城市建设
【百城建设提质工程】2023 年,驻马店市中心城区实施城建项目 206 个,年度投资 177.64 亿元,截至年底,开工项目 139 个,完成年度投资 105.12 亿元,完成年度占比 59%。55 个项目建成投入使用。断头路项目 39 个计划完成投资18.65 亿元,累计完成投资 6.54 亿元,其中续建项目 23 个、新建项目 16 个。学院路、文渊路、团结路等 8 条市政道路建成通车 ;新建 23 个公共停车场 7742 个公共停车泊位,改造提升 600 个公共停车泊位 ;新建改建盲道 91.2 千米、无障碍设施 3657 处、无障碍停车位 577 个、加装电梯 36 部 ;市中心城区、泌阳县、汝南县、遂平县成功创建为河南省无障碍环境市县,占全省无障碍环境市县数量的 50%。(马俊宁)
【重点项目建设】2023 年,板桥路(复兴路-文明大道)等 61 条断头路相继打通,解放大道下穿京广铁路贯通,34.7 千米的主次干道弱电管网投入使用,示范区外联道路绿化、高铁防护林绿化、靖宇大道绿化等 9 个绿化项目基本建成,泰山路、文新路等重点路段新增道路路内停车泊位2000 个,中心城区 12 处积水点改造和 2 处下穿京广铁路泵站提升工程完成,六支渠过路桥涵改造和开源河下穿乐山大道行洪通道提升项目如期竣工,进一步补齐城市功能短板,提升中心城区首位度和辐射带动能力。(马俊宁)
【老旧小区改造】城镇老旧小区改造工作是省政府重点民生实事,关系民生福祉,2023 年度驻马店市计划改造 183个 小 区,12533 户,680 栋,130.667 万 平 方 米, 计 划 投资 40462.9 万元,省下达驻马店市民生实事老旧小区改造11247 户。全市 183 个小区 12533 户全部开工,开工率占省定民生实事任务的 111.4%(按户数),年度完成投资 2.5 亿元,完成改造 9732 户,驻马店市城镇老旧小区改造工作被省住建厅评为“工作突出地市”。(马俊宁)
【房地产业】2023 年,驻马店市出台《驻马店市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》等一系列文件,推动国家和省促消费政策措施落实落地,支持刚性和改善性住房需求,全市二手房销售总量同比增长 70% 以上。加快“房源超市”建设,发挥“房票安置”去商品房库存主力军作用,在缩短拆迁群众安置周期、破解征收安置难题、维护被征收群众合法权益的同时促进存量商品房去化周期尽快降低到合理区间。成立由市长任组长的保交楼工作领导小组,组建工作专班,各县区成立相应组织,全市上下推进保交楼工作。加强分类施策、调度督导、府院联动、部门协同,推动国家2 批专项借款项目直接配套融资落地金额 14.4 亿元,落地金额居全省第二位,专项借款项目 84 个,涉及保交楼 31950 套,项目全部复工。累计交付 28510 套,交付率 89%,超额完成省定交付 80% 的年度目标任务。(马俊宁)
【保障性住房建设】2023 年,全市新开工棚户区改造项目11 个,新建安置房 6779 套,1830 套保障性租赁住房加快建设,申报 2024 年 1930 套保障性租赁住房并获批复,着力满足新市民、青年人住房需求。(马俊宁)
【房屋征收安置问题整改】2023 年,驻马店市市委书记鲍常勇、市长李跃勇多次作出指示批示、专题听取汇报、亲赴现场调度,并作为主题教育第二批上下联动整改项目,推进房屋征收安置问题整改。全市房屋征收安置问题项目交付销号项目 63 个,拖欠补偿款全部发放完毕,提前 1 个月完成与省政府签订的责任目标,省房屋征收安置问题整改工作领导小组办公室先后 3 次对驻马店市房屋征收安置问题整改工作通报表扬,泌阳县提前实现整改项目清零。(马俊宁)
【营商环境优化】2023 年 10 月,在住建部举办的全国工程建设项目审批制度改革与全生命周期数字化管理专题交流会上,驻马店市住建局作为全省唯一代表作典型交流发言。
全面推行施工许可电子证照。按照相关决策部署,推行施工许可证在线核发和打印。驻马店市全面取消施工许可纸质证照,2023 年 1 月 -10 月市中心城区新办施工许可电子证照 90 张,其中工业项目 36 个、房地产项目 54 个。
商品房预售许可即来即办。将商品房预售许可网上受理审核、现场踏勘并行推进,办理时间控制在 0.5 个工作日,实现企业即来即办。市中心城区发放商品房预售许可证 76个。
深化“预约服务”“延时服务”。企业可以通过政务服务网、电话或委托他人与窗口联系,提前约定时间,在约定时间内完成服务事项审批。针对高频办理的服务事项,大厅窗口人员利用下班时间提供“延时服务”,让办事企业最多跑一次。2023 年,市住建局为 57 家企业提供 73 次“预约服务”“延时服务”。
