管，县农业口要具体抓好日常工作。今后，凡涉及农民负担问题的文件、规定，要由县农经委统一审查把关，经县委、县政府批准后方可下达。各级部门发的文件，凡与上述精神相违背的应以此文件规定为准。今后，各级代表大会要监督、检查农民负担问题，发现不执行规定或乱挪乱用提留款者，要视其情况严肃处理。全县要上下一齐抓，扎扎实实地做好工作，解决农民负担过重的问题，为进一步密切党群关系，促进我县经济的发展而努力！
新蔡县人民政府
关于加强林木管理的布告
为了切实加强林木管护，彻底扭转我县“年年栽树不见树”的被动局面，改变我县的自然面貌，保持生态平衡，巩固植树造林成果，发展林业生产的大好形势，特作出规定，布告如下：
一、各级政府要切实加强对林木管护工作的领导，把林木管护工作放在常年的重要议事日程上，年年造林，天天管护。各乡（镇）要建立专职领导班子，常年抓林木管护工作，经常督促检查，发现问题，及时解决。各村委、村民小组也要分别建立相应的班子，由专人负责。要把林业生产的好坏，作为评定考核工作成绩的一个重要方面。
二、认真落实党的林业政策，建立健全林业生产责任制。全县所有统一规划栽植的树木，都要承包管护，落实到人。护林员的责、权、利要合理，确保兑现。对于有争议的林木，在林权未明确之前，任何单位或个人不得随便抢伐、盗伐，违者，要给以经济制裁；情节严重的，要追究法律责任。
三、认真宣传贯彻《森林法》，坚决走依法治林的道路。大造“护林爱林光荣，毁林有罪，毁林可耻”之舆论。凡是统一规划栽植的树木成材后，需要更新、采伐的，必须报请县绿化委员会等有关部门批准，并按照规定交纳育林基金后，方可统一组织更新。任何单位或个人不得擅自作出采伐决定，否则，以乱砍滥伐论处。砍伐株数在五十株以上者，要追究法律责任。
四、电业、邮电系统在架没线路时，未经绿化委员会批准，不得私自砍伐城镇街道、道路上的树木和树枝；重大工程建设需要占用林地一亩以上、株数在五十株以上的，必须报请县林业主管部门批准备案。违者，要追究责任。
五、严格奖罚措施，严肃处理毁林案件。对于发生的毁林案件，各级领导要高度重视，亲自过问，严肃处理。对于毁坏、盗伐成材林木材积在二立方米以下的，根据情节，处以二至十倍的罚款，并限期如数补栽成活。蓄意毁坏、偷拔幼树情节轻微的，处以一、三、五百元罚款。无意毁坏树木情节轻微的，处以一、三、五十元的罚款。盗伐、滥伐和蓄意破坏林木、林地情节严重的，依照《森林法》有关条款追究刑事责任。对敢于负责、大胆管理的护林员或其他人员，应给予大力支持，并奖给罚金的50％。
此布告希认真遵照执行。
新蔡县人民政府
一九八五年五月五日
关于政府机关保持廉洁的意见
新政（1988）87号
今年中央5号文件《中共中央关于党和国家机关保持廉洁的通知》，是在当前政治体制改革和经济体制改革深入开展的新形势下，为加强各级领导班子建设，把精神文明建设进一步引向深入的非常重要的文件，我们要坚决贯彻执行。根据文件精神，结合我县实际情况，为使政府机关真正成为廉洁、高效、遵纪守法的机关，特提出如下几点意见：
一、秉公办事，不以权谋私。当前，在新旧体制交替中，在产品经济向商品经济转变过程中，政府机关工作人员要保持清醒的头脑，防止腐败现象的产生。要正确运用人民赋予的权力来为人民办事，不能以权谋私，弄权渎职，要锐意进取，大胆改革，为国民多做贡献，不能千方百计钻空子，贪污盗窃，走私贩私，行贿受贿，敲诈勒索，执法犯法，为个人捞取不义之财，做到请客不到，送礼不要，一身正气，两袖清风。
