中共驻马店市(地区)纪律检查委员会

【何广才来驻马店调査研究】6月1-2日，省纪委常委何广才在地委委员、地纪委书记杨锡华、地纪委常务副书记张全国陪同下，深人驻马店市（驿城区）、汝南县就农村党风廉政建设基层基础工作进行调查研究，并与部分村组干部、基层站所、农村中小学校负责人进行亲切交谈，详细询问基层党风廉政建设基础工作开展情况、组织网络发挥作用情况。何广才指出，全省农村党风廉政建设基层基础工作开展近两年来，驻马店地区结合本地实际，在认真抓好村组党风廉政建设基层基础工作的同时，不断拓宽“双基”领域，向农村中小学校、基层站所、企业、街道居委会延伸，形成了纵向到底、横向到边的工作体系，尤其在向农村中小学校延伸方面，很有特色。(王修成)

【全区纪检监察工作会议】2月29日，驻马店召开全区纪检监察工作会议，贯彻中纪委四次全会和省纪委七次全会精神，回顾总结1999年全区党风廉政建设和反腐败工作，表彰1999年度全区纪检监察系统工作目标考评先进单位，安排部署2000年全区党风廉政建设和反腐败工作。地区四大班子领导成员、地纪委委员出席会议，各县市纪委书记、监察局长，地直局委主要负责人、纪检组长(纪委书记)、监察室主任及地直局委所属部门主要负责人参加了会议。地委副书记、行署专员卢大伟代表地委、行署就坚持贯彻从严治党的方针理淸思路，明确责任，狠抓落实，不断取得新的成效发表了讲话。地委委员、地纪委书记杨锡华作了题为《坚定信心狠抓落实，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告，要求各级各部门一是要继续抓好党风廉政建设责任制和农村党风廉政建设基层基础工作；二是要加强监督检查，对中纪委四次全会提出的领导干部“四不准”和国有企业廉洁自律“五不准”的要求，切实加强督促检查，保证落实到位；三是坚持从严治党的方针，集中力量突破一批大案要案；四是巩固“三项”专项治理成果，切实纠正部门和行业不正之风；五是积极推行政府采购制度，实行政务公开、村委公开和厂务公开，继续落实“收支两条线”规定、试行会计委派制度、加强有形建筑市场建设，努力从源头上预防和治理腐败；六是注重正反两方面宣传教育，加大勤政廉政的典型宣传力度；七是按照从严治党的要求，以改革精神加强自身队伍建设，发挥派驻机构的作用，规范干部队伍廉洁从政行为。(王修成)

【领导干部廉洁自律】一、落实廉洁自律规定，重点抓了全市领导干部接受公款安排私人旅游，收受礼金、有价证券和贵重物品，公款配备住宅电脑、支付上网费用工作。全市共有689名在职县处级干部进行了自查。在自查登记的基础上，市纪委组织3个组对全市自査登记情况进行监督检查。有11名县处级领导干部或家属子女私人旅游，费用全部自付；有42名县处级领导干部住宅有电脑，40人属自购或自费组装，2人公配未上网。全年共查处违反廉洁自律规定案件141起，涉及185人，党政纪处理128人，组织处理57人。
    二、加强监督检查，进行专项治理。一是狠刹公款吃喝和公车私用。在推行汇审汇签制度，取消村级招待费的同时，全市纪委组织人员对单位帐目和公车私用情况进行检査。特别是“五一”、“十一”假曰期间，廉自办会同交警和新闻单位，到市内景区进行明查暗访，对违反规定者进行了严肃处理。二是纠正领导干部违纪住房。对领导干部违规建房、多占成套住房等问题，坚持接报即查，有错必究。查处了市直某局建房分房案，市直某局一副局长多占成套住房案等，都分别进行了处理。三是严格执行配备使用通信工具的规定。为更好落实通信工具使用规定，接受群众监督。市纪委在各县、区和市直单位推行话费公开，建立话费公开栏，每季度公布一次，此项措施受到省廉自办的充分肯定。
    三、国有企业廉洁自律工作。全市国有企业领导十部廉洁自律工作以“五不准”为主要内容，以厂务公开为切人点，通过下发文件规定，自查自纠和监督检查，有力地促进了全市国有企业领导干部廉洁自律工作的健康发展。全市631家国有企业业务招待费比上年平均下降27%，上交礼品、礼金折合人民币39万元。(王修成)

