综 述
【粮食生产】2023,驻马店市严格落实保障国家粮食安全党政同责,将全年809.15万吨粮食生产任务分解下达各县区,压实责任。全市夏粮种植面积 1190 万亩,“三夏”生产克服罕见“烂场雨”灾害,总产 476 万吨。秋粮播种面积 713 万亩,比上年增加 4.6 万亩。秋收期间克服 4 次大范围降雨影响,抢抓天气窗口期收获,把“丰收在望”变为“丰收到手”。同时,抓好农机作业减损增效,最大限度减少机收损失。据统计,全市秋粮亩产 490.7 千克,比上年增加 16.6 千克,增长 3.5%。总产 887.7 万吨,比上年增加 13.4 万吨,增长 3.6%。全年粮食总产 863.7 万吨,超额完成省定 809.15 万吨粮食生产目标任务,实现省政府“以秋补夏”的要求。省下达驻马店市大豆玉米带状复合种植任务 16.4 万亩,落实面积17.5 万亩,超额完成任务。种植结构持续优化,发展优质小麦 698.6 万亩,优质花生 514.9 万亩,优质白芝麻 81.35 万亩。截至 10 月底,全市蔬菜产量 410.28 万吨,食用菌(鲜品)68.195 万吨,位居全省第三位。全市水产品年产量达到12.7 万吨,较上年稳中有增,稳居全省前三。实施高标准农田建设行动,推进全市 2023 年 90.72 万亩高标准农田建设任务和 53.23 万亩示范区建设项目。实施种业提升行动,推广优良品种,小麦良种覆盖率 98% 以上,主推技术到位率99%,实现高产创建示范田小麦亩产 854.4 千克、玉米理论亩产 1092.4 千克。做好农作物重大病虫防控工作,统防统治条锈病、赤霉病。做好多花黑麦草防控,全市开展化学防治 257.42 万亩次,完成省定驻马店市 169.3 万亩的多花黑麦草重点防控任务。(崔 璨)
【乡村产业】2023 年,全市农产品加工企业 1750 家,重点农业产业化龙头企业 409 家,其中国家级 6 家、省级 84 家、市级 319 家,均居全省前列。培育省级联合体 33 个,位居全省第二位。1 月~ 10 月,全市农产品加工企业实现总产值 2068.8 亿元,农产品加工转化率 72% 以上。平舆县郭楼镇等 7 个乡镇成功申报国家级农业产业强镇,泌阳县杨家集镇郭庄村、正阳县王勿桥乡王勿桥社区被评为国家级“一村一品”示范村,全市总量达到 16 个。泌阳、确山国家级豫西南肉牛优势特色产业集群被列为标杆项目,新蔡县、正阳县获河南奶业产业集群和河南花生产业集群。全市休闲农业经营主体 1216 个,前三季度实现营业收入 11.11 亿元,带动农户 4.47 万户,创建全国休闲农业与乡村旅游示范县 2 个,中国美丽休闲乡村 1 个。全市农机总动力 1505 万千瓦,增长 3.4%,农业机械化率 88.9%。成功举办第二届全国农业机械展,全省“三秋”农机化生产暨全程机械化推进工作现场会、花生全程机械化现场演示会等相继在驻马店市召开。全市农机装备产业规模以上企业 32 家,实现产值 21.72 亿元,农机产业集群发展态势趋向稳健。(崔 璨)
【乡村振兴】2023 年,市农业农村局统筹推进乡村振兴战略,坚持示范带动,优先发展产业,推进全市乡村振兴产业园建设,定期调度进展情况,建成 10 个乡村振兴产业园。遂平县获批国家乡村振兴示范县。将《河南省推进乡村振兴战略实绩考核工作办法》中的 8 个方面 23 项内容 57 项考核指标细化分解到 27 个市直有关部门,建立工作台账,对各相关部门考核准备情况进行及时跟进、精准掌握,乡村振兴战略实绩考核位居全省第六名。推动“人人持证、技能河南”建设,培育高素质农民,全面提升农民素养和能力,完成职业技能培训 2.8 万人次,新增技能人才 7534 人,新增高技能人才 1742 人。(崔 璨)