二、遵纪守法，不贪赃枉法。政府机关工作人员，要严格遵守法纪，做到有法必依，执法必严。不论职务多高，资格多老，都不能有特殊思想，都要在法律范围内活动，不能超越法律办事情，在法律面前人人平等。在执法上，要秉公办事，不能讲私情，更不能在法律上开后门。对于坏人坏事和不法分子，要敢于挺身而出进行斗争，维护社会治安秩序。并且要认真教育和严格要求自己的子女和亲属，以身作则，做遵纪守法的模范。
三、艰苦奋斗，勤俭办一切事业。我们县是个贫困县，政府机关工作人员，要继承革命传统，发扬艰苦奋斗的精神，克服办事情大手大脚、讲排场、图阔气、求大方的思想。要坚决刹住请客送礼，大吃大喝，慷国家之慨，大肆挥霍国家资财的不正之风。明确规定，今后上级领导来我县检查指导工作，就餐标准按四菜一汤。县直机关干部下乡一律不喝招待酒，不吃招待饭，按标准交付粮款。机关干部和职工办理婚丧嫁娶之事，要破旧俗立新风，从俭办事，不准搞封建迷信活动。
四、政府机关不能经商办企业。我县过去有些公司政企不分，既有行政权，又有经营权，成了官商。今后要严格执行党中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的规定。对过去办的公司，要严格检查，认真解决公司政企不分的问题。所有从事企业经营的公司一律不能有行业管理、政府职能的权力。其财务必须与主管部门脱勾，同财政部门挂勾，实行独立核算，自负盈亏。
五、改变工作作风，密切同人民群众的关系。政府机关工作人员，要同群众建立深厚的感情，关心群众疾苦，帮助解决他们的实际困难。特别是领导干部要克服官僚主义作风，深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难，带领他们脱贫致富。要树立吃苦的精神，不能图安逸，求享受。从县政府做起，今后领导同志下基层检查工作，提倡骑自行车，克服过去靠坐小车指导工作的现象。
六、采取有效措施，切实抓好廉政工作。要认真做好这几条：（一）政府各领导机关，要把廉政工作作为一件大事摆到议事日程上来，严肃认真，扎扎实实地抓好；（二）加强对广大干部职工的教育，不断提高他们的思想政治水平。要采取多种教育形式，使教育经常化，制度化；（三）领导干部要以身作则，作廉洁的表率；（四）要建立规章制度，严格组织纪律，对于弄权渎职、行贿受贿、贪污盗窃、敲诈勒索等，要严肃处理。
以上各条，希政府所属部门认真贯彻执行。
新蔡县人民政府
一九八八年七月二十五日
新蔡县人民政府
关于推进横向经济联合实行优惠政策的若干规定
新政（1988）102号
一、指导思想和原则（略）
二、关于人才的引进：
（一）凡应聘或自愿来我县各级工业企业工作的专家、学者、工程技术人员，工资上浮两级。在乡镇工业工作的科技人员、工作两年以上者，工资上浮三级。在住房、家属子女就业、农转非等方面给予优先照顾。中、高级知识分子可一次安排一名子女农转非，同时安排工作或安排两名非农业子女就业。
（二）由于科技人员的努力，使企业扭亏为盈，第一年奖给该科技人员企业年纯利的10％，第二年奖15％，第三年奖30％，以后连年盈利均奖30％。
（三）科技人员的发明创造，技术革新给企业带来重大经济效益，按年实现纯利的20％一次性奖给。