【査处党员干部违纪案件】2000年，全市各级纪检监察机关集中力童査办了党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县处级领导干部的违纪违法案件，同时加大了严重违纪、顶风违纪、影响恶劣以及农村基层干部违纪违法案件和党员领导干部违反社会主义道德案件的查处力度。全年纪检监察机关共受理群众举报2409起，初核1218起，立案1027起，其中乡科级干部153起，占立案总数的14.9%;县处级干部12起，占立案总数的1.16%。结案984起，处分党员干部1201人，其中乡科级干部164人，县处级干部6人。通过查办案件为国家挽回经济损失1000多万元。按照省纪委统一部署，全市纪检监察机关对1995-1999年党政纪处分落实情况进行了检查。检查中发现处分决定未按规定进行宣布的7人，处分决定未装入本人档案的391人，党政纪处分不对应的21人，撤职仍任原职的5人,该降低工资而未降的315人，都按照规定分别进行了纠正和处理。(王修成)

【纠正部门和行业不正之风】一、纠正医药购销不正之风。一是召开全市纠风工作会议对纠正医药购销不正之风工作进行部署，行署专门下文批转纠风办等部门2000年全区纠正医药购销中不正之风工作实施意见，提出具体的工作要求。二是对药品经营企业进行拉网式集中检查。全市投人900多辆车，3000多人，检查存药网点4000多个，诊所180多个，查出假劣药品400多个品种14135瓶，不合格输液器近20万支，注射器10万多支。通过检査共立案92起，结案77起，涉及违法违纪金额115.85万元，销毁假劣药品近200种价值65万元。三是建立科学的管理机制全市普遍推行了药品集中招标采购，县级以上35家医院落实了药品收入“两条线”管理，节约资金5.8万元，人均住院药费也比上年下降了43.9元。
    二、减轻农民负担和企业负担。由农监部门严格把关，压减各县区预算审批金额795.37万元，使村留乡统占上年人均纯收入的3.66%，全市发放农民负担监督卡181万份，入户率达94%。还对全市68%的乡镇农民负担实行了专项审计，审计资金2.3亿元，审计违纪金额744万元，纠正670万元，查处加重农民负担案件69起，党政纪处理50人。减轻企业负担工作，普遍落实了企业检查许可证、收费许可证和交费登记卡制度，向企业派驻监督员300人，全市受挂牌重点保护的企业已达295家。6-9月，全市组织了对向企业收费项目的淸理检查，取消不合理收费149项，减轻企业负担1007万元，查处加重企业负担案件16起，党政纪处分15人。
    三、治理公路“三乱”和中小学乱收费。年初提出了市内所有公路基本无“三乱”的目标，全市纠风部门积极协调有关督导单位，采取重点路段重点监控，对“三乱”多发区进行突击检查，对问题严重的单位进行集中整顿等措施，有效地遏制了公路“三乱”行为。全市纠风部门共受理涉及公路“三乱”信访件109件次，专项路査600多次，突击性夜查190多次，查处公路“三乱”案件88起，党政纪处分83人，保证了市内道路的安全畅通。在治理中小学乱收费中，于春、秋开学前后，全市纠风办会同教育部门，对全市1316所中小学的收费、“减负”及用书管理情况进行了检查，对多收费、乱收费问题进行了严肃处理，共退还多收费金额65.14万元，减轻中小学生费用负担1062.1万元，立案77起，党政纪处分14人，其中2名校长被免职。(王修成)

【执法监察】2000年，一是对国债资金管理使用情况进行监督检査。区（市）、县都成立了国债资金监督检查办公室，各级监察、计委、财政、审计、建设部门按照各自的职责分工，各司其职，充分发挥监督职能，6月份后抽调108名同志组成18个检查组，对全市25个项目中的22个项目进行了检查，查出违纪资金388.58万元，整改121.19万元，共发现案件线索13个，立案10个，党政纪处理2人。二是对“粮改”政策措施落实情况进行监督检查。6月份抽调20名同志组成4个检査组，深人县区对夏粮收购期间小麦收购价格和落实粮改政策情况进行了检查。9月份对市直和县区38个粮食收储企业进行了重点抽查。查出挪用资金1710.3万元，违规销售、购买小麦652680公斤，弄虚作假骗领粮食收购资金795.59元，失职、渎职征收劣质小麦250公斤，对20名涉案责任人分别给予党政纪处理，挽回经济损失62万元。三是由市监察局牵头，会同财政、劳动、民政等有关部门对全市1998年以来社会保障“四项资金”管理使用情况进行了监督检查。查出违纪资金2729万元，整改到位1031.98万元。还对建筑市场管理情况、农民负担情况等进行了监督检查，都收到了很好的效果。(王修成)

