工商行政管理

【工商行政管理概况】2000年，全区工商系统在地委、行署和省工商局的正确领导下，以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要重要思想为指针，认真贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神及全国、全省工商行政管理工作会议精神，统一思想，坚定信心，知难而进，抓改革、促工作、保稳定，各项工作都取得了可喜的成绩。一是积极稳妥地推进工商体制改革，顺利完成了系统国家公务员考录资格审查、考试录用工作。二是行政执法工作取得了显著成效，开展了“双节”市场整治、“两整顿”和打假联合行动，加强了商标产告和经济合同的监督管理，严厉査处了商标假冒侵权、虚假广告、合同欺诈案件。净化了市场环境。三是以粮食市场管理为重点的市场监管工作取得了新成绩。在全区推行了《粮食购销法人委托证书》制度，规范了粮食购销经营行为。四是企业注册登记工作逐步规范。在严格注册登记程序的同时，对企业档案进行了淸理，堵塞了漏洞。五是加强了对个体私营经济的监管力度，促进了非公有制经济健康发展。六是队伍素质有了明显提高。通过开展一系列教育活动，加强了队伍建设，提高了队伍整体素质。七是为服务地方经济发展做出了新贡献。在连续三年的东西合作经贸洽谈会和正阳花生交易会等大型活动中，全区工商系统强化市场管理，提供优质服务，为驻马店经济发展做出了应有的贡献。(郭留新)

图98-2

图99

【体制改革】2000年是工商体制改革攻坚的一年。全区各级工商行政管理机关把工商体制改革作为全年各项工作的重中之重，投入了大量的精力抓改革、保稳定。一是采取多种形成加强思想教育。开展了“三讲”教育、“理想、信念、宗旨”大讨论和以“三讲四严五公开”为主要内容的思想作风纪律整顿，及考风考纪教育，从正面引导全体人员认淸形势，端正态度，增强对改革的心理承受能力，自觉服从改革大局，为改革的顺利推进奠定了坚实的思想基础。二是正确执行改革政策。全区工商系统始终坚持了“公开、公平、公正”的原则，各级领导干部特别是科级以上领导干部以改革大局为重，率先垂范，以身作则，严格要求，正确地赏彻执行改革中的一系列政策和各项具体规定，做到了政策面前人人平等。三是有针对性地开展谈心活动，并实行了思想政治工作“三级”负责制，促进了队伍稳定。四是认真做好体改工作中的来信来访工作，对每一个信访件,都认真进行了批办和调查核实，为改革的平衡推进起到了积极作用。改革期间，全区工商系统未发生一起集体越级上访事件。(郭留新)

【行政执法与消费者权益保护】2000年，全区工商系统在开展以“反仿冒、反误导”为主题的“双节”市场专项整治的基础上，按照省局的统一部署，在全区集中开展了“整顿市场秩序”专项活动。在市场秩序专项整顿中，全区共査处各类经济违法案件428件，捣毁制售假窝点6个，淸理“三无”企业142家，取缔违法违章经营户348户。同时，按照国务院、省政府、省工商局关于开展打假联合行动的部署，全区工商系统全力以赴，抽调精兵强将组成综合执法队伍，建立了打假工作目标责任制，上下联动，密切配合，形成合力，联合打假工作取得了丰硕成果。截止2000年底，全区工商系统共出动执法人员8287人（次），检査市场168个，商店11388个，查处案件290起，捣毁制假窝点49个，查获假冒伪劣商品总价值384.5万元，罚没款64.2万元，有效地展慑了制假售假违法行为，净化了市场环境。打假工作得到了省工商局的好评。(郭留新)

【市场监督管理】2000年，全区工商系统坚定不移地贯彻执行国家粮改政策，在继续坚持“一个管死，两个管住”，进一步完善“三帐一卡”及联络员制度的基础上，在全区推行了《粮食昀销法人委托证书》制度，有效地规范了粮食购销经营行为。同时，全区各级工商行政管理机关加大对城乡粮食市场巡查监管力度，全区共查处非法收购粮食案件57件，没收粮食54.2万公斤，有效地打击了私商粮贩非法收粮行为，与此同时，汽车、旧机动车、成品油、建材、棉花、农资、个体运输市场的监督管理得到进一步加强，市场秩序有了明显改善。(郭留新)

【企业注册登记管理】2000年，全区各级工商行政管理机关按照《公司法》的要求，加强了企业注册的登记管理工作，促进了企业的健康发展。止年底，全区登记注册内资企业21951户，并通过年检和验照注销内资企业253户，吊销营业执照900户。在严格依法登记、依法监管的同时，认真汲取焦作“3.29”、洛阳“12.25”事故的教训，组织力量对各类企业和个体工商户的档案进行了清查，有效地堵塞了漏洞，消除了隐患。(郭留新)

【个体私营经济管理】2000年，全区各级工商行政管理机关，在当地党委、政府的领导下，以党的十五大精神为指针，以“三个有利于”为标准，认真贯彻落实党和国家及省、地有关发展个体私营经济的优惠政策，促进了个体私营经济发展。止年底，全区实有个体工商户142495户，私营企业1186户。同时，通过对个体工商户验照和对私营企业年检，加强了对个体私营经济的监督管理，促进了个体私营经济的健康发展。(郭留新)

100图

【商标广告及经济合同管理】一是加强了《商标法》、《广告法》、《合同法》的学习和宣传，提高了企业商标广告意识和遵纪守法观念。同时积极做好著名商标、驰名商标的推荐和申报工作。二是加强了商标广告和经济合同的监管力度，严厉查处商标假冒侵权、虚假广告、合同欺诈案件，全区共查处商标侵权案件38件，广告违法案件37件，合同违法案件180件，罚没款54万元，三是认真做好合同鉴证和动产抵押物登记工作。(郭留新)
【队伍建设】通过开展“三讲”教育,系统各级领导班子建设进一步加强，领导干部思想政治素质和理论政策水平，及驾驭改革和复杂局面能力有了提高。通过开展“理想、信念、宗旨”大讨论、“整顿队伍作风”、争创“五好工商局（所）”和“人民满意的工商行政管理干部”等一系列教育活动，以及学习刘文功英模事迹，队伍整体素质有了进一步提高，全区工商系统涌现出了闫明忠等一大批先进个人和汝南工商局王岗工商所等七个先进单位，分别受到了国家局、省局的表彰。与此同时，全区工商系统以成克杰、胡长清等案件为反面教材，在全系统党员干部中集中开展了警示教育活动。不断增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，系统党风廉政建设得到加强。(郭留新)

101图

102图

103图

104图

105图

106图

107图

108图

109图

110图