（四）对取得成就的科技人员除物质奖外，并由县政府发给荣誉证书。
（五）第二至第四项，包括本企业科技人员，若系外地来的科技人员，在原奖励基础上再加奖5％。
（六）对引进科技人员的有功人员，按年创纯利的3％一次性奖励。
三、关于技术的引进：
（一）凡是为我县提供信息、技术、咨询服务、合理化建议，产生显著经济效益者（包括本县人员），企业视其贡献大小，经济效益高低，给予一次性奖励，奖励数额不低于新创年纯利的10％。
（二）凡为企业开发名、优、特、新和出口创汇产品，产生显著经济效益者（包括本县人员），企业可给予一次性奖励。奖励数额不低于新创年纯利的20％，其中出口创汇产品再加奖10％。
（三）凡来我县进行技术转让，技术服务的单位和个人，其收入免征所得税。凡合同规定的报酬受援单位必须按合同执行，不执行合同时追究法律责任。
（四）外来或本地工程技术人员，凭其特有技术，可作为项目的技术入股。参加纯利分红，分红比例视技术难易程度可在10～30％之间。
（五）本县在职科技人员，在业余时间对企业提供信息、技术、鉴定、讲课、考察、论证、难题攻关等咨询服务的，可收取适当的劳绩服务费，其数额均由双方商定。
四、关于资金的引进：
（一）凡向我县投资进行建设和技术改造项目，或独资来我县兴办企业的，在征用土地、租赁场地、生活配套设施等方面给予照顾、免征城市建设公共设施配套和道路占用费。该类项目审批手续从简，由县政府直接审批，并报上级备案。
（二）凡来我县独资兴办企业的，对项目所需的基建材料和生产所需的原料、燃料、动力等，凡协议由我县供应的，按照规定程序纳入计划，保证优先供应。
（三）协作投资的偿还方式，尽量尊重投资方意愿，给予优惠补偿。无息投资项目投产后，投资客方的分红比例：前五年可高于投资比例的10～15％，以补偿贸易方式无息投资的，产品补偿按优惠价格计算，补偿数额和期限从优考虑。
（四）凡引进资金的利息可高于银行贷款利息的10～20％，对于引进低于银行贷款利息的资金（不含合资经营），按引进金额利息与银行贷款利息差额的10～20％分成或一次性付给资金引进者报酬。
（五）凡引进资金在30万元以上，除上述规定外，还可以安排一名“农转非”并安排一名子女就业。
（六）凡引进资金在1000万元以上，一次性奖励给有关人员5～10万元，还可安排两名“农转非”和两名子女就业。
一九八八年八月十日
新蔡县人民政府
关于成立新编《新蔡县志》审查小组的通知
新政（1994）7号
各乡、镇人民政府、县直各单位
经过县志编辑人员的十年辛勤笔耕，一部百万字的新编《新蔡县志》送审稿已经完成并印刷成册。根据上级指示，为做好志书出版前的审查工作，特成立审查小组如下：
组长：赵国运
成员：戴洪奎 杨俊山 张秀恩 李伟献 余卫东 李献海 时树清 李秀正 张宗汉
一九九四年元月十八日
新蔡县人民政府
关于出版新编《新蔡县志》的请示
新政（1994）27号
驻马店地区行政公署：
第一部社会主义《新蔡县志》在地区行署和省、地地方史志编纂委员会的领导与指导下，经过编辑人员的十年艰苦努力，已终审定稿。
新编《新蔡县志》的编纂工作始于1983年。经过拟定篇目、宣传发动、征集资料，1986年6月开始撰写初稿，1989年底总纂完成第一稿。1990年至今，广泛征求意见，先后两次邀请省和地区史志编委会领导、有关专家、教授及同行评审，县委、县政府于今年元月成立《县志》审查小组，对志稿进行全面审查。根据大家意见，县志办公室以主编为首，对志稿进行多次加工修改，省、地志办领导和专家们认为，《新蔡县志》思想政治观点正确，体例科学，内容丰富，文风朴实，是一部好志书。