【农业绿色发展】2023 年,全市有效期内绿色、有机、地理标志农产品 265 个,位居全省第二。建成省级以上绿色食品基地 11 个,主要农产品检测合格率稳定在 97% 以上。所有县区全部创建成省级农产品质量安全县。秸秆禁烧工作实现省“蓝天卫士”监测“零火点”目标,全市秸秆综合利用率 96.7%。持续做好农业面源污染防治工作,农作物化肥、农药施用量实现负增长,回收农药包装废弃物 265.2 吨,处理 214.3 吨,农膜废弃物 5213.7 吨,回收率 96%,超额完成省定目标任务(90%)。开展土壤三普工作,成立第三次全国土壤普查领导小组,完成国家下发驻马店市 11331 个样点数校核工作。(崔 璨)
【农村改革】2023 年,市农业农村局推进农村承包地“三权分置”改革,指导平舆、泌阳、西平县开展第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作,平舆县获批国家整县推进试点,西平县宋集镇、师灵镇和泌阳县高店镇获批国家整乡镇推进试点。遂平县嵖岈山镇常韩村、上蔡县邵店镇刘岳村、西平县盆尧镇于营村、汝南县罗店镇李岗村、平舆县万冢镇郭寺村荣获全国第三批乡村治理示范村,受到农业农村部、中宣部、司法部表彰,表彰数量全省第一。加强农村宅基地管理,推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用,全市盘活利用闲置宅基地 452 宗、面积 9.79 万平方米。推进农村土地适度规模经营,流转土地面积 351.4 万亩。新型农业经营主体加快发展,全市注册农民合作社 26679 家,其中国家级 70 家、省级 137 家,农民合作社总量和示范创建数量居全省前列 ;家庭农场 23640 家,其中省级示范家庭农场 76 家。(崔 璨)
【中国农加工投洽会】2023 年 9 月 6 日~ 8 日,第 25 届中国农加工投洽会在驻马店市举办,全国 32 个省(区、市)和新疆生产建设兵团组团参会,参会企业 4000 多家,46 家国家级、233 家省级农业产业化重点龙头企业参会参展。签约重点农产品加工项目 202 个,签约总额超 1100 亿元。(崔 璨)
【全国农业机械展览会】2023 年 3 月 18 日~ 20 日,全国农业机械展览会在驻马店市举办,展会云集 452 家国内外一流农机制造企业,吸引超过 5 万人次专业观众参观,同期举办 18 场专题论坛和活动,现场和预订销售各类农机装备 1.5万多台(套),交易金额 20 多亿元。(崔 璨)
【农业依法行政】2023 年,市农业农村局严格落实“双随机、一公开”和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,确保农业综合行政执法工作合法、合理、合规。紧盯农业生产重点时段,突出重点领域,严格执法监管,全年出动执法人员 2560 人次,检查生产经营主体 857 家次、办理“12345 市长热线”47 起,立案查处违法农资案件 66 件,有力打击假冒伪劣生产经营行为。深化“放管服”改革,行政审批事项全部下放到县区,实现应放尽放。全年收到并落实省农业农村厅转交的群众信访事项11 件,市政府信访事项复查复核委员会办公室交办的复核信访事项 12 件 ;答复群众来电来访、市长热线、政风行风热线咨询等 63 件次。(崔 璨)
【农药管理】2023 年,驻马店市做好农药产业发展、安全生产、行业统计和农药包装废弃物回收处理等工作,全市农药企业发展到 7 家,农药企业无安全生产事故。全市农药包装废弃物回收站 4412 个,回收农药包装废弃物 264 吨、处理 204 吨。按照省农业农村厅安排,做好农药进销存软件推广使用,截至 12 月 1 日,全市使用率 83.7%。(崔 璨)
【测土配方施肥】2023 年,全市测土配方施肥技术推广面积 2509 万亩,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率 91.4%。全市配方肥施用量 26.38 万吨(折纯),施用面积 907 万亩。有机肥施用量 25.4 万吨,施用面积 163.7 万亩。全市化肥施用量 70.6 万吨(折纯),基本与 2022 年持平,实现化肥施用量零增长。(禹 果)
