环境保护
【环境保护概况】2000年全区环境保护工作紧紧围绕环境“一控双达标”（一控：实施污染物排放总量控制；双达标：到2000年全国所有工业污染源排放的污染物要达到国家或地方规定的标准；直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境、空气、地面水环境质量按功能区分分别达到国家规定的有关标准）目标任务这一中心，以工业污染防治为重点，不断强化环境管理和环境教育，全面实行依法行政，加大环境督查力度，严格建设项目管理，有效地控制了新污染源的产生，较好地完成了年度各项环保工作任务。省政府与行署签订的环保责任目标圆满完成，地区环保局被省环保局评为全省环保系统责任目标优秀单位，被行署表彰为完成责任目标优秀单位。年内，全区地面水质明显改善，城市地下水、噪声、大气环境质量基本达到了功能规划要求。（贾现通 张建成）
【环境管理】2000年，全区环境管理工作取得重要进展。
―、环境“一控双达标”任务全面完成。一是所有工业污染源实现达标排放。在各级环保等部门和企业的共同努力下，截至年底，全区116家工业污染企业，通过治理达标的91家，破产倒闭12家，依法关闭2家，另有11家被责令停产治理（其中4家因市场、经营等原因自然停产），全部实现了达标排放，达标率100%，治理达标率78.4%。二是工业污染物排放总量计划圆满完成。“九五”时期是全区由农业地区向工业化、城市化快速发展的时期，在这时期内，经济年均增长率达到11.8%。而国家和省规定的12种主要污染物排放总量不仅没有增加，而且与“八五”末相比，削减率均在57%以上，圆满完成了国家和省下达的污染物排放总量控制任务。这是实施可持续发展战略，强力推进工业污染防治所取得的重大成绩。三是重点流域的河流水质有了明显改善。经过艰苦努力，年底，COD入河总量控制在国家、省分配的入河总量1.442万吨的指标以内，与“八五”末相比，COD入河排放总量削减11.96万吨。洪汝河水质有了明显改善，其它河流的水质也有了明显好转。
二、建设项目环境管理进一步加强。2000年，全区环保部门按照国家和省的有关规定，依法加强了对新改扩建设项目的环境管理，严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”（新建项目的治污工程必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行）管理制度。年内，全区共审批生产性工业建设项目6个，环境影响评价执行率和环保“三同时”执行率均达到100%，全区没有新上重污染、高耗能、低附加值的项目。地区环保局被省环保局评为“九五”期间建设项目环 境管理先进集体。
三、城市环境综合整治工作进一步深化。城市环境综合整治定量 考核制度继续深化，有效地推动了 全区环境基础设施建设，提高了城 市污染综合防治能力。止年底，全 区城市气化率为68.1%，达到全国 中等城市平均水平；城市集中供热 率为59.2%,城区绿化率达到34%, “九五”以来，建成烟尘控制区面积为45.8平方公里，环境噪声达标区面积为34.2平方公里， 全区的城市环境质量有了明显改善。（负红军 吴彦亭）
【环境综合计划】2000年，地区 环境保护局紧紧围绕环境“一控双达标”目标的完成，认真进行了环保计划的编制和落实工作。一是根据国家和省局下达的COD入河1.442万吨的总量控制指标，完成了计划指标的分解工作，并下达各县、市执行；二是下发了《关于核查 2000年“双达标”工作完成情况的通知》，为实施全区“双达标”考核工作提出了具体意见和措施；三是 编写完成了《驻马店市“十五”生态 建设和环境保护专项规划》，并对《驻马店市环境保护“十五”计划和 2015年长远目标》及《驻马店市生 态环境现况调查报告》进行了修 改、补充和完善四是完成了年内的环境统计月报和年报工作，为环境管理和领导决策提供了科学依据。（朱慧梅 张建成）