此次修志，前后经历了三届县委、四任书记、五换编委、六任县长，十度寒暑，八改篇目，数易其稿，始告完竣。我们认为，新编《新蔡县志》符合社会主义新方志的要求，已达到上级规定的标准，同意出版发行。
特此请示，敬请批复。
新蔡县人民政府
一九九四年六月四日
河南省驻马店地区行政公署
关于同意出版《新蔡县志》的批复
驻政文（1994）50号
新蔡县人民政府：
你们《关于出版新编＜新蔡县志＞的请示》（新政〔1994〕27号）收悉，现批复如下：
一、经审查认为，《新蔡县志》稿政治观点正确，史实资料丰富翔实，体例结构完备合理，语言文字比较规范，地方特色比较鲜明，符合出书标准，同意出版发行。
二、希望你们抓紧落实出书经费，搞好版式及装帧设计，认真做好校对工作，与出版印刷单位共同努力，确保出一部高质量的志书。
河南省驻马店地区行政公署
一九九四年六月八日
〔二〕规约
宋氏迎晖堂训条
尊奉祖先 凡遇祭期入祠礼拜，务必整齐严肃，致其孝敬，如临上质旁一般，不可有怠惰跛倚之形，犯者罚跪于祠中；办事皆宜谨慎，不许脱略推委，如不郑重者，罚跪于祠堂；受福皆宜平静，讲话议事则婉言相商，不许任性争躁，肆言无忌不服正论，犯之者罚棍。凡祠中费用，出入账目，务于清明冬朔节管事者与总管算结，白之大众，不许私用亦不许挪借。每岁春秋二祭，诸门务于清晨早赴祠堂主前行礼，午前坟墓遍祭，违者有罚。
孝敬父母 二人之前，不可忤逆，如有不体亲心，致父母恼怒者，族人共罚，倘不安本分及怼父母者，族人共责棍；伯叔之前不以礼法者罚跪。
友爱兄弟 同气连枝，不可相伤，必须互相扶持，方是手足情肠。同居之时，爱敬行之；分析之后，友恭处之，自无较锱铢、阋墙衅矣。如有同室操戈，致离骨肉者，族人共责。处叔侄同此。
和睦族人 尽为先人后裔，门远亦非外人，必须联为一体，不生嫌隙，便是不忘先人之道。如有不顺情理，致失和气者，族人共罚。或因所系若干，遂兴词讼，首事者罚棍。
愤志读书 凡为子弟，无论贤愚，必须读书，非愤志无由成。如不立志气，徒为故事，以及不守法规、不受教训，祠中对主责之，学中请师责之。若犹不悛，逐出学宫。
竭力耕田守先人余业，不能读者则当耕。一家衣食赖以出，费用赖以给。如不竭力，是废先业也，愿勿惮劳苦焉。
勤俭持家 事因懒废，财由奢荡。故持家即不可不勤，尤不可不俭。如能兢兢自守，增广家业，同族加奖共勉之。
禁止为非 各有本分，各有正业。如不守尊卑长幼之分，不安士农工商之业，流荡自甘，既失品行，适辱先人；劝如不改，族人共弃，不许入祠。好讼最坏品行，若与外人，至万不得已方多事，如不遵者罚跪。
赏格 入泮者，蓝衫一具，折钱五千文；登科者，青衫一具，折银二十两；登甲者，礼服一具，折银五十两；殿试者，礼服全具，折银一百两。
罚条 不孝者棍四十，不弟者棍二十，不守家规棍四十，不守学规者棍三十，赌混流荡棍四十，好讼滞狃棍三十。
“遵纪守法光荣户”十项条件
一、拥护党的方针、路线、政策，坚持四项基本原则，在政治上与党中央保持一致。
二、不偷听敌台广播，不传播反动谣言，不传阅淫秽书画，不参加反动会道门组织。
三、不搞打砸抢，不行凶伤害人，不走私诈骗，不盗窃和破坏公私财物，不参与破坏各项基本建设设施，不调戏、侮辱、虐待妇女，不为违法犯罪分子销赃窝赃。
