第十章 教育经费与设施
第一节 教育经费
清末教育经费来源于三个方面，分别是省、县拨款；学田、公产、田产契税；收束修（学费）。
光绪二十八年（1902年），清廷下谕，所有书院，在省城者均改为大学堂，在府厅直隶州者改为中学堂，在州、县者改为小学堂。
汝阳县除旧书院的膏火费拨充高等小学堂经费外，其余各学堂的经费，大半出于地方公产及正杂各捐，由所在地学董自筹自用。
民国初期，汝南县的教育经费来源于学田收入。民国13年（1924年），取消劝学所设置教育局时，省规定教育专款由地方财政自筹，县立学校经费专款来源于田赋附加、学田稞租、契税附收、基金生息、屠宰税、生产捐、罚金及其他杂捐，县每年可筹50000余元。此经费由教育局长和教育款产经理处处长掌握。乡以下小学的教育经费靠各乡地方自筹，由校董掌握。民国30年（1941年），汝南县撤销教育局设教育科，县教育款产经理处和区教育款产经理，并入县自治税捐处，县教育经费统一使用。
建国后，公办小学教育经费纳入国家预算。教育经费来源：一是国家拨款，二是收缴学费，三是勤工俭学和群众集资。
“文化大革命”前，小学办公费每年每生0.5元，初中办公费每班每年36元，高中办公费每班每年68元，集体办学所需经费，由办学单位筹集。1963年，县教育局对民办学校给予少量补助，实行民办公助，纳入县教育事业经费计划。1981年，县教育局根据河南省财政厅（1980）豫财字第86号文件精神及驻马店地区《教育事业费安排意见》，对中小学经费实行包干。小学办公费每生每年4元，一般初中办公费每生每年6元，重点初中办公费每生每年8元，重点高中办公费每月每班60元。1984～1985年度，经费开支比例是：工资2870537元，占47.89％；补助公费1249827元，占20.85％；职工福利108563元，占1.81％；离退休人员经费2019872元，占3.37％；公务费303547元，占5％；业务费127276元，占2.73％；中学助学金47341元，占0.78％；修缮费962000元，占15％；设备购置费97269元，占1.61％；其他费用57698元，占0.96％。
第二节 校舍校具
明清时期的校舍，因生员名额少，教室显得比较宽敞，但光线不足，校具不多，且桌凳不相配套。
民国时期学校的校舍，大都是利用旧书院的号舍或庵寺祠堂。有的教室潮湿，有的光线不足，校舍狭小，不适用。即使新建一些校舍，也不合要求。
建国初期，除接管的旧学校外，其它新办学校校舍是借用民房、公房，土墙草顶，非常简陋，后经修缮改建、新建一批校舍，学校面貌始有小变。
1975年8月，汝南县遭到特大水灾，农村80％以上的学校房屋倒塌，校具毁坏。灾后新建砖瓦结构校舍2127间（其中农村小学校舍2048间），添置木铁制桌凳1719套。
中共十一届三中全会后，由于经费有所增加，加上群众集资，到1984年，汝南县296所学校，建砖瓦结构，光线明亮的合格教室有14580间，新添置校具60583套。1985年，汝南县331所中小学全部实现了“一无两有”（校校无危房，班班有教室，学生人人有桌凳）。其中128所学校达到了“两全两有”（学校全部是砖瓦结构的房舍，全部是铁木制课桌凳，有铁大门，有砖围墙）。到年底统计，汝南县21个乡（镇）建教学楼1074间，旧房翻新1601间，新建瓦房979间，添置桌凳3852套。
第三节 图书馆
清末的图书馆，据光绪三十四年（1908年）资产统计表载：汝宁府公共学堂图书、仪器费1000元，汝阳县学堂1926元。
民国时期，中学学校和中心学校，一般都有图书室或图书馆。不仅藏有中文新、旧书籍、外国文学书籍、挂图，还有不少杂志、报刊，可供学生阅览。民国26年（1937年），河南省立汝南初级中学校的图书馆藏新旧各种书籍12000余册。除此之外，据民国26年（1937年）《重修汝南县志》记载：民众教育馆中，内附设图书馆，计藏书9355册，挂图160张，杂志818本，报纸8份，年经费增至1944元。
建国后，在人民政府下拨的教育经费中，划定比例购置图书。一般中小学，班级设有图书角、图书箱，同学自愿捐书互读，少部分学校设有图书室或图书馆，并有人专管或兼管。截止1985年，汝南图书室藏书32000册，其中三小图书室藏书3200册。
第四节 实验室
清末学堂的实验仪器很少。民国时期，公立中学设有实验室，配有力学、声学、热学、磁学、电学、化学等仪器。因经费短缺，仪器不多，只供教师在课堂上作示范演示实验。中心小学有动植物挂图及矿物标本，在自然课上作直观教具。
建国后，教育行政部门大力提倡直观教学，除配发一些仪器、模型外，还鼓励教师自制教具。1980年曾在韩庄、和孝等乡召开自制教具展览会，汝南有10件优质教具分获一、二、三等奖。
1983年，省教委确定汝南为实验室建设重点县。1984年，有3所高中、20所初中达到“四有两能”（四有：有实验室，有仪器和实验台，有规章制度，有专职或兼职管理员。两能：能演示实验，能分组实验）。210所小学达到“三有一全”（三有：有仪器室，有仪器柜，有规章制度和专职或兼职管理员。一全：仪器基本齐全）。汝南二高实验室面积898.9平方米，有仪器柜35个，实验台50套，物理仪器430件，化学仪器1240件，生物仪器258件。城关三小有实验室3间，仪器柜12个，实验台12个，自制教具110件，配发教具2160套，自购教具40件，基本上达到部颁标准。汝南县计有45所中小学接近部颁标准。据统计县有仪器室、实验室、准备室589间，建筑面积10060平方米，仪器柜1250个，实验室建设总投资127万元，其中国家投资31万元，集体和群众集资96万元。1985年4月15日，经河南教育厅、财政厅、计委、经委联合检查验收，定为实验室建设先进县，奖给锦旗1面。
第五节 实验园地
清末汝宁府的学堂除农业学堂有实验园地外，其他中、小学堂均无实验园地。汝宁府有中等实业学堂1处。光绪三十四年（1908年）汝阳县学务资产统计表载：汝宁府公共学堂田亩山林款1200元。
民国时期，河南省立汝南园艺科实验场的实验园地，在汝南城南、北两处，计465亩，分为作物区、园林区、果树区、花卉区、苗圃区、蔬菜区等。学校以园艺为主要学科，从事果树的栽培和修剪、苗圃的育苗和嫁接、花卉的繁殖和栽培、农作物病虫害的预防和治疗等研究，及改良土壤，推广优良品种，并重视田间实习。河南第八区农林实验学校有农场实验园地392亩，农场设场长1人，技术员1人，助理员2人，办事员1人。实验园地分农作物区、园林区等，民国26年（1937年）农场经费全年度4512元。
建国后，各级学校认真贯彻党的教育方针，开设劳动、劳技课，开辟实验园地。1983年，汝南县校办农场粮食总产量40040公斤。1985年，有校办农场42个，土地面积475亩，开辟蔬菜区、苗圃区、花卉区、果林区、农作物区，粮食总产量79550公斤。从1982年到1985年，马乡高中生产蔬菜60000多公斤，培育小麦优良品种14500公斤，出售花卉500多盆，仅黄杨一项每年可收入5000多元。
第一篇 建置 
