法治政府建设
【概况】2023 年,驻马店市印发《2023 年度市政府领导干部学法计划》,确保每季度市政府常务会议至少学法一次。在 2022 年度法治驻马店(法治政府)建设考核中,组织部分领导干部和行政执法人员 1018 人进行依法行政能力测试,平均得分 76.98 分,比 2022 年提高 4.2 分。加强服务型行政执法建设,指导培育省级服务型行政执法示范点 3 个、标兵单位 4 个,市级服务型行政执法示范点 13 个。持续深化府院联动工作,全市两批涉及党政机关未履行生效判决的 46起案件全部执行到位。纳入省台账的 243 个问题楼盘项目全部化解完毕。开展行政诉讼“双下降”行动,行政诉讼发案率和败诉率均为历年最低。加强规范性文件管理工作,向省政府和市人大备案市政府规范性文件 11 件,审查各县区政府和市政府各部门报备文件 272 件,做到有件必备、有备必审、有错必纠。加强法制审核工作,审核市政府重大行政决策、行政规范性文件、重大建设项目、重要合同协议、市政府会议纪要等128件,参加市政府各类涉法事务协调会35次,提供书面法律意见建议 191 条。(李 瑞)
【依法治市】2023 年,驻马店市在 2022 年度法治河南(法治政府)建设考核中取得全省第一名成绩,连续六年在全省法治建设考核中荣获优秀省辖市,受到省委、省政府通报表扬。开展 2022 年度法治驻马店(法治政府)建设考核,组成 5 个考核组,采用日常评价、实地考核、满意度调查、加减分评定等方式,对各县(区)、3 个功能区、市直各单位等 119 个考核对象开展考核。加强普法与依法治理工作,完成“八五”普法规划中期评估。选聘 2300 名中小学法治副校长,进校园授课 4250 场次,开展模拟法庭 330 场次,19342 名“法律明白人”持证上岗。用好“四单两书一体系” 压实普法责任的经验做法,在全省“八五”普法中期评估动员会议上作典型发言。举办法治驻马店建设专题培训班,在中国政法大学举办法治驻马店建设专题培训班,市县 70 余名领导干部参训。深化人民参与和促进法治工作,新选任人民陪审员 1358 人,人民陪审员参与庭审活动 7000 余次,人民监督员参加检察机关办案活动 126 件 178 人次。(李 瑞)
【行政立法】2023 年,坚持科学立法、民主立法、依法立法,完成《驻马店市城市供水条例》《驻马店市居民区消防安全管理条例》制定工作。组织指导参与《驻马店市行政执法监督管理办法》调研、起草、修改等工作。召开驻马店市2023 年政府立法工作会议。驻马店市两个单位被确定为省政府立法联系点。(李 瑞)
【行政复议和行政应诉】2023 年,加强行政复议和行政应诉工作,畅通行政复议渠道,办理行政复议案件 1095 件,荣获全省行政复议工作先进单位 ;办理行政应诉案件 1201件,行政机关负责人出庭应诉 1178 人次。(李 瑞)
【行政执法】2023 年,开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。及时发布整治通告,建立问题收集、共享、交办、反馈机制,提升该领域依法行政水平,切实解决执法突出问题。收集问题线索 91 条,整改率 100%。(李 瑞)
【行政执法监督】2023 年,开展重点领域行政执法监督,在优化营商环境、道路交通等重点执法领域,开展行政执法监督。评查案卷 920 卷,明察暗访 12 次,处理投诉举报线索 481 个,办理个案监督 10 件。“重点领域行政执法监督”获得第二批河南省法治政府建设示范项目 ;健全完善行政执法监督体系,完善以专项检查为重点的日常监督、以执法热点问题为核心的综合监督、以重点行业领域为靶向的专项监督、以举报投诉为线索的暗访监督等,织密“全周期”监督网络,打造“执法部门全覆盖、执法领域全融入、执法行为全规范、案卷评查全方位”行政执法监督体系 ;创新行政执法监督工作模式,加强行政执法监督和法治督察、纪检监察、政务督查等多方联动,开展联合监督 38 次,建立监督线索直通机制,让企业和群众诉求“一键直达”。市司法局被司法部确定为行政执法监督与 12345 政务服务便民热线合作机制试点单位 ;严格行政执法过错责任追究,建立健全“整改+ 约谈 + 挂牌督办 + 追责问责”的责任追究体系,约谈 46人次,通报批评 71 人次,暂扣执法证件 101 人,挂牌督办26 个行政执法部门。市司法局在司法部、国务院办公厅组织的行政执法协调监督工作座谈会上作典型发言。(李 瑞)
【行政审批】2023 年,办理行政审批事项 851 件,按时办结率、群众满意率均为 100%。市民中心司法局窗口 6 次被评为红旗窗口,市司法局连续 3 年被评为政务服务优质服务窗口先进单位,行政审批科被评为驻马店市文明服务示范窗口。(李 瑞)
【市域社会治理试点】2023 年,做好市域社会治理试点城市验收工作。在局机关 14 楼打造全面依法治市成果展示厅作为驻马店市实地验收观摩点,得到省市域社会治理工作验收小组的高度认可。驻马店市优化法治化营商环境作为工作亮点上报中央政法委。(李 瑞)