人事工作

【年度考核】全区行政机关、事业单位1999年度应参加考核145884人，实际参加考核145320人，其中，科级以下工作人员144323人。经考核，科级以下工作人员确定为优秀等次19214人，占13.3%;称职（合格）等次117912人，占81.7%;基本称职（基本合格）等次78人，占0.05%;不称职（不合格）75人，占0.05%,暂缓确定等次28人，占0.01%;未定等次7016人。地直行政机关、事业单位参加考核单位256个，应参加考核人数12011人，实际参加11738人，未参加年度考核的273人。经考核，.确定为优秀等次的1682人，占参加考核人数的14.3%，确定为称职(合格）等次的9857人，占84%,确定为基本称职等次的18人，确定为不称职（不合格）等次的18人，暂缓确定等次3人，未定考核等次160人。(陈玉峰)

【工商系统国家公务员考录】工商系统国家公务员考录，是工商行政管理体制改革的关键。为圆满完成这次考录工作，全区人事部门严把“三关”。一是人员过渡关。按照文件要求，对工商系统在推行公务员制度工作中已经完成过渡的单位和个人进行了验收和审查，并上报省人亊厅审批。二是资格审查关。针对报名的3000多人的报考资格问题，在地、县（市）工商部门审查的基础上，进行了认真细致的复审，83人被取消考试资格。三是考试关。会同有关部门，从考点的选取、监考人员的确定，到反作弊措施及考场的安全保卫等，都进行了细致周密的安排。考试于4月23日进行，人事、工商、教育、监察、新闻、公安、武警等部门共424人参与了考试的考务工作。由于安排周全，措施严密，整个考试秩序井然。经过严格的考试和认真的审查，全区工商系统共有1957人被录用为国家公务员。(陈玉峰)

【质量技术监督系统国家公务员考录】此项工作是质量技术监督系统体制改革的一个组成部分。首先，按照上级要求，对全区质请技术监督系统人员进行了考试资格的审查，共审查档案506份，同意参考406人，不同意参考100人。其次，根据省统一安排，对具备考试资格的406人进行了严格的笔试。(陈玉峰)

【应届大学毕业生选拔录用】2000年，共完成三批共99名应届大学毕业生的选拔录用工作。一是省选调生的选拔工作。地区人事局会同地委组织部对通过省委组织部、省人事厅笔试的20名考生进行了面试、体检、考核，最后共确定录用10人，新录用人员已走上工作岗位。二是选拔本科以上毕业生到基层公安机关工作。根据省人亊厅、公安厅的安排部署，对通过省笔试的21名考生进行了面试、体检、考核，确定录用对象10人，三是选拔应届高校毕业生到农村基层工作。根据省委组织部、省人亊厅、编委办公室、财政厅《关于选拔高校毕业生到农村基层工作有关问题的通知》精神，以及2000年全省选拔工作安排，与有关部门圆满完成64名高校毕业生下基层的选拔工作。(陈玉峰)

【事业单位人亊制度改革】2000年，全区的事业单位人亊制度改革按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路，在近两年工作的基础上，又有新的进展。一是试点单位数量增加，由上年的21个增加到45个；二是试点范围有所扩大，由上年的几个试点单位，扩展到整个系统，再从上年的教育、卫生系统，扩大到乡镇站所、文化、广播电视等系统;三是试点单位改革的内容不断深化，由以前推行聘用制，搞活工资分配等单项制度改革，发展到以编定岗、竞争上岗、合同管理、加强考核、按绩定酬、妥善安置落聘人员等综合配套整改。全区改革试点共签定聘任合同10882份，参加竞争上岗的15897人，落聘334人。人事制度改革给试点单位带来了生机与活力，取得了初步的社会和经济效益。(陈玉峰)

【干部人事档案管理】2000年，全区人事系统开展干部人事档案达标升级活动，进一步规范干部人事档案管理。首先，地区人事局干部档案室按要求又购置了复印机等办公机具，档案管理设备进一步完善；其次，继续下大气力进行干部档案的整理。在任务重、人手少的情况下，想方设法抽调人员对市水利局等多家单位近4000份档案，进行了整理。第三，会同市委组织部、档案局，对人事系统档案工作进行了检査，促进人事系统档案工作上台阶。此外，还认真做好档案的查、借阅工作，共受理地直各单位查、借阅档案800多卷次，转递档案80余卷。(陈玉峰)

