汝 南 县
【基本县情】汝南县位于驻马店中部,西与驿城区、确山县接壤,东邻平舆县,北靠上蔡县,南与正阳县隔河相望。地处北纬 32°29′~33°11′,东经 114°09′~114°35′之间,总面积 1502 平方千米,其中耕地面积 10 万公顷。辖汝宁、古塔、三门闸、宿鸭湖 4 个街道,老君庙、和孝、梁祝、王岗、留盆、金铺、东官庄、常兴、罗店、张楼、韩庄、三桥12 个镇和板店、南余店 2 个乡,285 个村(居)委会。
因其大部分地域在汝河南岸而得名。夏禹时为豫州地域。西周为挚国地。春秋为沈、蔡 2 国地,战国属楚。秦初属颍川郡,后属陈郡。西汉为汝南郡之上蔡、宜春、安城等县地。东汉、三国因之。东晋汝南郡治迁悬瓠城(即今汝南县城)。南朝宋元嘉二十九年(452)“刘义隆置司州治悬瓠城,领郡九,县三十九”(《魏书》),奠定悬瓠在豫东南的中心地位。北魏皇兴二年(468)改司州为豫州,置上蔡县(原上蔡县改曰临汝县),悬瓠城为豫州、汝南郡、上蔡县治所。北周大象二年(580)改豫州为舒州,隋仁寿四年(604)豫州改溱州 ;大业三年(607)复汝南郡,改县名为汝阳,并将保城并入,属未变。唐武德四年(621)复豫州 ;宝应元年(762)为避代宗李豫讳,改豫州为蔡州;贞元七年(791)析汝阳县西北部置汝南县 ;元和十三年(818)又废汝南县入汝阳。宋属依旧,又为淮康军治,汝阳县仍属蔡州,隶京西北路;建炎三年(1129)金兵攻陷蔡州,改蔡州属南京路,置镇南军。金天兴二年(1233)金朝皇帝完颜守绪在悬瓠立行宫,遂废。元至元三十年(1293)元世祖忽必烈命截断汝河,下游水患缓解,人民生活得以安宁,又改蔡州为汝宁府,汝阳县治仍故。明属汝宁府。辖今汝南、平舆 2 县和正阳县的一部分。
1913 年改汝阳县为汝南县,属豫南道。1914 年属汝阳道,1927 年道废,直属河南省政府。1932 年在县城设河南省第八行政督察区,辖汝南、西平、遂平、上蔡、新蔡、正阳、确山 7 县。1933 年,设区、联保和保,辖 10 个区、90个联保、1095 保、11215 甲。1935 年,将 10 个区缩编为 5个区,辖 81 个联保、901 保。1940 年,撤区、联保,恢复乡镇,设 24 个乡、5 个镇。
1949 年,汝南县解放,改属信阳专区。设 10 个区,辖38个乡。1950年2月,河南省政府批准建立汝南市,县治如故;11 月,将原 10 个区调整为 15 个区。1951 年 4 月撤销汝南市,辖地归属汝南县。析汝南县东部 8 个区置平舆县,上蔡县的陈庄、唐桥、李庄、大冀、朱楼、大张 6 个乡划入汝南县,全县共有 10 个区,辖 144 个乡,1 个城关镇。1953 年 6 月,将张教庄乡的 16 个村和王楼乡的 4 个村划入确山县。1956年 2 月撤销区级建制,设 24 个中心乡,辖 75 个乡。1958年 8 月实行公社建制,设城关、王岗、水屯、三桥、红光、金铺、留盆、大王桥、官庄、光明、马乡、和孝 12 个人民公社。1961 年 9 月实行区、公社制,将 12 个人民公社调整为 8 个区,下辖 36 个公社,1 个城关镇。1962 年 7 月撤销区建制,设刘屯、留盆、金铺、王桥、水屯、老君庙、官庄、常兴、和孝、红光、三桥、王岗、马乡、城关镇 14 个公社(镇)。1969 年属驻马店地区。1975 年 2 月将红光公社的板店、许屯、魏岭、东升、刘营、前进、杨洼、柴庄、仲庄、王庄 10 个大队划出,新建板店公社。将光明公社的韩庄、徐寨、翁屯、王竹园、和庄、王楼、陶庄桥、六里庄、林庄 9 个大队和水屯公社的肖屯大队划出,新建韩庄公社。1975 年 4 月将王岗公社的余店、大刘庄、徐庙、红旗、薛庄 5 个大队及马乡公社的李楼、潘庄、秧湖 3 个大队划出,新建余店公社。将和孝公社的大王庄、邓店、李楼、姜寨、东风 5 个大队和常兴公社的四新、前进、冯楼 3 个大队划出,新建大王庄公社。1977 年 2 月,将金铺公社的河北、方桥、杨沟、邢桥、姚湾、庙东、守法李、王沟、张楼 9 个大队划出,增设张楼公社。留盆公社的小邱、金赵、老金、耿庄 4 个大队划归金铺公社。1977 年 7 月又将王岗公社的张岗、卢岗、夏湾、尹庄寨、孔寨、何岗、大胡 7 个大队划出,建张岗公社。将官庄公社的辛屯、王屯、余店、王庄、赖楼、焦庄、滕冢 8 个大队划出,建舍屯公社。至此,全县辖 21 个公社(镇),252 个生产大队,3358 个生产队。