【党风廉政建设责任制】2000年，在推行党风廉政建设责任制工作中，重点抓了季度汇报，建立工作档案，实施责任追究等方面的工作。全年结合实际情况和具体工作内容，进行党风廉政建设工作汇报4次，发专题通报4期，及时通报了落实党风廉政建设规定的情况，指出了问题，提出了要求。年终，组织考评组对全市党风廉政建设责任制工作进行了考评。为使党风廉政建设责任制工作纳入规范化管理轨道，全市建立责任制工作档案1500余卷。驿城区、汝南县等还建立了领导干部廉政档案。严格责任追究，2000年全市共对不认真履行责任制的领导干部诫勉谈话153人次，责任追究219人，其中纪律处分172人，组织处理47人，促进了责任制工作的全面落实。(王修成)

【农村党风廉政建设基层基础工作】2000年农村党风廉政建设基层基础工作面对新的情况和新的问题，重点抓巩固、抓延伸、强化制度建设。全市已将“双基”工作延伸到乡镇所站、中小学校、企业和城区居委会，全市2540个站所、3000所中小学校、120个城区居委会都选聘了廉政监督员。200多家国有和集体企业的车间都成立了纪检小组，聘请了廉政监督员。在制度建设方面坚持实行会审会签制度、村财乡管制度等，促进了农村党风廉政建设基层基础工作的落实。这项工作在全省农村党风廉政建设基层基础工作经验交流会上做了典型发言。(王修成)

【抓源头治根本】一、落实“收支两条线”规定。全市共清理收费及罚没项目447项，保留407项，取消40项；淸理银行帐户1479个，保留1381个，撤销98个，清理违规资金191万元同时还加大了乡级预算外资金管理力度，全市有185个乡镇建立了财政专户。全市共查处违反“收支两条线”规定案件72起，党政纪处理10人，其它处理46人，纠正资金291万元。二、推行政府采购和会计委派制度试点工作。成立了“政府采购工作领导小组”和“政府采购管理办公室”，下发了《关于大力推行政府采购制度的通知》市直和县区的有关部门开展了政府采购的试点工作，取得了显著成效。按照国务院关于试行会计委派制度的精神，2000年全市积极探索，大胆实践，开展了形式多样的会计委派制度试点。一是零户统管，会计集中核算，试点乡镇41个；二是村帐乡管，全市有5个县60个乡镇1161个行政村开始实行；三是统一委派，重点管理，新蔡县的2个乡镇推行了这一做法。(王修成)

【党风廉政建设宣传教育】2000年，市纪委、监察局在《驻马店曰报》开办《公仆情》和《箐世钟》专栏，《公仆情》组稿6期，《警世钟》组稿30期，还制作版面建立了《警示教育基地》，运用正反典型进行了党风廉政教育。利用新闻媒体进行廉政宣传，全市2000年在国家级报刊杂志上发稿65篇，省级169篇，市级576篇，营造了党风廉政建设和反腐败斗争的舆论氛围。(王修成)

【市纪委监察局机关“三讲”教育】按照江总书记“三个代表”的要求，市纪委、监察局领导班子和县处级领导干部从6月19日到8月17日利用两个月时间，集中进行了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。通过“思想发动、学习提髙”，“自我剖析、听取意见”，“交流思想、开展批评”，“认真整改、巩固成果”四个阶段的工作，学习了理论，提高了认识，征求各方面的意见和建议468条次。在提高思想认识的基础上，集中时间，集中精力，对领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题进行了认真剖析，正视自身存在的问题和不足，制定了整改措施，进一步健全了机关12项规章制度，改善了办公办案条件，进一步明确了努力方向。通过“三讲”教育,使领导班子和领导干部受到了—次深刻的党性党风锻炼和洗礼，增强了全心全意为人民服务的观念，增强了班子的凝聚力和战斗力。(王修成)