综 述
【概述】2023 年,驻马店市纪委监委贯彻党的二十大精神和全面从严治党战略方针,以严的基调深化正风肃纪反腐,推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。一批富有特色的创新工作,受到充分肯定 :聚焦乡村振兴、民生保障等群众关切,加大治理力度,切实维护群众利益,全省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作推进会在驻马店市召开 ;建成市廉政文化教育中心并分期分批组织党员干部接受警示教育,全省专题纪律教育调研座谈会在驻马店市召开 ;持续加大办案力度,全市纪检监察机关立案数、处分数分居全省第三位、第二位,市纪委监委机关立案数、处分数均居省辖市纪委监委机关首位,市纪委监委 37 个派驻(出)机构立案数、处分数均创历史新高;全面加强乡镇(街道)纪检监察机构“三化”建设,完善纪检监察工作协作区机制,提升基层监督质效,全市所有乡级纪检监察机构首次实现立案、处分零的突破 ;协助市委制定一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉驻马店的意见,加强新时代廉洁文化建设,深化以案促改、以案促治,收到了良好的政治、纪法和社会效果。
【政治监督】强化监督保障,聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,紧盯省委、市委锚定“两个确保”、实施“十大战略”等中心工作,明确 16 项重点监督事项清单,强化监督检查,护航高质量发展。整治突出问题,紧跟中央纪委国家监委、省纪委监委工作部署,推进违法违规占用耕地专项治理,全市立案 274 件,处分 199 人。积极配合开展统计造假屡禁难绝专项治理,追责处理 11 人。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治,全市立案 60 件,处分 94 人。配合开展医药领域腐败问题集中整治,全市立案 115 起,处分 40 人,留置 12 人。持续深化金融反腐防范化解金融风险专项工作,全市立案 24 件,处分 28 人。严明政治纪律和政治规矩,强化闭环落实,坚决纠治做选择、搞变通、打折扣等问题。全市立案违反政治纪律案件 35 件,处分 51 人。
【纠治“四风”】靶向纠治形式主义、官僚主义,扎实开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子”工程等问题专项整治,创新开展行政执法领域形式主义、官僚主义专项整治,全市查处形式主义、官僚主义问题 244 起,处分 408 人。严肃查处享乐主义、奢靡之风,不间断开展监督检查,深化整治违规吃喝等突出问题。全市查处享乐主义、奢靡之风问题183 起,处分 188 人。其中,查处违规吃喝问题 50 起,处分 62 人。常态长效推进作风建设,明确常态化暗访检查 13项具体内容,加大监督检查力度,全市通报曝光典型案例108 起,持续释放严的信号。
【整治群众身边的腐败和不正之风】深化信访举报突出问题治理,制定出台初信初访首办责任制和信访举报工作考评暂行办法,压紧压实初信初访首办责任,全市纪检监察机关接收信访举报 1690 件次,同比下降 37.96%。其中,检举控告1438 件次,下降 33.33%。聚焦群众关切深化专项整治,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,乡村振兴领域专项整治查处问题 552 起,处分 530 人,民生领域集中整治查处问题 280 起,处分 336 人。全省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作推进会在驻马店市召开。推进优化营商环境监督治理提升行动,全市查处损害营商环境问题 117 起,处分 118 人。全面加强乡镇(街道)纪检监察机构“三化”建设,完善纪检监察工作协作区机制,提升基层监督质效。全市乡级纪检监察机构共立案 1098 件、处分 1036 人,分别增长 104.5%、99.2%,全市反映村(社区)党员干部检举控告同比下降 41.6%。
【反腐一体化建设】2023 年,全市纪检监察机关立案 3278件,处分 3613 人,留置 95 人,移送检察机关 55 人。其中,立案数、处分数分居全省第三位、第二位 ;市纪委监委机关立案 117 件,处分 97 人,均居省辖市纪委监委机关首位 ;市纪委监委 37 个派驻(出)机构处置问题线索 380 件、立案 110 件、处分 98 人,均创历史新高。特别是市纪委监委严肃查处市交通运输局党组书记、局长丁某某,泌阳县人大常委会原党组书记刘某,市委统战部副部长杨某某等一批县处级领导干部严重违纪违法案件,在社会上引起强烈反响。严明纪律规矩,协助市委召开全市党纪教育警示大会,开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育,对新提拔重用的市管干部进行集体廉政谈话,编印《驻马店市部分违纪违法领导干部忏悔录》,建成市廉政文化教育中心并分期分批组织党员干部接受警示教育,全省专题纪律教育调研座谈会在驻马店市召开。严把党风廉政意见回复关,市纪委监委回复党风廉政意见 1501 人次,提出暂缓或否定性意见 23 人次。用好问责利器,全市问责党员干部、监察对象223 人。提升治理效能,协助市委制定一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉驻马店的意见,加强新时代廉洁文化建设,深化以案促改、以案促治,全市下发以案促改通知书(提醒函)1526 份,开展警示教育 3265 场次,健全完善制度 1322 项。精准运用政策策略,深化运用“四种形态”,具体落实“三个区分开来”,全市批评教育帮助和处理 10330人次,为 335 名党员干部澄清正名。
【队伍教育整顿】强化理论武装,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”、理论学习中心组集体学习等制度,扎实开展全员培训,通过读书班、专题辅导、专题党课等方式,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。从严检视整治。围绕“四个聚焦”“六个是否”,细化10 个方面 80 条问题清单,深入开展自查自纠和整改落实。扎实开展专项整治,不断健全严管体系,持续推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。坚决清理门户。全市共立案纪检监察干部 36 人,处分 33 人,留置 2 人,清理 34 人。其中,市本级立案 9 人,处分 9 人,留置 1 人,清理 5 人。召开全系统集中开展以案促改暨警示教育大会,印发典型案例通报,用身边案警示教育身边人。激励担当作为,完成市县两级监察官等级首次确定工作,建立“五项考评”机制,出台干部能力素质综合评价方案,通过树立导向、完善机制、用好结果,着力营造争创一流的浓厚氛围。