【环保宣传教育】2000年，地区环保局紧紧围绕环保中心工作，积极开展不同层次的环境宣传教育活动。一是继续在领导层开展环境 教育。为确保年内环境“一控双达 标”任务的全面完成，邀请省环保局李景明副局长作了环境保护专题报告，地委党校县处级干部班、中青班，乡镇长培训班全体学员、地直有关单位负责人、地市直重点 污染企业厂长（经理）和新闻单位的负责人共记400多人到会听了报告。二是配合宿鸭湖水库污染专项治理行动，在“4. 22”世界地球日宣传活动期间，组织开展了“聚焦宿鸭湖”采访活动，编发专题报道2次，新闻报道3次，《天中焦点》一 期。三是组织开展了“6. 5”世界环 境日纪念宣传活动。在“6. 5”前夕，地、市联合组织召开座谈会，行署专员卢大伟、地委副书记路国贤等 地、市四大班子领导、地直重点企业厂长（经理)参加了座谈会。行署副专员刘军甫在《驻马店日报》发表了题为《加强环境保护工作，促 进经济协调发展》署名文章。地、市联合在驻马店市解放大道设立了咨询台、投拆台两个，接待咨询1000多人次，发放环保宣传资料 200多份。四是精心组织参加省环保局、省电视台联合举办的“河南 省绿色消费与健康知识电视竞赛 活动”，在全省8个参赛队中，驻马店代表队荣获第一名。五是积极配合省“中原环保世纪行”采访活动，制定了环保世纪行宣传活动方案， 成立世纪行活动组委会和执行委员会，积极组织开展“聚焦宿鸭湖” 和“天中环保世纪行”宣传教育活动和“绿色学校”创建活动。配合省 环保局下发环境宣传画400套，《水污染防治法实施细则》挂图100份，组织征订《中国环境报》480份，为搞好环境宣传教育创造了良好的条件。（刘杰 张建成）
【环境法制】2000年，全区的环境法制工作一是切实加强对环保依法行政工作的监督和指导，重点抓好上蔡县环保依法行政试点工 作的验收和经验推广，同时，在全区范围内全面推行依法行政工作。采取下发文件、下发通报、信息交流、典型引路等措施，有力地推进了全区环保依法行政工作的开展。通过推行依法行政，建立健全了行政执法责任制、公示制和考核评议制，进一步规范了行政执法行为和程序，二是抓好环保执法人员素质的提高。积极组织有关人员参加国家、省局举办的法制培训班，并分别于4月份和11月份两次在全区环保系统组织开展了业务集训，参加培训人员累计达1500多人次， 同时，又组织了环保法制知识竞赛活动，有效地调动了执法人员自觉学法、用法的积极性，促进了全区环保法制工作的开展，三是在全区组织开展了强化环保行政执法年 活动。成立了由贾现通局长任组长的“环保行政执法年活动”领导小组，在全区范围内开展了环保执法检查。四是继续开展了行政处罚案 卷评选活动。于11月中旬分别评出一、二、三等奖10名，其中一、二 等奖获得者代表驻马店参加了省局的案卷评选。（张耀远 张建成）
【环境监理】2000年，全区的环境监理工作一是进一步加大现场督查力度，重点对达标验收企业、 停产治理企业和“十五小土”企业进行督查，同时对重点敏感区域的排污企业实行联络员制度，住厂督查，责任到人，收到了良好的效果。 据统计，年内全区共进行现场督查800多次，有效地提高了治污设施的正常运转率，防止和杜绝了“十 五小土”企业和停产治理企业擅自恢复生产现象的发生，确保了各项环保措施和制度落到实处，在全省环境监理年度目标考核中驻马店名列第三，并在全省环境监理工作会议上作了典型发言。二是重视群众来信来访，严格查处环境违法行为。年内共接待群众来信来访126人次，都认真进行接待，及时进行查处。年内全区共查处群众举报的 环境违法行为116起，维护了环保法律的严肃性。三是把环境监理工作列入县、市工作目标，有效地调动了县、市监理人员的积极性，逐步扭转了过去那种“重收费、轻管理”的现象。（王峰 张建成）
【生态环境保护】2000年，地区环保部门加大生态环境保护力度，取得了很好成效。一是转发了国家环保总局《关于加强农村生态环境保护工作若干意见的通知》，为开展农村生态环境保护工作，提供了依据。二是督促、指导泌阳县、正阳县完成了国家级和省级生态示范区建设规划的编写和修改工作，并已顺利通过省局组织的专家评审论证。三是秸秆禁烧和综合利用工作进一步加强，下发了《关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》，各县、市通过加大宣传和督查力度，提高了群众禁烧秸秆的意识，焚烧秸秆现象在一定程度上得到了有效控制。四是积极帮助农民搞好秸秆开发和综合利用，使秸杆综合利用率达到45%，取得了明显的环境效益和社会效益。（朱慧梅 张建成）
