财 政
【概况】2023 年，全市一般公共预算收入 211.3 亿元，增长 3.3%。税收占一般公共预算收入比重 62% ；一般公共预算支出 654.6 亿元，增长 18.9% ；争取财力性转移支付 91.7亿元，较上年增加 18.4 亿元。市本级（不含高新区、示范区，下同）一般公共预算收入 35.4 亿元，增长 2.7%，税占比 60.8% ；一般公共预算支出 105.2 亿元，增长 16.1% ；争取财力性转移支付 12.9 亿元，较上年增加 3.1 亿元。（王 茜）
【市财政局事业单位改革】2023 年，根据市委编办对市直各部门事业单位重塑性改革方案的通知要求，市财政局所属事业单位由原来的 11 个压减为 5 个，其中 ：副处级事业单位 3 个、正科级事业单位 2 个，人员编制由原来的 144 名压减为 104 名，涉及改革的干部职工 123 人。市财政局按照省、市有关改革精神，科学统筹谋划，加强思想工作，通过内部调配和积极推荐优秀干部到国有企业任职等方式，对涉改单位干部进行调整安置，稳妥推进改革任务。（王 茜）
【兜牢“三保”底线】2023 年，通过足额安排“三保”（保基本民生、保工资、保运转）预算，坚持“三保”支出优先顺序，强化资金统筹，加强运行监测，落实对县区监督帮扶责任，牢牢兜住“三保”底线。坚持“项目为王”，大力支持“中国药谷”“超级工厂”等建设和培育壮大“九大产业集群”。全市争取新增专项债券资金 130.9 亿元，居全省第 5位。统筹用好中央预算内投资、财政专项等资金 28.7 亿元，支持保障性安居工程、高标准农田、国道省道改扩建等重大项目建设。支持科技创新，全年全市科技支出 35.2 亿元，增长 35.1%。建立财政科技投入稳定增长机制，落实好年初预算安排和上级下达各项科技经费，持续加大科技投入力度。支持助企纾困，全市减税降费及退税缓税缓费 51 亿元。举办省政府投资基金优质项目对接活动（驻马店专场），至2023 年底推动 18 家本地企业和投融资机构接洽，投资（贷款）初步意向 13.7 亿元 ；探索“基金招商”新模式，推进招商项目落地。将政府采购首付款比例提高至 50%。49 家小微企业获得政府合同融资贷款 2.9 亿元。争取制造业发展专项资金 4750 万元，支持企业技术改造。走访企业 221 家，宣传涉企财政政策。（王 茜）
【防范化解风险】2023 年，驻马店市化解地方债务风险，编制“1+6”化债方案，压缩支出，在保障“三保”等必要支出基础上，腾出财力化解债务。逐项清理核实政府拖欠企业账款，建立清偿台账，分类制定偿还措施和计划，有序推进化解任务。多措并举，稳妥化解隐性债务，坚决遏制增量、消化存量。驻马店市成功入选隐性债务化解试点。（王 茜）
【保障改善民生】2023 年，全市民生支出 467.6 亿元，占一般公共预算支出的比重为 71.4%。落实教育优先发展政策，全市教育支出 114.1 亿元，增长 7.2%。筹措资金 43.6 亿元，确保各类居民医保待遇及时、足额结算。筹措资金 13.7 亿元，保障全市困难群众基本生活需要。筹措资金 2.8 亿元，支持各类就业困难重点群体就业创业。下达资金 1.1 亿元，为全市 37.3 万城乡低保对象、特困人员发放“爱心消费券”。在全省率先完成生态环境垂直改革经费划转工作，安排资金 3.8亿元，支持驻马店市生态环保和绿色发展。安排资金 2.9 亿元，支持安全生产和防灾减灾。全市通过“一卡通”系统发放 93 项补贴 50.7 亿元，惠及群众 270.3 万人。（王 茜）