【耕地质量监测保护】2023 年,全市有耕地质量监测网点144 个,其中国家级 2 个、省级 1 个、市级 18 个、县级 123个。每年印发加强耕地质量监测网点维护的通知,指导各县区做好监测网点管护,加强监测点内外田间管理,对于设施损毁损坏的,及时维修。市站对各县区监测点建设与管护现状进行抽查,加强监测点管理。指导各县区加强耕地质量监测点农作物田间管理,按照规程要求分别对监测点空白和常规区域农作物采集籽粒与秸秆样品,同时做好样品的晾晒、考种工作,填写监测点农作物田间生产情况数据记录表。及时对监测点样品进行检测,分析检测数据,撰写分析报告。(禹 果)
【农村沼气安全生产】2023 年,驻马店市把保障农村沼气安全生产作为抓好农村能源建设和利用工作的重点,按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行“三个不放过”原则,即 :安全检查不放过一户、发现安全隐患整改到位不放过一处、出现事故责任追究不放过一人,全年未出现安全事故。开展生态农场评价工作,2023 年新增省级生态农场 3 家。( 禹 果)
【第三次全国土壤普查】2023 年,驻马店市将三普工作列入市委、市政府重要工作日程,成立由分管副市长任组长的第三次全国土壤普查领导小组,制定下发实施方案,明确职责分工。市政府多次召开会议,安排部署土壤普查工作,督促各县区采取有效措施,加快工作进度,提升工作质量。市级成立 5 个督导组,由领导小组成员单位分管负责人带队,定期或不定期分赴各县区进行实地督导。建立定期调度和通报制度,印发通报、简报 13 期,推广工作先进县创造的经验、做法,鼓励先进、鞭策后进。5 月,邀请国家级专家举办全市外业调查采样技术培训班,培训人员 200 多人,其中有 181 人通过考核并获得一线质控资格证书 ;11 月,在全市剖面样调查采样攻坚阶段,先后邀请国家级专家程道全研究员和华北地区技术组组长吴克宁教授,举办 2 期培训班,培训人员 100 多人次。在 11181 个表层样中,有疑似样点数2264 个,按照省三普办要求全部校核完毕并上报校核结果。在 150 个剖面样中,有疑似样点数 44 个,经过校核发现有4 个土种没有覆盖,根据 4 个土种分布情况要求有关县增加剖面样点,最终确定驻马店市剖面样点为 154 个,保障主要土种全覆盖。全年全市有 7 个县区表层样 100% 完成,剖面样有 2 个县 100% 完成,全市完成调查采样 10599 个,占样点总数的 93%。(禹 果)
【乡村建设行动】2023 年,市农业农村局牵头全市乡村建设行动。根据工作需要,调整驻马店市乡村建设行动专项小组,专项小组办公室设在市农业农村局,主要由局社会事业促进科承担专项小组办公室日常工作。制定印发 2023 年驻马店市《乡村建设工作要点》《乡村建设工作台账》和《乡村建设任务清单》,实行乡村建设月调度制度,协调市乡村建设行动各专班办公室,推动乡村建设“1842”行动落实。成功争创确山县全省乡村建设示范县、驿城区蚁蜂镇等 7 个全省乡村建设示范乡镇、驿城区水屯镇关帝庙村等 39 个全省乡村建设示范村。(崔 璨)
【农村移风易俗】2023 年,市农业农村局持续开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项整治,完成 2023 年度专项整治情况工作总结。组织开展第四届“县乡长说唱移风易俗”活动,择优推荐《遂平县嵖岈山镇积极倡导说唱移风易俗新风尚》《新蔡县大鼓书说唱除陋习移风易俗树新风》2 个优秀作品。(崔 璨)
【农耕文化传承】2023 年,市农业农村局根据《河南省农业农村厅关于开展第二批河南省优秀农耕文化遗产发掘申报工作的通知》,择优推荐遂平县槐树乡高楼村杨楼大铜器、平舆县白芝麻种植与加工 2 个项目为河南省第二批优秀农耕文化遗产申报项目。( 崔 璨)