【干部任免、调配、奖惩】在干部任免工作中，根据《党政领导干部选拔任用暂行条例》、《国家公务员职务升降暂行规定》要求，坚持贯彻执行《关于严格控制机构编制和领导职数的通知》，严格任职资格、条件，坚持德才兼备原则，共承办任免地直32个单位140人。同时，按照年初的工作目标，大力推行竞争上岗和轮岗。地直共有2个单位307个职位实行了竞争上岗，32个单位共有195人实行了轮岗，轮岗率达75%,在调配工作中，按照上级规定，停止了机关、事业单位人员的调人，坚持顺向流动，面向企业，服务经济建设的原则，办理干部调动97人次。联合（或协助）地直有关部门推荐全国系统先进集体14个，先进个人30人；推荐全省系统先进集体84个，先进个人173名。会同地区教体委、档案局等有关部门，联合表彰先进集体182个，先进个人517名。对5人分别给予行政处分，其中，开除公职2人，留用察看一年1人，撤职1人，严重警告对因历史原因或各种情况被错开除公职的11人，恢复了干部身份。(陈玉峰)

【人才培养】为缓解经济建设与人才供需矛盾，特别是解决髙层次人才严重缺乏的问题，年初，地区人事局对人才需求状况进行了广泛深入的调査摸底，有针对性地开展工作。一是按照“按需培养，学用一致,保证质量”的原则，与省内外27所院校联系，选择急需的60个专业，采取成人教育、自考辅导、预科等方式，委培学员600人，其中本科层次49人，大专层次551人。二是积极拓宽毕业生就业渠道，制定出台了《关于做好2000年毕业研究生、大中专毕业生就业分配工作的通知》，对非师范类毕业生4674人的档案进行了认真审査，在积极稳妥地推行大中专毕业生就业制度改革的同时，逐步实现了大部分毕业生在国家方针政策指导下，通过人才市场双向选择，自主择业。(陈玉峰)

【人才市场建设】2000年的人才市场建设工作主要抓两点：一是县、区人才市场上台阶，二是地级人才市场上水平。经过精心指导和多方协调，县级人才市场建设步伐进一步加快，已建成上蔡、正阳、汝南、遂平、泌阳等5家具有一定档次和规模的县级人才市场，在促进人才资源合理配置以及农村人才资源开发方面，起到了日益重要的作用。在加强地级人才市场管理方面，进一步完善市场运作机制，规范人才市场行为，保障人才市场健康发展。一是严格审査招聘单位资格，防止用人单位欺骗行为的发生。二是对到人才市场求职的各类人才，要求填写各类表格，免费办理人才人库登记手续。三是加大检查淸理人才中介服务机构力度，对非法中介组织依法取缔，为人才市场的发展创造良好环境。四是对市场工作人员高标准严要求，提高工作效率，做到行为规范，热情服务。2000年，依托驻马店人才市场共举办24次人才交流活动，有435家单位进场招聘，7148人进场求职，达成意向性协议2904人次，提供就业岗位3430个。(陈玉峰)

【人才引进】年初，地区人事局起草了《驻马店地区人才引进优惠政策》，在2000年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会上，在会场设立人事人才优惠政策宣传展位，制作了8个宣传版面，发放政策宣传资料800多份，为30多家企业和数千名各类人才提供了政策咨询服务。同时，进一步加大工作力度，积极引进急需专业人才。一是通过省内的大型人才交流活动引进人才。2月份组织159医院、白云纸业、中原工业大学等多家企、事业单位，参加了省中原人才市场招聘周活动，共签订意向协议54人。二是参加省外中高级人才招聘活动。5月17日,组织华中医药集团、金雀电气集团、中原工业大学等单位赴上海参加“河南省赴沪中髙级人才招聘洽谈会”，达成意向协议41人。其中博士1人、硕士5人、本科33人，高级工程师3人、工程师14人、经营管理人员6人，共涉及制药、机械、铸造、模具、自动化仪表、环保等16个专业，引进中高级人才6名。三是积极引进髙层次人才。12月28-30日，第三届中国留学人员科技交流会在广州举行。为吸引更多的优秀人才来驻工作，吸引更多的髙科技项目来驻落户，地区人事局积极组织企事业单位参会，取得较好的社会效益和经济效益。(陈玉峰)

【农村人才资源开发】2000年，在农村人才资源开发方面，重点做好了以下几项工作：一、举办第二期农村乡土拔尖人才培训班。为切实提高农村乡土拔尖人才的政治、业务素质，4月16-28日，地区人事局会同地委组织部知工办，联合举办了第二期农村乡土拔尖人才培训班，对50余名地、县级农村乡土选拔人才进行了集中培训。组织学员认真学习了邓小平理论、农村产业结构调整知识、种养殖实用技术、国内外农业科技发展现状等，还先后考察了漯河市天翼生物工程公司髙效农业园区、湖北荆州乡土拔尖人才示范基地，使全体学员增长了见识，综合素质得到提高，培训效果非常明显。二、制定完善激励措施，调动农村人才的积极性和创造性。一是为规范农村乡土拔尖人才的选拔管理，与地委组织部联合出台了《关于选拔管理农村乡土拔尖人才的意见》，使选拔管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。二是做好第二批市级农村乡土拔尖人才的选拔工作。9月9-10日，抽调13名专家，分成种植、养殖、卫生、综合等4个专业组，对各县区推荐的330名农村乡土拔尖人才进行了评审，初步选出第二批市级农村乡土拔尖人才153名。三是开展农村专业技术人员职称申报评审工作。为调动农村专业技术人员的积极性和创造性，印发了《农村专业技术人员职称评审实施意见》，在全区范围内开展农村专业技术人员职称申报评审工作。四是做好全省优秀乡土人才推荐选拔工作。采取基层推荐、公开展示的方法，从各县区推荐的40名乡土人才中，经过认真评价和审査，初选优秀乡土人才11名上报省人事厅。还整理上报耿忠堂同志“全国农村优秀人才”先进材料，耿忠堂同志被国家人事部、农业部记一等功奖励。(陈玉峰)