1983 年 12 月公社改乡,设有 20 个乡和 1 个镇。原大队更名为村民委员会,生产队更名为村民小组。1987 年始,先后有老君庙等 10 个乡撤乡建镇。2000 年 6 月属驻马店市。2001 年 12 月,水屯镇划归驻马店驿城区管辖。辖 20 个乡(镇),281 个村(居)民委员会。2005 年 11 月,撤张岗乡入王岗镇 ;撤舍屯乡入官庄乡 ;撤王庄乡入常兴乡。2009年 6 月撤销汝宁镇、三门闸乡、三里店乡,设立汝宁、三门闸、古塔 3 个街道。2012 年撤销三桥乡和张楼乡,设立三桥镇和张楼镇。2014 年 7 月,成立宿鸭湖街道。
【组织机构】
中共汝南县委
书 记 李卫明
副书记 杜 娟(女) 刘光辉(3 月任)
常 委 赵向阳 雷彦伟(3 月离)孙 伟(11 月任) 乔景周(10 月离)
王文斌 马红敏(女,10 月离)胡艳红(女,5 月离)
徐永辉(5 月任)刘桂涛(8 月离) 胡春雷(8 月任)
汝南县第十六届人大常委会
党组书记、主任 王志伟
党组副书记 赖学争(6 月离) 陈运华
党组成员、副主任 旦海涛 霍永贵 王中伟
副 主 任 闫金环(女)
党 组 成 员 庞晓明
汝南县人民政府
县 长 杜 娟(女)
副县长 孙 伟(11 月任) 韩崇江 张高峰 刘义琳(女)
徐永辉(5 月离) 廖向东 牛 建 张新会(5 月离)
汝南县政协十四届委员会
党组书记、主席 李 峰
党组副书记 石如凯
党组成员、副主席 韩宏伟 张立祥
副主席 龚红美(女) 张战远
汝南县人民法院
院 长 肖萌菊
汝南县人民检察院
检察长 朱 军
汝南县各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(办事处主任)
汝宁街道
党工委书记 郭海亮(10 月任)
主 任 曹 涛(10 月任)
古塔街道
党工委书记 刘红建
主 任 商玉峰
三门闸街道
党工委书记 夏连生
主 任 廖志刚
宿鸭湖街道
党工委书记 伍 刚
主 任 张 平(女)
板店乡
党委书记 张 冬(10 月离) 秦铭蔚(10 月任)
乡 长 池红军(10 月离) 吕亚飞(10 月任)
留盆镇
党委书记 霍 涛
镇 长 吴 颖(女)
金铺镇
党委书记 贺 军
镇 长 马保军
张楼镇
党委书记 陶 磊
镇 长 刘 申
罗店镇
党委书记 王 莹
镇 长 李 靖
老君庙镇
党委书记 张高峰
镇 长 郭 璞
韩庄镇
党委书记 刘义琳(女)
镇 长 陈 凯
东官庄镇
党委书记 张志广
镇 长 韩 劭
常兴镇
党委书记 李 浩
镇 长 邓长岭
和孝镇
党委书记 王文平
镇 长 古 皓
梁祝镇
党委书记 冯 林
镇 长 邓朝君
三桥镇
党委书记 刘 华
镇 长 徐永亮
王岗镇
党委书记 徐春华
镇 长 职枭枭
南余店乡
党委书记 邓宇熙
乡 长 常 浩
【年度概况】2023 年全县生产总值(GDP)261.26 亿元,同比增长 5.9%,增速居全市第一位。其中,第一产业增加值 58 亿元,同比增长 1.6%,增速居全市第五位 ;第二产业增加值 91.92 亿元,同比增长 8.7%,增速居全市第一位 ;第三产业增加值 111.34 亿元,同比增长 5.7%,增速居全市第二位。三次产业结构 22.2 ∶ 35.2 ∶ 42.6。
全年居民消费价格指数(CPI)总水平比上年上涨 0.1%。其中 :食品烟酒类下降 1.1% ;衣着类下降 5.7% ;居住类上涨 1.7% ;生活用品及服务类与上年基本持平 ;交通和通信类下降 1.6% ;教育文化和娱乐类上涨 4.1% ;医疗保健类上涨 1.0% ;其他用品和服务类上涨 0.6%。全年城镇新增就业7022 人,城镇失业人员再就业 1751 人,其中就业困难人员就业 715 人,全县新增农村劳动力转移就业 3715 人。全年发放小额担保贷 1.4 亿元。