【推动乡村全面振兴】2023 年，全市投入衔接资金 20.8 亿元，市级安排 2.7 亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，驻马店市在全省衔接资金绩效考评中获得“优秀”等次，奖励资金 7490 万元。积极应对麦收、秋收阴雨灾害，成立工作专班，迅速估损、开通绿色赔付通道，先行预赔付理赔，减少农户灾害损失，全市完成保险赔付金额 6.3 亿元，赔偿面积 227.1 万亩。争取耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、中央产粮大县奖励等资金 21.6亿元 ；争取资金 12.6 亿元，支持新建高标准农田 90.7 万亩。争取资金 5.4 亿元，支持水利基础设施建设和水资源保护。争取资金 2.7 亿元，支持美丽乡村和农村公益事业建设，农村综合改革得到有效推动。支持举办第 25 届中国农产品加工投洽会。（王 茜）
【财政管理】2023 年，驻马店市开展财会监督工作，对落实减税降费政策等 9 个领域进行全面自查和复查，严肃财经纪律。加强综合治税，查补入库市级税款 4.5 亿元。纠正税收混级入库企业 37 户，涉税金额 2000 余万元。加大城市基础设施配套费征缴力度，实现入库资金 1.5 亿元。完成15 个项目、3 个部门重点绩效评价，4 个项目重点绩效监控，涉及资金 26.8 亿元，推动评价结果与预算安排有效挂钩。举办“政府采购优秀诚信供应商”评选活动，建设运行“政府采购信用管理系统”，完善政府采购信用体系。推动全市规范公务员工资津贴补贴政策落地落实。（王 茜）
【农村低保和特困人员保障标准提高】2023 年 3 月 1 日，根据省财政厅、省民政厅相关文件精神，市财政局与市民政局联合印发《关于提高 2023 年最低生活保障、财政补助水平及特困人员救助供养标准的通知》，再次提高全市农村最低生活保障标准、财政补助水平、特困人员救助供养标准。规定驻马店市农村最低生活保障标准从原来的月人均不低于 420 元提高到月人均不低于 440 元 ；财政补助水平从原来的月人均不低于 210 元提高到月人均不低于 220 元 ；农村特困人员基本生活标准相应提高，按不低于当地低保标准的 1.3倍执行。（王 茜）
【注册会计师考试】2023 年 8 月 25 日至 27 日，2023 年注册会计师考试全国统一考试驻马店考区考试举行。驻马店考区报考总人数 1818 人，6 科累计报考 3839 科次，实际出考1956 科次，出考率 51%。（王 茜）
【国有资产划转】2023 年，为进一步做好市直事业单位重塑性改革国有资产划转工作，市财政局加强对涉改单位督促指导、协调服务，确保涉改资产划转工作平稳有序推进和资产安全完整。截至 8 月 31 日，涉及资产划转的市直 150 户行政事业单位全部完成资产划转。（王 茜）
【争取 2023 年提前批政府专项债 83.69 亿元】2023 年，市财政局会同相关部门，梳理收益较好、带动性强的优质项目，为驻马店市争取 2023 年提前批新增专项债券额度 83.69亿元，总量居全省第 5 位，其中市本级 7.15 亿元、县（区）76.54 亿元。根据项目成熟度和资金需求情况，1 月 10 日成功发行 63.95 亿元，支持全市 78 个重点项目建设，剩余额度将根据项目成熟度和收益覆盖率逐步发行。（王 茜）
【争取资金支持】2023 年，为做好农业产业发展相关工作，市财政局积极协调相关部门，指导县区加大资金争取力度。省财政厅下达驻马店市中央财政农业产业发展资金 3.94 亿元，资金规模居全省第二位。该项资金对于巩固提升农业产业发展基础、推动农业产业融合发展、提高农业综合生产能力将发挥积极的作用。该资金全部下达至各县区。
为应对持续阴雨天气对全市小麦夏收造成的不利影响，在全面了解全市小麦受灾基础上，市财政局会同相关部门及时向上级汇报，争取资金支持。6 月 7 日，省财政下达驻马店市 2023 年中央财政农业生产防灾减灾资金 3212 万元，规模居全省第二位。该项资金用于对受灾麦田开展农机抢收作业，对收获潮粮进行烘干等减灾减损相关工作，尽最大可能降低粮食生产因灾损失。资金全部下达县（区）。
