环境保护

【环境保护工作概况】 1997年，全区环境保护工作以淮河流域工业污染源1997年底全部实现达标排放为工作重点，全面进人“决战九七，实现达标排放”的水污染防治攻坚阶段。截止年底，省政府下达全区日排废水100吨以上的52家重点污染限期治理企业中，已有22家企业完成了限期治理任务，其中8家企业通过达标验收，14家企业正在调试准备验收，23家企业正在执行停产治埋，另有7家企业自然停产和美闭，全部停止排污，完成了“九七选标”任务。其主要作法，一是加强领导。地委、行署对“九七达标”工作高度重视，多次召开地委扩大会议和专员办公室，专题研究环保工作，四次召开各县，市长参加的高规格会议，安排部署水污染防治工作。各县、市政府也多次召开水污染防治会议具体贯彻落实。地区环保局及时将省政府下达全区的总量控制计划分配到各县、市政府和排污企业，对52家重点污染企业分类排队，制定下达区内工业企业“九七达标”计划。二是分解责任目标。将52家限期治理企业作为责任目标任务，分解到各县、市政府，实行目标管理，一级抓一级，层层抓落实。在年底责任目标验收时，8个县全部完成了责任目标，西平县、驻马店市基本完成责任目标。三是强化监督检查。地区环保局成立了“九七达标”督查组，建立了“九七达标”联络员制度，对全区52家限期治理企业分片包干，巡回督查。督查组每月督查一改，县市环保局派联络员驻厂督查，并按月上报治理进度。四是严格执法。对违犯规定、擅自恢复生产的“十五小土”企业，认真调查，严肃处理，全年发现3起，查处3起，制止了“十五小土”企业的死灰复燃现象．巩固了关停“十五小土”企业工作的成果。(乔登华 郝刚)

【建设项目环境管理】按照《国务院关于环境保护若干问题的决定》和省委、省政府“贯彻国务院《决定》意见”的要求，地区环保局认真加强对建设项目的环境管理，严格执行环境影响评价审批制度和“三同时”制度。截止年底，地区共审批建设项目23个，全部执行了环境影响评价审批制度，没上一个重污染、高耗能项目，有效地控制了新污染源的产生，为准河流域水污染防治工作做出了贡献。(罗振鹏 员红军) 

【环境综台计划】  1997年，全区环境综合计划主要完成了以下工作；一、按照国家和省政府关于准河流域水污染防治实行浓度和总量双重控制的要求，编制完成了《驻马店地区“九·五”期间工业污染源限期治理规划和年度实施计划》、《污染物排放总量控制计划》和《城市环境质量综合整治计划》，并按要求把全区2.56万吨化学需氧量(C0D)入河量控制指标分解到各县、市政府，实行指令性管理，并督促此计划的落实。二、按照国家和省环境保护主管部门的常规工作部署，圆满完成了全区1997年度环境保护年报统计工作，共统计工业企业198家，基本反映了全区工业“三废”排放利用污染治理及污染源监测等状况，为环境管理提供了基础依据。三、编制完成l998年度全区环境保护计划和《驻马店地区淮河流域水污染防治规划及“九五”计划实施方案》，对全区环境管理、促进环境与国民经济和社会的协调发展起到了重要的指导作用。(吴彦亭 张耀远)

【环境保护调研】1997年，全区的环境保护调研工作一是按照全省统一部署，各县、市积极组织人员，在有关部门的支持配台下，组织开展了全区乡镇工业污染源调查工作，共调查乡镇企业2008家，编撰完成了《驻马店地区乡镇工业污染源调查技术报告》和有关图集，并一次通过省组织的评审验收，为乡镇企业环境管理和发展提供了科学依据。二是开展了全区电磁辐射环境污染源调查工作，从9月起，在全区范围内开展电磁辐射环境污染源调查工作，截止年底，全区共调查企业164家，调查表和汇总表按时报送省局。三是根据国家“九·五”期间城市环境综合整治定量考核工作要求和省局部署，认真开展了城市环境综合整治定量考核工作，经过地、市共同努力，驻马店市在此次“城考”中获全省四个地区所在市考核第一名。(朱慧梅 张耀远)

【环境宣传教育】1997年环保宣传围绕“九七达标”中心工作，注重实际效果，加大环保宣传力度。一是充分发挥各新闻媒体的作用，形成较大的宣传攻势。在《驻马店日报》公布全区52家重点污染企业名单，让社会各界监督；在报纸、电台、电视台开办环保专题节目，刊登和播发领导署名文章和环保稿件。截止年底，全区在地、市以上新闻单位共发各类环保宣传稿件135篇(条)，其中报纸杂志类23篇(条)，广播电视类62条。二是积极配合省组织的以“决战‘九七’，实现达标排放”为宣传主题的“97中原环保世纪行”宣传活动。三是组织声势浩大的“六·五”世界环境日纪念活动。在“六·五”世界环境日活动期间，行署副专员尹炼率领地直有关部门的负责同志和新闻单位记者，视察、督促环保治理工程，并到驻马店师专和驻马店市二中，给2000多名师生作了生动的环保专题报告。“六·五”世界环境日，全区参加宣传人数11000人，发放环保宣传资料5100余份，出动宣传车87辆，鼓乐队、腰鼓队、花环队、彩旗队16个。四是配合新闻单位开展了“九七达标”倒计时采访活动，对全区52家重点污染限期治理企业逐厂进行采访报道。为提高社会公众的“九七达标”意识，地区环保局还在办公楼大厅树立了“九七达标”倒计时牌，并通过电视向社会公布，有力地促进了水污染防治工作。(刘建忠 刘杰)

