第二章 工商行政管理
1951年10月，平舆县人民政府设工商科，配干部4人。全县10个区，每区配工商干事1人。1953年，平舆、庙湾、杨埠、和店（东和店）、两路口、万冢、李屯、寺耳埠口8个集镇建立工商业联合会。1965年5月，撤销工商科，成立平舆县工商行政管理局，配干部6人。在平舆、杨埠、射桥、万冢、李屯5个较大集镇建立工商所，配正、副所长各1人。1968年8月，工商财税合并。1974年5月，成立平舆县市场管理委员会，下设办公室。1976年，全县18个公社均成立了市场管理委员会，配专职工作人员48人。1979年3月，恢复平舆县工商行政管理局。1985年，18个乡（镇）成立工商所。至1987年，工商局工作人员52人，工商所150人，共202人。
第一节 市场管理
1952年，县政府工商科对市场管理做出规定，禁止扰乱市场和违法活动，实行秤平、斗满、尺足，明码实价。1953年，实行粮食统购统销，不准机关、团体到市场采购粮食、油料，更不准收购截留或黑市交易。对粮食专行专营，停止私人经营。全县84个私人粮行全部停止营业。对违反规定的罚款17户，大会坦白错误的9户。随后粮食部门建立粮食服务部38个，收购点4个，营业处5个，有职工252人。
根据国家法规和集市贸易管理规定，对投机倒把、违反集市贸易管理规定的进行严肃处理。1957年对套购贩卖国家统购统销物资、哄拾物价案件查处765起。1964年至1965年重点打击投机倒把、牟取暴利等严重违法分子，全县共查获投机倒把案件1914起，通过查证落实，定案415起，没收棉花215公斤、土（棉）布648米、手表5块、自行车21辆、收音机1部、缝纫机9部、架子车11辆。“文化大革命”期间，由于“左”的影响，扩大打击范围，造成不良后果。中共十一届三中全会后，主要打击走私贩私、买空卖空、套购国家紧缺商品、以假充真等。由于实行市场开放政策，一些不法分子乘机牟取暴利，投机倒把案件呈上升趋势。1979年查获违法、违章案件3882起，罚没收入款4.65万元。1987年查处违法案件373起，罚没金额5万余元。
第二节 企业登记
1955年进行工商业登记，全县共有私营工商业1692户，31种行业。其中以经商为业的178户，商业为主兼营农业的229户，农业为主兼营商业的1215户。县城商业128户，16种行业，从业人员160人，摊贩占82％，坐商占18％。饮食服务占60％，手工业、小商贩占40％。1966年，县人民委员会成立工商企业登记领导小组，对全县集体企业和个体工商业户进行全面普查登记。1975年，为取缔无证商贩、无证手工业户及清理审查计划外用工，在全县开展企业普查登记，由于“文化大革命”的干扰，此次普查登记工作草率结束。1979年，在全县范围内开展工商企业登记管理工作。国营企业登记319个，集体企业登记466个。通过工商企业登记，为颁发营业许可证打下了基础。1980年给国营企业发证119个，合作社发证219个，集体发证620个。1982年对全县337个工商企业立档建卡，划行入卷。其中：商业144个，饮食业14个，交通运输业30个，建筑业24个，工业84个，服务业41个。1983年，对全县工商企业进行大检查，查出违章经营的102个，其中国营31个，集体71个。1984年对全县国营、合作、集体、个体90个行业356户及所属分支机构708个，换发了全国统一营业执照，对违反登记管理有关规定的8户进行了处理。1986年，全民工商业登记发证398个，其中新发展的80个；集体工商业发证757个，其中新发展的52户。1987年发展全民工商业58户，登记发证449户；发展集体工商业94户，登记发证800户。
第三节 个体工商业管理
1952年对全县私营商业进行登记，全县共有私营商业3757户。1955年开始的对私营工商业实行社会主义改造。至1956年，按照自愿互利原则，全县私营工商业纳入了国家经济管理轨道，走上了合作化道路。全县过渡到国营企业的4个，48人，资金2815元；成立合作小组160个，480人；代购代销户400户，914人；经销户63户，77 人。“文化大革命”期间私人经商活动停止。
1978年以后，市场开放，政府鼓励发展个体工商业。1980年为1697 户个体工商业户登记并颁发了营业许可证。1982年，对全县2247 户个体工商业者进行建档建卡，按行业入卷。1983年，在全县范围内开展市场检查，查出1187户个体工商户违章经营，占总发证2598户的46%。罚款29户，376元；补交市场管理费817户，25839元；取缔无证经营798户。1985年给全县4728户7506人个体经营者登记发证。其中农村3703 户5831人；城镇1025 户1675人。1987年个体工商业登记发证 4439 户，从业6703 人。同时，对个体经营者定期进行普法宣传教育，开展评选“文明商户”活动。通过教育管理，进入市场的假、冒、伪、劣商品有所减少，保证了个体工商业的健康发展。
第四节 经济合同
1960年前后，经济合同由各业务主管部门管理。1984年，县工商行政管理局成立经济合同管理股，专司合同管理。1985年3月，县工商行政管理局设经济合同仲裁委员会。是年，受理经济合同纠纷案件6起，争议金额 11.2 万元。1986年，受理经济合同纠纷案7起，总金额为5.8万元，其中争议金额 1.3万元，调解1起，仲裁1起。1987年，受理11起合同纠纷案，合同争议金额 22.5万元，调解9起，仲裁2起。
第五节 商标 广告
一、商标
商标注册 1981年至1987年，全县注册商标19种。先后批准注册的有庙湾酒厂、平舆县酒厂、平舆县皮革厂、平舆县针织厂等厂家产品商标。主要商标有：
庙湾酒厂商标为“澺河牌”，1981年注册。平舆县酒厂商标为“清河牌”，1981年9月注册，1982年注册商标为“月旦牌”永乐大曲。平舆县皮革厂生产的牛皮鞋、羊皮鞋，商标为“美蝶牌”，1982年注册。平舆县针织厂生产的帆布腰带，商标为“红旗牌”，线腰带为“健美牌”，豆色布商标为“飞马牌”，均于1983年注册。平舆县化工厂生产的“山羊牌”无酸洗丝拉拔粉，注册时间为1982年。平舆县射桥饮料厂生产的“升穹牌”小香槟，注册时间为1984年。
商标管理1981年贯彻执行国家制定的商品注册条例和商标法，一面开展宣传，同时加强商标管理，打击伪造假冒等不法行为。是年，县工商行政管理局查出一些冒牌手工卷烟和贩运假烟案，其中数量最大的一次是套购冒牌“大前门”手工卷烟136件，没收保险金0.5万元，罚款6万元。至1987年共查获30多种冒牌手工卷烟1933箱，冒牌自行车6925辆。
二、广告
1987年，县工商行政管理局开始对广告管理。在县城设立路牌广告20个，墙壁广告栏40个，铁竖广告栏2个，确立广告经营单位2个。在广告使用过程中，出现了假广告及利用不健康形式作广告的现象，及时进行了查处。1987年共查处违章广告6起。
概述 