【人事代理工作】一是转发《关于暂未落实工作单位的应届大专以上毕业生档案管理和户粮关系迁移问题的通知》（豫人[1999]31号），开展了中专毕业生的档案接收审查工作，共接收审查中专档案4524份。二是开设了人事代理保险帐户，进一步完善服务功能，实现了“三险一金”代办服务零的突破。三是积极探索事业单位编外人员代理工作》为配合事业单位人事制度改革，与“天中晚报”社、市旅行社等单位协商，开展事业单位编外人员的人亊代理试点工作，两单位47人的代理亊项正在办理之中。四是开展了律师事务所整体代理和异地委托人事代理业务。继上年注册会计师协会参加人事代理后异2000年6月下旬，为5个律师事务所的23人办理了人亊代理手续；5月中旬，利用参加豫沪中高级人才洽谈会的机会，成功办理了一例异地委托人事代理业务，使人亊代理业务的范围得到了进一步拓展。2000年，共为委托代理人员办理职称申报评审27人次，办理转正定级65人次，为110人办理人事代理手续，为2人办理了出国政审手续，为32人办理了档案转出手续，接转流动人员党组织关系16人，接转超期限分配大中专毕业生档案105份，办理农转非233人，办理企业聘干1875人。(陈玉峰)

【专业技术人员管理】2000年，全区人亊部门为适应社会主义市场经济的发展，强化服务意识、转变工作作风，积极地为专业技术人员和国有企业服务。一是印发了《关于高级专家延长离退休年龄及对个别有突出贡献的高级专家提高退休费比例有关问题的通知》，批准18位专家提高退休费比例，批准2位专家延长离退休年龄；为37名专家发放了1999年下半年、2000年上半年的政府特殊津贴。二是安排部署了2000年度“跨世纪学术、技术带头人”及“特贴”专家的选拔推荐工作，向省推荐“跨世纪学术、技术带头人”培养对象2名、“享受政府特殊津贴专家”人选3名。三是开展博士后流动工作站建设，更好地为国有企业发展服务。根据上级有关企业建站的条件，经过认真的调查和测算，市人事局积极努力为“天方药业股份有限公司”申报建立博士后流动站，为企业的可持续发展创造条件。四是组织开展专家下企业服务活动。抽调机械制造、经济管理、市场营销等方面专家，用10天时间，对驿城区8家企业“把脉”会诊，对这些企业的生存、发展、改进措施等问题,提出了很好的建议。(陈玉峰)

【专业技术人员继续教育】根据《河南省专业技术人员继续教育条例》和“九五”教育规划大纲的要求，地区人事局把继续教育证书管理作为约束机制引入到继续教育工作之中，下发了《关于加强专业技术人员继续教育证书管理工作的通知》，对专业技术人员接受教育的情况进行登记注册，每年验审—次，复验结果与职称评聘挂钩。2000年换发继续教育手册3万册，已完成“九五”期间公务员、专业技术人员计算机应用能力的初级培训，并开展了中级培训。全区计箅机培训考核人数2100人，合格率达95%。(陈玉峰)

【人事考试】2000年，共组织各类人事考试11次，参加考试11739人次（其中外语2558人，监理工程师39人，注册税务师104人，工商考试2847人，造价工程师68人，技术监督系统考试396人，统计101人，审计46人，执业药师83人，经济专业3814人，卫生1683人）。征订教材共计16879册,办理准考证11739人，办理资格证书4508册，通报处理考试违纪人员233人。(陈玉峰)

【职称管理】在职称工作中，严格结构比例管理，提高评审工作质量，使职称改革工作取得了新的进展，一是在2000年度事业单位髙、中级职务结构比例审核中，继续坚持一次审核完毕，当年不再调整的办法和从严控制，空岗补缺的原则，严格专业技术职务结构比例管理，据统计，髙级资格推荐人数由上年的715人，减少到710人。其中中学高级教师资格推荐人数由上年的543人，减少到480人，减少11.6%。二是规范工作程序，保证质量。继续把提高推荐、评审质量放在重要地位，全面实行办事公开，增强职改工作的透明度。进一步完善职称改革政策规定，加强了聘任管理，维护了职改工作的严肃性。(陈玉峰)