【环保法制】1997年环保法制工作：一是组织了两期环保执法专业培训班，全区共参加培训人员220人，颁发环保行政执法证140十，提高了环保执法人员的业务素质，规范了全区环保行政执法工作。二是配合“九七达标”中心工作，组织开展了三次环保执法检查工作，发现环保违法案件8起，查处8起，有力地推动了限期治理企业的治污步伐。三是对泌阳县、新蔡县、西平县3个小造纸厂关停后死灰复燃进行了调查处理，杜绝了“十五小土”企业舯死灰复燃现象。(刘杰 张耀远)

【环境监理】1997年全区环境监理工作围绕“九七达标”工作重点，配合环境管理等科室，加强对企业的执法监管工作，参与对违犯环保法律法规案件的调查处理。严格执行排污收费制度，贯彻“依法、全面、足额征收排污费”的方针，对各污染企业努力实现足额征收排污费。截止年底，全区共征收排污费480万元，促进了企业的治理。同时还按时编制完成了全区征收排污费财务季度报表和年终预、决算工作。 (王峰 张耀远)

【引进环保资金】1997年，地区环保局抓住国际间环保合作不断加强和国家对环保的投资逐步增加的有利时机，与有关部门配合，申报国家淮河流域污染治理特定贷款项目6个，贷款总额6368万元，已落实3898万元，争取国家财政节能贷款和省财政专项治理资金共计1540万元；帮助遂早县制浆中心、驻马店市污水处理厂、地区化工总厂等项目引用外资，治理水污染前期工作进展顺利。同时，还争取省财政补助沿淮因污染引起群众饮用水困难的打井配套资金专款50万元，加上前几年补助的240万元，缓解了部分受污染区域的群众吃水困难问题。（昊彦丰 张耀远）

【环境监测与科研】1997年环境监测工作一是完成了省环保局下达的全区9个地面水例行监测断面的6次监测，3个目标责任考核断面的24次监测，2个监督和同步断面的8次监测，9个河口断面的2次监督，驻马店市环境噪声、地下水的常规监测工作，共获有效监测数据3200个。二是完成了对地区古城电厂等7家企业的“97达标”验收监测工作，获取有效监测数据1260个。三是完成了省环保局下达的淮河干流一级支流入河口监测断面的勘察、监测以及全区52家日排废水100吨以上企业的普查监测工作，获取有效监测数据210个。四是完成了全区部分机动车辆尾气、噪声的监测发证工作。五是完成了地区化工总厂等7个企业的环保设施“三同时”验收监测工作，完成了市煤气配套工程、地区东区电厂等15个新扩改项目环境影响评价的大气、水环境及噪声的现状监测工作。六是完成了1996年驻马店地区环境监测年鉴和环境质量报告详本、公众版、简本和1997年度环境质量季报4期、重点污染源季报4期、环境质量月报12期的编制工作。完成了向省环境中心站数据传输工作，传输数据17640个。
    环保科研一是在国家级环境杂志上发表论文一篇，在省、地级环境杂志和有关会议上发表论文3篇，一人获得驻马店地区青年科技奖荣誉称号。二是完成了市煤气配套工程、地区东区电厂、确山县造纸厂、地区卷烟厂、华中医药集团公司等企业的32个新扩改项目的环境影响评价。(辛世义 刘俊付)

【环境质量状况】1997年全区的环境质量状况如下：
    一、地面水环境质量状况：全区有88.9％的地面水监测断面水质超过《地面水环境质量标准》V类标准，其中练江河、小洪河和黑河污染严重，汝河污染相对较轻。宿鸭湖水库水质超过地面水V类水质标准，板桥水库水质平均值符合地面水I类标准。全区地面水水质污染属有机耗氧型污染。黑河和汝河水质污染呈下降趋势，综合污染指数分别比上年降低了28.1％和7.1％。洪河和练江河水质污染趋势加剧，综合污染指数分别比上年增加了5.8％和39.6％。全区地面水污染呈加重趋势，综合污染指数比上年增加9.6％。
    二、地下水环境质量状况：驻马店市地下水监测井井次超标率为50％。与上年相同，超标项目为高锰酸盐指数、挥发性酚，综合污染指数比上年增加0.1％。
    三、城市环境噪声状况:驻马店市区昼间有64.8％的噪声监测点位环境噪声超标,夜间有84％的噪声监测点位环境噪声超标。(刘俊付 张耀远)

【环保产业】驻马店地区地处淮河流域上游，全区重点工业污染企业达52家，环境工程治理任务繁重。针对这种情况，地区环保局于l997年初注册成立了“驻马店地区环保工程技术开发服务中心”。由于环境工程专业性强，技术复杂，专业辐射面宽的特点，服务中心本着治理工艺成熟的自己动手搞，治理工艺难度大的采取内引外联，向社会要技术，与高等院校和科研部门合作，解决技术上的难题。1997年“中心”先后与清华大学环境工程系、河南省环保公司、江苏宜兴给排水设备厂、福建省世纪环保公司进行了项目和技术上的合作。全年与17家企业签订了工业废水治理合同，其中竣工完成了汝南天中皮革厂、西平县豫坡酒厂等7项治理工程．余下10家正在施工中。已治理好的工程有：与河南省环保公司、福建世纪环保公司台作完成了西平芦庙皮革集团、驻马店市金马造纸厂等6项治理工程。(郝刚  魏德法)