四、遵守社会公德，积极参加公民应尽的义务活动，不拉帮结派寻衅滋事，不持械斗殴，不打架骂人，不偷砍滥伐林木，不酗酒闹事，不毁坏青苗，不毒鱼炸鱼，不偷割电线，不侵占他人的宅基地和承包的责任田，不污染环境。
五、遵守交通规则，服从管理人员的指挥，不违章行车，不扒窃货车上的物资，坚持乘车买票，不在公路上打场晒粮，不在公路上设置障碍物影响交通。
六、积极预防治安灾害事故，不发生火灾、车祸、中毒、触电、溺水、爆炸等灾害事故。
七、不匿藏枪支弹药、爆炸物品以及钢鞭、匕首等其它凶器。
八、不参与赌博和变相赌博、不搞相面、算卦、求神拜佛、传播迷信、谣言等迷信活动。
九、提倡尊老爱幼，赡养父母，家庭和睦，邻里团结，发扬“五讲四美”助人为乐的新风尚。
十、敢于检举揭发坏人坏事，敢于同违法犯罪分子作坚决斗争。
中共新蔡县委政法委员会办公室
一九八三年六月三十日
村民公约
一、认真学法、执法，家家争做遵纪守法光荣户，人人争当遵纪守法模范。
二、不准干扰政府、村委、学校、工厂企业等单位和公共场所的秩序；不准干扰各级公务人员执行公务，经劝阻不止者处20～300元的罚款；侮辱殴打诽谤现场工作人员的，除经济处罚外并追究法律责任。
三、不准赌博、变相赌博，违者除没收赌资、赌具外，并处罚款30～3000元，对惯赌、赌主从重处罚，对举报揭发者按破案后罚款的20％给予奖励，并为举报揭发者保密。
四、提倡婚丧嫁娶简办，反对大操大办、买卖婚姻，严禁虐待老人和妇幼、遗弃家庭成员，违者乡政府及村委会有权强制责任人赡养抚育义务，抚育费由司法所按每人每年1000元以下裁决，情节恶劣者并处100元以下罚款。
五、计划生育是我国的一项基本国策，实行计划生育是每个公民的义务，提倡优生优育，一对夫妇只生一个孩子，对违犯计划生育者按《条例》规定处罚，对举报揭发人给予奖励，并为举报揭发人保密。
六、要学习普及科学新技术，实行科学种田，破除陈规陋俗。禁止封建迷信和非法宗教活动，违者给予批评教育，情节严重者处以100～500元罚款。
七、加强民族团结。回汉群众要互相尊重，和睦相处，相互尊重各自的风俗习惯，如发生不尊重民族习惯的现象，要以团结为重，互相谅解，由政府给予解决，不准进行械斗，对故意者处以100～500元罚款。
八、要树立良好的社会公德，禁止打人骂人，损坏公物，违者处以10～1000元罚款，造成重大损失者，除付医疗费和赔偿损失外，直至追究法律责任。民事纠纺须经村委调解，否则乡人民政府不予受理。
九、不准以任何理由抗拒交纳国税、国家定购和政府下达的公共集资及合理负担。对煽动阻止群众抗交国税、国家定购、政府下达的公共集资及合理负担者给予批评教育，情节严重的处以50～500元罚款。
十、牲畜、猪羊、家禽要实行圈养。如管理不善糟踏农作物等，按牲畜20元，猪15元，羊10元，家禽2元处罚。受害者有权索赔和采取保护措施。
十一、土地归国家所有。村民承包的责任田和管理的宅基地不准买卖或转让，违者收回成交的土地，没收非法所得，并处以每平方米1～5元的罚款；对乱起土毁田、毁路、毁渠及毁坏其它场地者每平方米每年罚款5～15元，直至恢复原状为止。农户承包的土地因管理造成荒芜者每平方米征收荒芜费1元或收回土地终止承包；居民建房必须向乡土管所申请，办理准建手续，经土管所现场验证定位后方可施工，对无准建证建筑者处50～100元罚款，对违章建筑按占地面积每平方米1～5元罚款，并限期拆除。