【人事计划管理】2000年，省人事厅下达驻马店地区增人计划5740名，其中大中专毕业生5000名、退伍战土500名、调入干部150名、工人90名地区人事局以上年末实有人数为基数，及时将计划分解下达。严格实行增人计划卡制度，并将其作为控制机关、事业单位人员增长的重要手段，对县区实行宏观调控，对地直进行直接管理。与各职能部门协调配合，共同把关，较好地控制了机关、事业单位进人。截止11月底，地直机关事业单位共接收安置统配人员474人，其中大中专毕业生280人，退伍战士99人，转业军官95人。在工资基金管理工作中，坚持机关事业单位工资基金台帐制度、人员和工资增减变化登记制度、《工资基金管理手册》逐户逐月登记制度，真正加强了工资基金管理，较好地发挥了监督和制约作用。(陈玉峰)

【机关、事业单位工人技术等级培训考核】2000年的机关、事业单位工人技术等级岗位考核，是工考转入正常化以后的第二次较大规模的考核。参加考核20362人，其中，髙级工6756人、中级工11137人、初级工2469人，涉及19个行业175个工种。由于考核结果涉及到工人的切实利益，人事部门注意做好了以下几个方面的工作：一是严格把好资格审查关。对申报范围、条件等按照文件规定严格掌握。二是搞好业务培训。除各县区自行组织的培训外，地区人事局连续举办培训班5期，共培训1457人。三是严密组织，搞好考试和阅卷工作。全省统一考试于2月27日举行，全区共设11个考区，30多个考点。地区人事局派出巡视员，认真指导、监督各考区的考务工作，保证考试工作顺利进行。至5月底，全区6526名高级工考试合格备案手续全部完成。地直机关、事业单位取得髙、中级资格的1251名工人，工资兑现审批工作已全部结束。(陈玉峰)

【地直单位首批实行财政统发工资】按照省人事厅、财政厅、编委办《关于行政单位财政统一发放工资暂行办法》的通知精神及驻马店地区统发工资会议的要求，地区人事局全力以赴配合财政部门搞好这次统发工资工作。从11月8日开始，对全区第一批统发工资的103个单位2075人的工资、津贴、补贴进行了逐人审核。到11月22日，凡属人事部门管理的人员已全部审核完毕。(陈玉峰)

【工资福利】全年共办理干部调动工资处理193人，职务变动工资处理（含专业技术人员）685人，军转干部工资处理45人，退伍战士工资处理118人，级别工资变动201人，学生定级改定级232人，工人调动工资处理48人，工人定级99人，办理离退休手续175人，教护龄津贴审批21人。更改工龄11人，特殊贡献提高退休比例费1人，遗属生活困难补助费审批41人，遗属生活困难补助费提髙标准审批248人。办理地直机关、事业单位正常晋升工资档次1975人。完成工商系统机构改革后220名提前退休、公伤病退人员的档案审核任务。(陈玉峰)

【军队转业军官安置】2000年，是三年裁军50万任务的最后一年。全区人事部门认真贯彻落实全国、全省军转安置工作会议精神，扎实做好安置工作。全区共接收军转干部281名，其中团职干部23名、营职干部104名、连排职干部102名、技术干部52名，随调随迁家属78名。对军转干部及家属，做到积极热情接收，按照政策规定妥善安置。转业军官进入党政群机关、政法机关全部实行公开考试。军转干部分配到公、检、法、司的148人，占52.7%；分配到党、政、群机关的79人，占28.1%；分配到事业单位的47人，占16.7%；分配到企业单位的7人，占2.5%。随调随迁家属分配到事业单位的42人，占53%,分配到企业单位的36人，占47%。(陈玉峰)

【“做人民满意公务员”活动】2000年，全区人事系统继续深人开展“为人民服务，做人民满意公务员”活动，并将此项活动推向其它系统。上蔡县、正阳县人亊劳动局及常遂英、杨瑞霞、游国红等人亊系统先进个人，受到省人事厅的表彰和奖励。地区人事局还大力开展扶贫助困工作，上半年全局干部职工捐款6800元，为扶贫联系点——遂平县花庄乡下阳村小学购置价值4000多元的教学器材，赠送了价值3000多元的课桌。为3名特困生送去学费820元、为6户特困户送去面粉600斤、现金300元。6-7月，区内洪涝灾害严重，党组书记、局长赵玺带头行动，全局干部职工踊跃捐款，局党组派专车将价值10000余元的救灾款物运抵西平县灾区，受到灾区人民的交口称赞。(陈玉峰)