第二章 城镇居民生活
第一节 收 入
一、职工收入
1949年至1951年9月1日前，国家对职工实行包干供给制和薪金制（工资制），均以粮食（米、麦）为标准计算，折合人民币年人均收入151元。1951年9月1日起，实行包干供给制的工作人员，生活费由以粮食计发改为按工资分计发，折合人民币年人均收入168元。1955年7月1日起，职工工资全部改为货币工资制。改革工资待遇后，工作人员个人及其家属的一切生活费用，均由个人负担。1957年职工年人均收入450元。
1958年至1961年，受“反右派”、“反右倾”、“大跃进”和民主革命补课的影响，职工工资总额比1957年下降9％，而职工总人数增加33.8％。1962年职工年人均工资434元。
1963年为40％的职工调整工资，并由二类地区工资标准改为三类地区工资标准。1965年职工年人均工资486元。1977年调整工资，1978年职工年人均工资513元。1979年给40％的职工调整工资，同时由三类地区工资标准改为四类地区工资标准。1981年、1982年又连续调整职工工资。1985年实行工资改革，由四类地区工资标准改为五类地区工资标准，1987年职工年人均工资1042元。
二、居民收入
1950年前后，城镇居民以农业为主，少数兼营手工业、商业和饮食服务业，收入水平和农民基本相同。
国民经济恢复时期，随着县委和县人民政府的设置，县城工业、手工业、商业、交通邮电和文化教育卫生事业迅速发展，居民生产门路增加，从业人数剧增，收入提高。1952年人均收入96元。
在农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造中，城镇个体手工业、商业和饮食服务业成立了合作社（店、组），同时对于粮食（包括熟食）、棉花（包括棉布和棉制品）的经营被限制或取缔，居民收入有所下降。1957年人均收入92元。1958年，城镇居民被纳入工、农、商、学、兵“五位一体”的平舆人民公社。公社统一核算，实行工资制和供给制相结合的分配制度，生产下降，居民收入锐减。1962年人均收入33元。
1962年，人民公社实行以生产队为基本核算单位，恢复社员自留地和家庭副业，开放市场，并将隶属于平舆人民公社的城关，单独成立城关人民公社，取消生产大队一级领导，实行以生产队为基本核算单位，生产迅速恢复和发展，收入增加。1965年人均收入196元。1966年至1978年，居民利用城镇优势创办了一批集体所有制企业。1978年人均收入266元。1980年根据中共中央全国劳动就业工作会议精神和中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定，城镇居民解放思想，广开门路，发展生产。1987年，城镇集体所有制企业由1979年的10个增加到77个，职工由2107人增加到4457人，个体劳动者由60人增加到1842人。城镇居民年人均收入916元。
第二节 消 费
一、饮食
1952年以前，职工集体伙食单位粮油不定量，城镇居民吃粮到市场购买，1953年下半年开始计划供应。
1954年，按照国家粮食统购统销政策，县人民政府规定：机关干部、中等学校以上的教职员工、邮电工人，每人每月供应原粮20公斤（其中细粮8公斤）；手工业工人、中学生、小学教师、医生、演员、船民每人每月供应原粮20公斤（其中细粮3公斤）；城镇居民每人每月供应原粮19公斤（其中细粮1.5公斤）。职工每人每月供应食油0.25公斤，城镇居民每人每月供应食油0.2公斤。
1955年10月至1960年9月，在城镇人口中，根据脑力劳动和体力劳动的区别，重体力劳动、一般体力劳动、轻体力劳动的区别以及10周岁以下儿童年龄大小的区别，实行四等六类十二级的定量标准。定量每月供应城镇人口吃粮8.5万公斤，人均15公斤，并由原粮改为成品粮。
1960年10月1日起，除高空、高温作业工人外，一般职工和城镇居民每人每月吃粮标准降到13.5公斤。1961年8月至1964年9月，在13.5公斤的基础上每人每月再节约1.5公斤，年人均口粮144公斤（其中细粮30％），食油1.2公斤（城镇居民0.6公斤）。1964年10月取消节约用粮的规定，年人均口粮162公斤，食油3公斤（城镇居民2.4公斤）。1966年，对学生、儿童进行了口粮补助。1972年一般职工每人每月定量14.5公斤，城镇居民每人每月定量13公斤，食油一律为0.5公斤，直至1987年未变，但供应细粮的比例由70％、80％、90％变为100％。
二、衣着
1949年至1950年夏，职工冬穿灰色土布棉衣，夏穿灰色或白色土布单衣，被子1条。城镇除少数工商业者和医务、教育工作者穿着机织细布外，一般居民和农民相同。1950年至1954年，蓝、白棉布和黑、蓝呢子布逐步增多，城镇居民一般冬有棉衣、大衣，夏有2至3套单衣。1954年至1984年棉布凭证供应，职工和城镇居民供应标准虽与农民相同，但因经济条件不同，穿着优于农民。1985年棉布、棉织品、棉花制品放开供应以后，各种花色的棉布、涤卡、涤纶、三合一、凡尔丁、毛华达、针织、混纺大量上市，中西款式的男女成衣满足供应。50至70年代一直穿灰、蓝、黑、黄和绿颜色的中山服、青年服、工作服，到80年代，逐渐为各种花色、各种布料、各种款式的衣裙、西服、夹克所取代。
三、住房
1950年以前，城镇居民住房约2.1万平方米，人均8平方米。1951年至1957年，国家投资、群众集料新建一批住房，城镇住房面积增加到6.1万平方米，但随着城镇人口的增多，人均住房面积有所下降，为5.8平方米。1958年至1965年，国家投资建住房1万平方米，城镇人口精简25％，人均住房8平方米。1966年至1975年，国家投资建住房3.8万平方米。1975年至1978年，在修缮水毁住房的同时，国家投资新建住房3.3万平方米，集体和个人建房2.1万平方米，人均住房7平方米。1979年至1987年，个人、集体建房16万平方米，国家投资建房6万平方米，人均住房达到10.5平方米。
四、用物
1950年以前，城镇居民家庭用物大体和农民相同。少数工商业、医疗卫生和饮食服务业工作人员，有木桌、木凳、木床和木箱。50年代居民用物无大变化。以后20多年，随着经济的发展，人民生活水平逐步提高，家庭用物日渐增多，自行车、手表、收音机、缝纫机一步步进入居民家庭。特别是1980年以后，居民家庭用物的档次进一步提高，电视机、电风扇等各种家用电器越来越多。据古槐镇100户居民的调查：
1952年有手表13块，自行车13辆。1957年有手表11块，自行车21辆，收音机2台，缝纫机2部。1965年有手表18块，自行车29辆，收音机1台，缝纫机3部。1978年有手表81块，自行车52辆，收音机34台，缝纫机9部，电风扇2台，大立柜6个。1987年有手表200块，自行车110辆，收音机56台，缝纫机41部，录音机35台，洗衣机45台，电风扇130台，电视机56台（其中彩色电视机36台），电冰箱12台，大立柜80个，组合柜4套。
概述 