农业 全年粮食作物种植面积 194.43 万亩,同比增长0.07%,其中夏粮种植面积 132.27 万亩,增长 0.08% ;秋粮种植面积 62.16 万亩,增长 0.06%;油料种植面积 75.94 万亩,增长 0.73%;蔬菜及食用菌种植面积 27.57 万亩,增长 1.12%。全年粮食产量 80.94 万吨,比上年下降 4.23%。其中,夏粮56.38 万吨,下降 7.92% ;秋粮 24.56 万吨,增长 5.49%。油料产量 26.15 万吨,增长 1.53%。蔬菜及食用菌产量 86.52万吨,增长 3.94%。全年肉类总产量 8.13 万吨,比上年下降0.49%;禽蛋产量 3.25 万吨,比上年下降 1.52%;奶类产量 0.17万吨,下降 15.63%。年末全县农业机械总动力 156.5 万千瓦,比上年增长 0.06%,拥有农用拖拉机 4.74 万台,增长 0.21%,全年化肥施用量(折纯)7.52 万吨,下降 1.87%。
工业、建筑业和能源 全年规模以上工业增加值同比增长 5.3%。分轻重工业看,轻工业增加值增长 19.7%,重工业下降 11.7%。分所有制看,股份制企业 1.8%,外商和港澳台商投资企业 108.2%,其他类企业增长 15%。
全年规模以上工业中,开发区主导产业增加值 9.6 亿元,占开发区增加值比重为 78.6% ;高新技术产业增加值 6.4 亿元,占规上工业增加值比重为 38.6%,增速为 29% ;战略性新兴产业增加值 4.5 亿元,占规上工业增加值比重为 27.2%,增速为 14.9%。
规模以上工业中,19 个工业行业有 11 个增加值保持增长。其中,文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长1443.4%、专用设备制造业增长 318.4%、计算机、通信和其他电子设备制造业增长 155.5%、废弃资源综合利用业增长121.7%、食品制造业增长 73.4%。规模以上工业企业实现营业收入 59.7 亿元,比上年下降 8.3%,利润总额 6.54 亿元,增速 13.6%。
全年建筑业实现增加值同比增长 16.5%。
固定资产投资 全年全县固定资产投资(不含农户)比上年增长 10.3%。其中,工业投资同比增长 155.4%,基础设施投资同比下降 10.1%,民间投资增长 19.3%。分产业看,第一产业投资下降 4%,第二产业投资增长 155.4%,第三产业投资下降 6%。
全年房地产开发投资 9.66 亿元,比上年下降 29.9%。其中,住宅投资 8.43 亿元,同比下降 31.6%。房屋施工面积 121.22 万平方米,下降 15.6%,其中新开工面积 8.66 万平方米,下降 69.6%。商品房销售面积 20.9 万平方米,下降 24.8%,商品房销售额 10.02 亿元,下降 24.3%。
国内贸易、对外经济和旅游 全年社会消费品零售总额 72.69 亿元,同比增长 6.6%。按城乡分,城镇消费品零售额 53.9 亿元,同比增长 6.3%;乡村消费品零售额 1.8 亿元,同比增长 7.7%。按行业分,批发和零售业零售额 55.1 亿元,同比增长 5.8%;住宿餐饮业零售额 17.6 亿元,同比增长 9.2%。
全年进出口目标任务 4.61 亿元,实际完成 4.2 亿元,完成目标进度 91.1%。其中,进口额为零,出口额 4.2 亿元。实际利用外商直接投资目标任务 285 万美元,实际完成 58万美元,完成目标进度 20.35%。
交通、邮电和旅游 全年交通运输、仓储和邮政业增加值完成 4.09 亿元,比上年增长 6%。全县公路通车里程1875.21 千米,其中高速公路通车里程 62.42 千米。全年全县货运量 2821 万吨,货物周转量 370628 万吨公里,客运量1043 万人,旅客周转量 33038 万人公里。
全年完成邮政业务总量 1.36 亿元,比上年增长 9.96%。电信年末移动电话用户 8.7 万户,新增移动电话用户 1.19 万户,年末互联网用户 2.96 万户,新增互联网用户 0.32 万户;移动年末移动电话用户 34 万户,新增移动电话用户 4.4 万户,年末互联网用户 11.16 万户,新增互联网用户 1.4 万户 ;联通年末移动电话用户 15.54 万户,新增移动电话用户 0.14 万户,年末互联网用户 6.83 万户,新增互联网用户 0.33 万户。
全年接待来汝旅游人数 227 万人次,其中国内游客 227万人次,实现旅游综合收入 8.16 亿元。全县星级酒店 4 个,旅行分支机构、营业网点 6 家。