【农村公共服务】2023 年,驻马店市农业农村局、市发改委联合转发《河南省农业农村厅 河南省发改委关于开展第五批全国农村公共服务典型案例征集推介工作的通知》,根据县区报送情况,2 家单位择优推荐 4 个农村公共服务典型案例 :《遂平县推进城乡教育均等化》《上蔡县推进农村人居环境持续提升》《平舆县办好乡村文化社》《泌阳县推进养老服务体系建设》。(崔 璨)
【农村文化和社会调查】2023 年,市农业农村局参加农业农村部组织开展的“百业兴旺·中国农民画大展”活动,推荐 1 篇优秀作品上报农业农村部。完成《驻马店市农村大龄光棍问题调研报告》。(崔 璨)
【农业农村项目】2023 年,市农业农村局成立由局主要领导任组长的项目谋划申报建设工作专班,专班下设 10 个工作组,负责农业农村项目的谋划、包装、储备、申报、争取和跟踪指导、信息调度、监督管理等工作,加强农业财政专项资金管理。谋划储备 2023 年项目 45 个,总投资 144 亿元,其中基础设施类项目 9 个,计划投资 47 亿元 ;产业类项目28 个,计划投资 56 亿元 ;乡村建设类项目 8 个,计划投资41 亿元。截至年底,争取中央、省、市财政专项资金 32.65亿元,资金全部拨付至各县区。(崔 璨)
【 农技推广 】2023 年, 市农业农村局组织遴选推介2023 ~ 2024 年度驻马店市农业主导品种 63 个、主推技术40 项,指导县级遴选推介 2023 ~ 2024 年度主推技术 124 项,涉及种植业、畜牧业、水产业、农机 4 个行业。发挥农业科技试验示范基地、农业科技示范主体的示范带动作用,开展多层次、多样式农技推广服务,提高主推技术到位率。(崔 璨)
【高素质农民培育】2023 年度全市高素质农民培育项目资金 1795 万元,培训任务 10171 人。国定脱贫县整合资金后剩余 1118 万元,应培训 6008 人,实际完成 6105 人,占任务数的 101.6%。统计高素质农民培训职业技能鉴定备案机构 37 个。配合做好河南省高素质农民创业创新大赛组织工作,组织各县区农业农村局动员农民专业合作社、家庭农场、公司等涉农经营主体共 17 家参加市级预赛。选拔推荐 6 个项目代表驻马店市参加决赛。驻马店市选送的河南省丰多益民农业科技有限公司项目《芍药绽放结硕果,农旅融合促振兴》,获得比赛一等奖。(崔 璨)
【“人人持证、技能河南”工作】截至 2023 年底,全市农业农村系统完成职业技能培训人次 39760 人次,新增技能人才 15987 人,新增高技能人才 3585 人,累计备案机构数 27 个。(崔 璨)
【农村人居环境整治】2023 年,驻马店市制定《关于开展农村人居环境整治提升六大专项行动的通知》,聚焦乡镇街区整治、农村垃圾清理、农户庭院整治、户厕质量提升、示范村创建、路域环境整治六项重点任务开展专项整治行动,持续提升全市农村人居环境。市工作专班坚持问题导向,通过不定期暗访督查,发现问题,建立台账,督促整改,促进村庄人居环境提升。通过开展集中观摩评比,推动县区相互借鉴交流。全年投工投劳 210.8 万人次,出动大型机械 10.6万台次,清理垃圾带(堆)23.4 万个,清理村内坑塘 1.3 万口,拆除乱搭乱建、违法棚亭 1.4 万处,清理残垣断壁 0.9万处,整治“空心院”0.8 万个。全市 18% 的村庄达到美丽宜居村标准,35% 的村庄达到环境示范村、整治达标村标准。在 8 月 30 日召开的全省乡村建设暨农村人居环境整治提升现场会上,驻马店市作为全省 10 个整治成效明显的市被通报表扬,确山县作为全省 10 个整治成效明显的县被通报表扬。实施“四美乡村”提升改造工程,提升改造 258 个,占比 86%。(崔 璨)
【农村户厕改造】农村户厕改造是 2023 年驻马店市政府 11项惠民工程之一。省下达驻马店市年度改厕目标任务是 2.1万户,其中西平县 4713 户、上蔡县 4090 户、汝南县 2737户、平舆县 2914 户、新蔡县 1046 户、确山县 1862 户、泌阳县 3638 户。市农业农村局制定工作方案将年度任务细化分解到县,指导各县坚持实事求是、进度服从质量的原则,按照“因地制宜、科学推进,整体提升、分类指导,建管并重、长效运行”思路,以“整村推进”为重点,科学选择改厕模式,严把建设质量,完成 2.1 万户农村户厕改造任务。(崔 璨)