开展“帮办代办”服务。为全力服务重点项目,主导创新实施市住建局“工业项目 + 帮办代办制”“教育民生项目 + 帮办代办制”等多种主题式帮办代办服务模式,为天中山大道教育共享空间等 16 个重点项目提供 38 次帮办代办服务,确保项目“审批快”“落地快”“开工快”。(马俊宁)
【建筑业】2023 年,全市建筑业完成产值同比增长 7% 以上、税收同比增长 8.1%。推动建筑业向工业化、数字化、绿色化转型,重点培育一级专业承包资质企业 25 家、二级施工总承包资质企业 366 家。完善实名制平台,培育新时代建筑产业工人,开展规范建筑市场秩序、保障农民工工资支付专项整治。智慧工地开展先试先行,选定驻马店市互联网数据中心项目作为试点,围绕施工过程管理,实现劳务实名制、Wi-Fi 安全教育设备、环境监测、监控智能分析(AI)、塔吊安全监测等智慧化监管,省住建厅点名表扬驻马店市经验做法,被推荐为全国数字化监管典型案例。贯彻落实绿色、低碳发展理念,全市新建民用建筑全部执行绿色建筑一星级及以上标准,绿色建筑占新建建筑面积比例达 100%。落实差异化标准,科学精准治理扬尘,全年可吸入颗粒物(PM10)66 微克 / 立方米,比省定目标下降 4 微克 / 立方米。
培育发展绿色建筑、绿色建材产业链。建成驿城区绿色建筑产业园、确山县建筑产业现代化示范园为中心的装配式建筑构件生产基地,年生产装配式建筑构件 60 多万立方米,完全满足全市装配式建筑业发展需求。
推进“设计河南”建设。围绕“做优城市与建筑设计”总要求,引导驻马店市勘察设计企业走专业化、特色化发展道路,形成“专精特新”差异化市场竞争优势,助推勘察设计企业做强做大。参加首届“好房子”设计竞赛,激发建筑设计人员创作积极性。以“智慧勘察设计”数字化建设为统领,助推勘察设计数字化转型,以高质量城市与建筑设计引领现代化城市建设。(马俊宁)
【城市更新行动】2023 年,驻马店市顺应城市由规模扩张转向内涵提质的新形势新任务,全面启动城市更新行动。成立由市长李跃勇任组长,常务副市长、分管金融工作和分管城建工作的副市长任副组长,相关部门主要负责人为成员的城市更新领导小组及办公室,下设 5 个专项工作组。驻马店市城市更新行动专项规划、更新行动计划、土地、金融等有关配套政策加快出台。把城市体检作为城市更新前置要素,坚持“无体检不项目,无体检不更新”,全面启动城市体检工作,建立“市级统筹、专班推进、部门协作”的工作机制,形成“专家领衔指导、专业团队服务、多方参与配合”工作模式,保障城市体检工作开展。截至年底,完成城区维度 37 项指标、街区维度 40 项指标和 14 个小区(社区)维度的体检工作,覆盖常住人口 13.7 万人。加强历史文化街区、历史建筑、传统村落保护利用工作,健全传统村落保护利用制度 ;加大宣传推广支持力度,一体推进历史文化保护、传承和利用,让历史文化和现代生活融为一体,留住乡亲、护住乡土、记住乡愁。(马俊宁)
【物业管理】2023 年,驻马店市深化“市、县(区)、街道、社区”四级物业管理体系建设,推动各县(区)政府(管委会)落实辖区街道、社区成立物业管理机构并配备相关工作人员,推动构建街道、部门联动的“大物业”格局 ;开展住宅小区物业服务信息公开力度专项行动和物业管理信访投诉问题专项整治行动 ;加快推动全市物业服务企业在河南省物业管理综合监管平台的信息录入工作 ;引导市物业管理协会组织开展年度物业法律知识、风险防范、物业管理大课堂等多场次公益培训和主题论坛;各县(区)深入贯彻落实《河南省物业管理委员会工作办法(试行)》,全市物业管理服务水平持续提升。
行业安全指导督促。指导各县(区)住建部门督促辖区物业服务企业贯彻落实国家、省、市安全生产相关法律法规、政策规定及通知要求,联合市应急管理局、市消防救援支队组织开展高层建筑电缆井、消防通道安全隐患排查整治 ;开展为期 3 个月的全市专业化物业管理住宅小区消防安全隐患专项排查整治行动和“回头看”检查,逐步消除一批住宅小区的各类消防安全隐患。
“红色物业”创建。以推动城市社区“五星”支部创建为载体,推进红色物业创建,全市各县(区)住建部门物业行业党组织成立率为 100%,物业服务企业和物业小区党的工作覆盖率达 80% 以上,驿城区西园街道被评为省级红色物业示范街道,驿城区西园街道文明路社区被评为省级红色物业示范社区,西平县御都公园大地小区、正阳县建业城小区被评为省级红色物业示范小区,西平县御都公园大地小区入选全省20个“加强物业管理 共建美好家园”典型案例之一。(马俊宁)