2023 年，省财政下达驻马店市 2023 年藏粮于地藏粮于技专项（高标准农田）中央基建投资预算 6.28 亿元，占全省总量的 49.4%，资金规模居全省第一位，比 2022 年增加 2.8亿元，增长 81%。此项资金规划在上蔡县、汝南县、正阳县、新蔡县及驿城区新建和改造提升高标准农田 53.16 万亩，主要用于平整耕地、改良土壤、建设排灌渠道等田间工程。资金预算已下达相关县（区）。
市财政局全年累计争取 3 批中央、省级农机购置补贴资金 37257 万元，占全省补贴资金总额的 15.7%，总量居全省第一位，较上年增加 11557 万元，增长 57.7%。（王 茜）
【代理记账许可证书电子证照系统上线】2023 年 1 月 12 日，市县两级财政部门完成代理记账许可证书电子证照系统联调联试，标志着驻马店市代理记账许可证书电子证照系统正式上线运行，驻马店市实现了中介机构代理记账审批业务全流程电子化办理。（王 茜）
【国资国企改革】2023 年，市财政局推进国资国企改革提级。出台改革提级实施方案，成立工作专班，着力推动企业提高核心竞争力。推动驿城区西平县平台公司部分股权、市级存量保障性住房资产、市直行政事业单位资产注入市城投集团 ；推动原人民银行办公区和市殡仪馆资产注入市产投集团 ；推动市天中盐业公司产权转入市豫资公司，完成战略重组。同时，督促平台公司将产权划转收入上缴市财政。印发《驻马店市国资办授权放权清单（2023 年版）》，对改革重组、产权管理、薪酬管理与中长期激励、规划与主业管理、选人用人等方面 14 项权力向市管企业进行授权放权，进而降低出资人对国企生产经营的干预，释放企业活力。驻马店市通过省国企改革办评估，国企改革三年行动圆满收官，驻马店市改革获评 B 级。（王 茜）
【国资监管】2023 年，市财政局履行出资人职责，加强市管国有企业监管，支持国有企业做强做优做大。2023 年 8月市委国企工委成立以来，发挥职能作用，推动党的领导融入公司治理各环节。规范国企党组织设置，理顺党组织隶属关系，切实提高企业党建工作水平。出台《市管企业党委前置研究重大经营管理事项的指导意见（试行）》，理清企业党委和董事会、监事会、经理层等权责。开展清廉国企示范点培树工作。建立国企违规经营投资责任追究制度。实行市管企业经营业绩差异化考核。完成市属国企调查摸底，33 户市属国企资产总额达 1164.1 亿元。推进全市国资国企在线监管系统建设。推进信访矛盾化解攻坚。（王 茜）
【市管国企运行】2023 年，市管国企强化资源协同，着力提高核心竞争力。市城投集团着力打造“基础设施、公用事业、新兴产业、金融服务、城乡服务”五大板块发展格局，市直教育、小清河文化休闲商住区等项目顺利推进。市产投集团着力构建城市发展、金融控股、交通水利、医药化工、科技创新、文旅消费六大核心板块，中国药谷“超级工厂”、中原高效储能产业园、方特旅游度假区等项目有序推进。市豫资公司发展新基建、新能源、重大民生等项目，完成雪亮工程、二十中等项目，充电站、风电、抽水蓄能等项目积极推进，市为老服务中心揭牌运营，获批“河南省信创综合服务保障中心驻马店分中心”。农产园公司按照“一园一业”标准，打造总投资 96.7 亿元、占地 3023 亩的“1+4+N”功能园区，克明面业等 9 个项目新建成投产，华洋汽水等 7 个项目加快建设，今麦郎等 5 个项目筹备落地开工。市天中盐业公司全年完成盐产品销售 528.8 吨，增长 49.9%。（王 茜）
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