十二、爱护树木，人人有责。损坏当年苗每棵罚款50元，两年苗每棵罚款100元。故意破坏树木者除罚款外，并挂牌游街。对检举揭发者，按破案后罚款的50％给予奖励，并为检举揭发者保密。
十三、严禁在公路河堤上放牧，破堤开荒，破坏水利设施，违者处10～100元罚款，情节严重者除赔偿损失外，并追究其法律责任。
十四、严禁在公路、街道上打场、晒粮、堆垛杂物和建房，不准阻碍道路通行，不准在路、沟、港、渠沤粪，雨天不准在环乡路上行机动车，必须行驶的每公里交20元修路费，违者处20～200元罚款。
十五、每个年满十八周岁的公民，每年参加义务劳动应在30天以上，义务工的使用由乡政府和村组安排，拒不参加者每个工按5～15元处罚；阻止怂恿群众不参加义务劳动的，给予批评教育，或处50～500元罚款。
十六、以上各项经济处罚或应交的款项，由村委会或乡政府执行。自裁决之日起，每延误一天加罚责任人1～5元，再次通知仍不交纳者，村委会、乡政府有权强行变卖其家产。其执行费用由责任人负担。
孙召乡人民政府
〔三〕书信、公电
阎梦松致革命党人的信①
xx同志大鉴：
弟本拟走皖，旋得东京急函之招，当即东渡，访谈一切，知瀛洲大有人在也。弟状甚前，阁下与扶东在汴约办学务①之件，已备悉内容。总监督南去，各干事大半西返，料理各处学务矣。东南一带颇开通，总理以学务可由此起点。而各处可断发达。来赐教言，弟甚遵命。但狂热在内，有如大河之水，终不可遏；芙蓉出匣，舞之在人尔，祗求春光不漏泄足矣。现东北一带，学生颇有大志，而科学不甚明白，已有同志在此教授，殊难兼顾。诸同人代弟说项，充此处教员。后到之日，可绕道与阁下得一面之缘。否则必奉函相商。褚某犹小焉耳，当思其大者。赵孟之贵，不必计也，除之而已。其贵更有甚于是者。弟不但此也，即家务一切，亦牺牲之不惜！君函有他去之语，祈少安勿躁。待弟到馆，必有特别学务相商之处。草此走笔。即请
侠安
卧薪尝胆子 上
①此函当写于清光绪三十三年（1907年）底或次年初作者被劫出狱避难日本以后。收信人为开封中州公学张应举。
毛泽东给任锐的信
任同志：
信收到了，请你同维世星期日上午十二时来谈，并吃便饭。
敬礼！
毛泽东
十一月十八日
朱德给任锐的信
任锐同志：
来信悉。炳文同志传，你写的很好，最亲切。我给以补充，请速寄烈士追悼会□□。七大会中，有一项议事日程，是向死难者同志□悼念，请你预备。另外，在烈士传中，我必从侧面再写，以光其模范。特复。并致
敬礼！
朱德
三月二十四日
①张应举原注：函中“学务”指党务，“总监督”指黄克强，“总理”指孙中山，“南去”及“东南”即本人革命军攻防城、袭镇南关，“贵甚于是者”指清帝；“东北教员”，子固本年冬赴东三省为革命运动。
新蔡县绅商学界公电①
陆军部长暨各都督、各军司令、各报馆钧鉴：
民国告成，南北一致。独河南新蔡县亡清县令刘宣，翎顶辉辉，任西乡土匪数千烧杀奸掠置若罔闻，并纵兵严缉无发辫者，辄被挖心、裂肺，惨无人道。且杀戮主张共和之杨崇蕴、朱奉朝、时庭荣等数十人；焚掠阎子固、李耀卿、高冠斗、杨心田等四十三家；勒索黄耀生、邹汉文、朱文华等八十余户。逐户骚扰，鸡犬弗宁。恳即拿问而重民命。
合邑绅商学界各代表：刘群士、任子勉、单懋刚、薛斗南、张山甫、王冠甫八十人泣叩
卷一 建置区划 