【工改工作】2023 年,市住建局坚持工程建设项目审批全流程优化、全要素管控,围绕“服务市场主体”,在优化审批服务流程、加强审批数据管理和规范审批过程监管上大胆探索、积极创新。一是推进项目审批流程细化,在 2022年 16 类审批流程图基础上,细化项目分类,新增政府投资城镇老旧小区改造类项目、社会投资城镇老旧小区改造类项目、政府投资既有市政道路翻修改造类项目等 5 类审批流程图,优化各类工程建设项目审批流程、环节、时限,并将 21 类流程图全部发布在“工改”系统上供企业申报使用,实现更加精准规范的“主题式”“情景式”审批。二是推进“工改”量化指标提升,在推进“工改”平台平稳有序运行,不产生秒批件的基础上,将更多事项纳入系统管理,推进审批全量数据归集,掌握“工改”各事项的全量业务数据和办理进度,切实提高“工改”系统数据质量。2023 年,驻马店市工程建设项目审批管理系统受理工程建设项目 689 个,办理审批服务事项 2962 件,项目并联审批率、联合验收率、县区项目覆盖率均达到 100%,全省排名第一,项目逾期率为 0%,全省排名第一。三是推进审批监督管理规范,持续开展“体外循环”和“隐性审批”整治,将技术审查、现场勘验、会议审查等非审批事项纳入监管,推进《关于全面规范工程建设项目手续办理中非审批事项管理的指导意见(试行)》文件精神落地见效。2023 年 10 月,驻马店市住建局作为“工改”先进城市代表,在住建部主办的“工程建设项目审批制度改革与全生命周期数字化管理专题”交流会上做典型经验发言。(马俊宁)
【工程质量安全管理】2023 年,驻马店市住建系统先后开展房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升、住建系统重大事故隐患专项治理、房屋市政工程领域安全生产“六查一打”专项行动等,开展检查 509 次,检查项目 818 个,发现各类安全问题 1959 个,均完成整改 ;成立安全生产督导组,深入县区开展督导指导,发现各类问题 136 处,均移交辖区主管部门整改完毕。房屋市政工程安全生产实现“零事故”。开展质量安全标准化工地培养。全年 15 个工地获评河南省工程质量标准化示范工地,11 个工地获评河南省安全文明标准化示范工地,6 个工地获评河南省建设工程中州杯(省优质工程)。市质安中心被省质安总站表彰为“质量监督工作”和“安全监督工作”表现突出单位。(马俊宁)
【装修装饰市场监管】2023 年,驻马店市住建局印发《关于加强既有建筑装饰装修工程施工许可及质量安全监督管理的通知(试行)》和《关于进一步加强既有建筑装饰装修专项治理行动方案(试行)的通知》,加强既有建筑装饰装修工程许可管理和质量、安全监督管理,规范全市建筑装饰装修市场秩序。开展装修装饰工程质量、安全专项检查 6 次,业务巡查 160 余次,发现并消除质量、安全隐患 22 处,发出整改通知 8 份,现场督促立行立改问题 12 个,实现“重大风险得到有效防控,重大隐患得到系统治理,重特大事故得到有效遏制”的整治目标。(马俊宁)
【住建信访化解】2023 年,市住建局联合市信访局、市自然资源规划局开展信访突出问题源头治理,省专班交办驻马店市 3 批 1214 件信访案件,化解 1201 件,化解率 99%。开展房屋建筑和市政基础设施领域根治欠薪冬季专项行动,解决一大批群众急难愁盼的房地产、征收安置、物业管理等信访突出问题。(马俊宁)
【农村生活垃圾治理】2023 年,驻马店市探索推广符合农村特点和农民习惯、因地制宜推进简便易行的垃圾分类和资源化利用方法,全市所有行政村基本建立“扫干净、转运走、处理好、保持住”的农村生活垃圾治理体系。确山县成功创建河南省农村生活垃圾分类和资源化利用示范县,确山县双河镇、石滚河镇、竹沟镇、遂平县阳丰镇 4 个乡镇成功创建河南省农村生活垃圾分类和资源化利用示范乡镇,驻马店市作为先进代表在全省农村生活垃圾治理工作现场会上作典型交流发言。(马俊宁)
【农房建设】2023 年,驻马店市完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制,全年计划农村危房改造 911户,实际完成农村危房改造 942 户。建立健全村级农房建设管理协管员制度,在全市明确农房建设协管员 2866 人,组织县区、乡镇农房建设管理人员及农房建设协管员开展教育培训累计 3195 人 / 次。加强农房建设技术支持,全市各县区编制完成农房设计图册,培训乡村建设带头工匠 502 人。完成农村房屋安全隐患排查整治。(马俊宁)
【村镇示范引领】2023 年,驻马店市对全市 2 个历史文化名镇、16 个传统村落进行调研评估,完成“一村一档”制作和补充,更新传统村落档案。推进小城镇建设,逐步改善城镇生活品质,驿城区水屯镇成功创建为省住建厅第一批中心镇建设试点乡镇。(马俊宁)