【环境监测与科研】2000年，地区环保部门狠抓环境监测和科研工作，取得了很好的成绩。在环境监测方面：一是保质保量地完成了省、地环保局下达的各项环塊监测任务。2000年完成了7个地面水常规监测任务，4个地面水环境责任目标考核监测断面监测任务，2个省辖淮河流域水质目标断面监测任务和16家重点工业污染源监测任务。全年共开展水质监测项目46个，获各类有效监测数据12473个，准确上报有效数据4123个。二是完成了对全区9家新扩、改建项目进行的环境影响评价，并对15家企业环保设施进行了竣工验收监测，提交报告书（表）24部（套为环境管理提供了可靠依据。三是以“计量认证”为突破口，促进和加快四级监测站规范化建设工作。年内，在继续抓好对上蔡、新蔡、西平、确山、遂平、泌阳6县监测站的计量认证工作的基础上，对平舆县监测站计量认证工作进行认真指导，使该县计量认证工作一次性通过了省技术监督局、省环保局的考核及正式评审，得到了省环保局领导的好评和肯定。四是顺利召开了驻马店地区环景监测网络年会，认真总结了上年全区环境监测网络的工作情况，重新制定修改了新的网络章程和网络规划，为理顺环境监测站与企业监测的关系，增强全区监测的密度与强度，提高综合监测能力作了大量工作。五是购置了城市空气24小时连续监测仪器设备，并于12月份投入试运行，填补了区内多年来城市空气监测项目的空白。六是编写了驻马店地区1999年环境监测年鉴、环境质量报告书的简本、详本和公众版，同时编写了32期环境质量月报、季报和污染源监测月报、季报，为全区环境管理和领导科学决策提供了可靠的依据。环保科研工作成效明显。地区环保监测站李世义、王品磊二人分别撰写的《小城镇建设中的环境保护问题》、《城市的生态化与环境保护》被国家级刊物《中国科协2000年学术年会文集》收录，并被评为省环保系统优秀调研报告三等奖；王晋江编写的《积极推行清洁生产走可持续发展之路》、《洪河驻马店地区段水质现状与污染防治对策》发表在《中国人口、资源、环境与可持续发展战略研究》一书；由高级工程师李世义、王品磊合著的《关于进一步加强我市城市化进程中环保工作建议》，被地区科学技术协会《专家建议》（第二期）采用。（王遂成 张建成）
【环境质量状况】2000年，驻马店地区的环境质量状况如下：
一、地面水环境状况。（一）主要河流水质状况：洪河、汝河、黑河、练江河水质污染情况于1999年相比明显减轻，但4条河流的水质驻马店辖区监控河段仍超V类水标准，污染程度从重到轻的排序是：①黑河、②练江河、③洪河、④汝河。（二）主要水库状况：板桥水库水质规划为Ⅱ类水质规划水域标准。除非离子-氨项目含量超标为16.7%，最大超标倍数为5.65，其余污染因子测定值均低于Ⅱ类标准。宿鸭湖水库水域功能规划为Ⅱ类标准，但该水库水质严重污染超过V类标准，主要污染物化学耗氧量、挥发酚、高锰酸盐指数的年均值分别超过地面水Ⅱ类标准的4.18倍、2.6倍和2.72倍。
二、地下水环境质量状况。2000年由驻马店地区环境监测站承担完成了地下水例行监测任务，设置了8个监测井点，13个监测项目。监测结果表明：区内地下水质较好，除六李庄劳教所和近楼台2个监测井点水质（10月份）挥发酚和亚硝酸盐氮2项监测因子最大值分别超标7倍和1.7倍外，其它各监测井点地下水质均符合Ⅱ类标准。
三、城市噪声状况。（一）驻马店市功能区噪声监测结果表明：居民文教区，昼间超标率为50%，平均值超标1.4dB(A)，夜间超标率75%，平均值超过标准4.6dB(A),混合区白天噪声均不超标，夜间超标率为25%，平均值超标0.7dB(A)；工业集中区白天和夜间噪声超标率为25%，平均值均不超标；交通干线两侧白天噪声不超标，夜间噪声超标值为2dB(A）。（二）2000年驻马店市交通噪声监测路段总长为23778米，其中噪声等效声级超标的路段总长为9764米，占监测总长度的41%，比上年减少0.66dB(A)。说明区内在控制道路交通噪声上采取的分流、改善车辆和道路状况等措施，取得了一定的成效。（三）驻马店市区域环境噪声，2000年白天平均等效声级为57分贝，超出居民文教区执行标准2分贝，低于居民、商业、工业混合区执行标准，比上年平均减少0.52分贝。
四、城市环境空气质量。2000年12月，驻马店环境监测站共设置4个监测点对驻马店市区空气质量进行了监测，通过监测数据进行空气污染指数评价，市区的二氧化硫、二氧化氮和总悬浮颗粒物空气污染指数分别为6、19、136，总悬浮颗粒物（TSP)为首要污染物，城市空气质量级别为Ⅱ级，属轻度污染。 （王遂成 张建成）