【农村改厕“提质年”】2023 年,驻马店市制定《驻马店市农村改厕“提质年”工作方案》,组织开展农村改厕“提质年”活动。8 月上旬,组织开展农村改厕摸排整改“双抽查”,采取随机抽查方式,每个县区抽查 5 个乡镇(办),每个乡镇(办)抽查 1 个整村推进村,共抽查 50 个乡镇(办),实地入户检查 1254 户,排查出问题 53 条,其中整改方案制定方面 6 条、摸排质量方面 31 条、整改质量方面 16 条,全部整改到位。10 月下旬,组织开展新改户厕质量“大比武”活动,每个县区抽查 2 个乡镇,每个乡镇抽查 1 个行政村,共抽查20 个行政村。通过听取村委改厕工作汇报,现场查阅改厕方案、相关材料,实地查看改厕模式、户厕质量,入户询问使用情况、改厕满意度,全面掌握改厕情况,客观公正进行评分。确山县、泌阳县、西平县、平舆县、上蔡县、汝南县改厕方案齐全、改厕质量较好、群众满意度较高,被评为全市改厕成效明显的县。(崔 璨)
【农广校】2023 年,驻马店市农广校按照省农广校关于中等职业教育的文件要求和教学计划,组织实施中职教育工作。截至年底,完成多届中专生毕业办证工作。此外,在校生数量呈现稳步增长态势,从 2021 届的 154 人增加至 2023届的 222 人。(周桂林)
【新型职业农民培训】2023 年,市农业农村科教中心(农广校)组织分校到基层进行调研,全面了解种粮大户、家庭农场、农民合作社骨干对培训内容、培训方式的要求,为分类办班、合理安排培训课程、针对性开展培训打下基础,推进“人人持证、技能河南”工作。举办全市田间学校校长能力提升培训班,培训田间学校校长 60 人 ;全市农业生产技术及小麦备播培训班,培训职业农民、种粮大户130 余人 ;农产品营销策略培训班,培训职业农民、种粮大户 80 余人 ;设施蔬菜标准化生产技术培训班,培训职业农民、种粮大户 100 余人。组织河南省 2023 年高素质农民创业创新大赛驻马店赛区预赛,全市 18 家企业参赛,确山县《芍药绽放结硕果 农旅融合促振兴》获得初创组一等奖。在培训过程中,注重与关键农时季节和生产环节紧密结合,强化高素质农民培育与产业发展的深度融合,提升新型职业农民的专业技能和综合素质。(周桂林)
【农民田间学校建设】截至 2023 年底,全市拥有全国共享农民田间学校 1 家,省级示范性农民田间学校 6 家,市级示范性农民田间学校 7 家。田间学校不仅为农民提供实践操作和学习的平台,还在辐射带动、示范引领、联农带农以及农村实用人才培养等方面发挥重要作用。(周桂林)
【农业综合执法】2023 年,市农业综合行政执法支队开展农资打假、稳粮保供、农产品质量安全、畜禽屠宰、动物检疫、渔政亮剑、重要农时农机监管等一系列专项执法活动,严厉打击各类违法违规行为。全年全市检查农资生产经营企业 1.13 万家(次),出动执法人员 2.59 万多人次,出动执法车辆 8630 台次,抽检农产品和农业投入品 1025个(种子 446、农药 72 个、饲料 12 个、兽药 55、农产品227 个、肥料 213),立案 667 起,罚款 193.39 万元,结案659 起,移送司法机关 3 起,为农民挽回经济损失 190 多万元。(梁雪杰)
【河南省农资打假暨放心农资下乡进村宣传周活动】2023年 3 月 14 日,由河南省农业农村厅主办,驻马店市农业农村局、驿城区人民政府协办的河南省 2023 年农资打假暨放心农资下乡宣传周活动在驻马店市驿城区水屯镇关帝庙村举行。省农业农村厅副厅长赵耕出席仪式并讲话,驻马店市副市长何东致辞。活动期间,共出动技术和执法人员 213 人次,悬挂标语横幅 60 条,设置宣传展板 140 块,发放宣传资料 6000 份,参展农资生产经营企业 72 家,展销农资产品15 万千克,免费发放价值 10 万元的种子、肥料等优质农资,接待农民群众代表咨询 450 人次。(梁雪杰)