财政和金融 全年全县一般财政预算收入合计完成13.54 亿元,比上年增长 3.2%。其中,增值税完成 2.76 亿元,同比增长 15.6%,企业所得税完成 3616 万元,同比下降 6.7%,个人所得税完成 617 万元,同比增长 0.3%。一般公共预算支出 48.95 亿元,同比增长 16%。其中,教育支出增长 4%,科学技术支出增长 92%,文化旅游体育与传媒支出下降 38%,社会保障与就业支出增长 14%,卫生健康支出与上年基本持平。
教育和科学技术 年末全县有各类学校 328 所。其中,小学 165 所,普通中学 25 所,普通高中学校 5 所,中等职业教育学校 2 所。小学招生 6954 人,在校生 53352 人,毕业生 10571 人 ;普通中学招生 10214 人,在校生 31111 人,毕业生 8333 人 ;中等职业教育学校招生 1429 人,在校生5219 人,毕业生 746 人 ;普通高中学校招生 6347 人,在校生 14364 人,毕业生 4944 人。幼儿园在园幼儿 17176 人。“两免一补”安排资金 1305.87 万元,资助困难学生 31809 人次。
年末从事科技活动人员 1963 人。申请专利 19 件,授权专利 9 件。产品质量监督检验机构 1 个,法定计量技术机构1 个,完成产品认证的企业 5 个,拥有河南名牌产品 3 家。
文化、卫生和体育 全县有艺术表演团体 55 个,文化馆(站)1 个,公共图书馆 1 个,全县重点文物保护单位 47 处。广播电台 1 座,电视台 1 座,电视人口覆盖率 100%,有线电视用户 32586 户。
年末全县卫生机构 375 个(包括村级卫生院),其中乡镇卫生院 18 个。全县床位数 3202 张,其中医院、卫生院床位数 2992 张。全县卫生技术人员 3505 人,其中乡镇卫生院卫生技术人员917人。全县参加农村合作医疗农民631181人。
人口、人民生活和社会保障 全县常住人口 58.07 万人,较上年减少 1.4 万人,城镇化率 39.45%,比上年提高 1.05个百分点。出生人口 0.41 万人,出生率 6.98‰;死亡人口 0.56万人,死亡率 9.53‰ ;自然增长率 -2.55‰。
汝南县全体居民人均可支配收入 22363.93 元,同比增长 5.7%。其中,城镇居民人均可支配收入 31349.92 元,同比增长 5.4% ;农村居民人均可支配收入 17631.24 元,同比增长 7.5%。
2023 年末城镇居民参加城乡居民基本养老保险人数20005 人,农村居民参加城乡居民基本养老保险人数 513373人 ;年末参加事业基本养老保险 15401 人,参加企业基本养老保险人数 30289 人,其中企业职工 18738 人,灵活就业11551 人。全年参加失业保险人数 22681 人。全县参加医疗保险 67.22 万人。其中,职工 4.1 万人,退休人员 1.75 万人。
全年发放城镇居民最低生活保障金 883.4 万元,截至 12月份得到政府最低生活保障的城镇居民有 2315 人 ;发放农村最低生活保障金 7174.7 万元,截至 12 月份农村享受最低保障人数为 27081 人。
资源、环境和安全生产 全年全县用水总量 9658.46万立方米。其中 :农业用水 6312.35 万立方米,工业用水370.02 万立方米,生活用水 2368.71 万立方米,生态环境补水271万立方米。全县气象区域观测站16个(国家级站1个),年降水总量 1178.7 毫米。
截至年底,出境河流哑河口断面化学需氧量(COD)平均值 16.8 毫克 / 升。建成环境噪声达标区 4 个 ;优良天数289 天,优良天数达标率为 79.2% ;PM10 平均浓度为 64 微克 / 立方米,同比下降 3 微克 / 立方米,下降率 4% ;PM2.5平均浓度为 38 微克 / 立方米,同比上升 2 微克 / 立方米,上升率 5% ;化学需氧量排放量 3.261 吨,二氧化硫排放量26.526 吨。
全年营造林面积 288 公顷,其中人工造林面积 218.6 公顷,参加义务植树 50 万人次,义务植树数量 150 万株。年末林木覆盖率 28.85%。
全年无安全生产伤亡事故。 (王 敏)