机构编制
【事业单位重塑性改革】2023 年，市委编办按照省委改革部署，立足现代化区域中心城市建设需要谋划和推动改革，深入推进事业单位重塑重构，有效解决事业单位与新形势新任务不相适应的问题，党的领导全面加强，治理效能全面提高，动力活力充分激发。围绕锚定“两个确保”和“十大战略”实施，坚持“593460”发力方向，将机构编制资源向服务经济发展重点领域倾斜，提升事业单位的服务效能。（白 垒）
【深化乡镇管理体制机制改革】2023 年，科学制定《乡镇职责清单》《属地管理主体责任和配合责任清单》，理顺县乡职责关系、厘清职责边界。落实机构编制激励机制。制定下发乡镇综合行政执法大队、乡镇平安建设办公室考核评估办法（参考），指导各县区制定具体考评办法，按程序将全市153 个乡镇综合行政执法大队、111 个平安建设办公室调整为副科级规格，有效调动乡镇工作的积极性。加快乡镇综合行政执法改革。各乡镇均在原综合行政执法中队的基础上组建了综合行政执法大队，按照不少于 15 名的标准为其核定编制。将自然资源、城市管理、交通运输、农业农村、消防、文化娱乐 6 个领域 54 项执法事项按程序下放至乡镇，正式以乡镇名义开展执法。 （白 垒）
【市县机构改革】2023 年，市委编办按照市县机构改革动员部署会要求以及相关政策口径，细化任务分工，成立市委编办机构改革工作领导小组，下设重点机构和职能划转、行政执法改革、议事协调机构清理规范、行政编制精减和领导职数规范、县区机构改革指导 5 个工作专班，分类开展调查研究，摸清底数，把准改革风险点和疑难点，对涉改部门机构编制调整、领导职数规范、行政编制精减等进行模拟测算，为起草改革方案奠定坚实基础。 （白 垒）
【乡镇管理体制机制改革】2023 年，市委编办深入贯彻省《关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见》要求，加强组织领导，深入调查研究，统筹指导协调，扎实稳妥推进深化乡镇管理体制机制改革工作。科学界定乡镇 8 个方面的职责权限，统一机构设置分类，合理调整编制配备，规范建设乡镇综合行政执法机构，同步推进行政审批服务中心标准化建设，持续夯实基层基础，激发基层活力，提升治理能力。改革后全市乡镇编制比改革前增加 4087 名，增幅 34.3%。制定下发乡镇综合行政执法大队、乡镇平安建设办公室考核评估办法（参考），乡镇工作积极性有效调动。工作做法和成效得到省委编办的充分肯定。 （白 垒）
【放权赋能改革】2023 年，市委编办坚持以放权赋能改革牵引营商环境优化，在完成既定赋权任务的基础上，会同市委改革办定期调度会商、加强业务培训，不断完善监管机制，实现与省直部门项目直报、通知直达、业务直办、通信直联。2023 年，两批下放权限办件量达 14.09 万件，下放权限总体运行平稳。 （白 垒）
【重点领域体制机制改革】2023 年，市委编办扎实开展疾控机构改革，在市县卫生健康体育委员会加挂疾病预防控制局牌子，核增 1 名市疾病预防控制局专职局长，兼任市卫生健康体育委员会副主任，进一步强化疾病预控控制职能。配合市人才部门制定《市直事业单位引进人才操作办法（试行）》，进一步细化人才编制的使用范围和操作程序。核定2023 年人才编制总量 300 名，根据实际引进人才数量和引进人才单位编制余缺情况及时批复使用人才编制数额。创新“事业留编、企业用人”引才机制，在市直人才编制总量内，为市人才工作服务中心核定 100 名专项人才编制，用于市属重点企业引进高层次人才。 （白 垒）
【民生领域机构编制保障】2023 年，市委编办深入实施基础教育提质升级攻坚行动，动态调整中心城区中小学校教职工编制。对市直 12 所学校领导职数进行统一规范。积极推行县管校聘改革，有力推动优质教育资源均衡布局。积极推进公办高校、公立医院、公办幼儿园员额制管理试点工作，出台《驻马店市事业单位员额制管理试点工作实施细则（试行）》，2023 年为市直公办高校、医院、幼儿园增核员额2819 名，缓解高等教育发展师资紧缺、人民群众看病就医难和幼儿“入园难”等问题。 （白 垒）
【机构编制监督检查】2023 年，市委编办常态化开展日常监督，依托机构编制实名制管理平台，每月对不少于 5 家市直单位进行监督检查，建立完善机构编制日常监督问题台账。是年，对市直 60 家单位进行实地抽查。推进机构编制违规问题清理整治工作，围绕省委编办《市县机构编制违规问题清理整治工作方案》，细化六个方面的禁止行为和 37 项具体情形，设计《机构编制管理自查负面清单》，为问题排查提供参考依据。建立周报告制度、办领导分包联系机制，压紧压实整改责任。与组织、巡察、审计等部门沟通对接，实现问题线索共享、措施衔接，切实形成机构编制监督合力。 （白 垒）
【事业单位法人管理】2023 年，市委编办持续提升事业单位法人管理水平。是年，办理机关赋码 146 件，事业单位登记 2451 件。强化事业单位法人公示信息抽查，将抽查比例由往年的 3% 提高到 5%，全年抽查 167 个事业单位，49 个单位完成整改，助力机构编制规范管理。 （白 垒）
【机构编制实名制管理】2023 年，市委编办充分发挥编制册、编制台账和数据库“三位一体”管理平台功能，强化机构编制数据统计分析，为改革、编制调整提供有力的数据支撑。落实网络安全管理制度，加强网站和内网安全建设，保障信息化建设成果的高效运用。 （白 垒）
