民政事务
【概况】 2023 年，驻马店市举办第 41 届中国国际康复辅助器具产业暨国际福祉机器博览会和康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点工作交流会 2 场国家级会议，被民政部确认为“全国殡葬领域跨部门综合监管试点单位”；驿城区“打造智慧型十五分钟养老服务圈”被评为全国“2023 民生示范工程”案例，汝南县入选 2023 年全国智慧健康养老应用试点示范基地，驻马店市创新养老服务模式案例被省委改革办评为优秀案例。在全国康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点工作交流会、全省居家社区养老服务体系建设工作推进会、河南民政年中工作会、2023 年全省民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会和全市组织工作会议等先后 5 次作典型经验发言，经验做法被《中国社会报》《中国社区报》《中国民政》《乡镇论坛》等国家级媒体刊载 26 篇。（石付良）
【普惠养老】 2023 年，驻马店市全部建成市、县两级智慧养老服务平台，实现互联互通。全市 10 个县级特困供养机构、46 个街道综合养老服务中心、457 个社区日间照料中心任务全部建成并投入运营。省民生实事 7000 户经济困难老年人家庭适老化改造任务完成 7918 户，占比 113.1%。全市共建成 3 个示范性居家社区养老服务网络，20 个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。（唐会龙）
【社会救助】 2023 年，建立健全市社会救助工作联席会议制度，加大低收入人口救助帮扶力度，实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助质效有力提升。出台低保对象、特困人员、低保边缘人口、支出型困难人口等认定救助办法，精准识别 41.5 万低收入人口，将防止返贫监测对象 4 万人全部纳入低保、特困供养范围，其他全部纳入低收入人口动态监测范围。提高城乡低保标准至月人均630 元、440 元，特困人员基本生活标准按不低于当地低保标准的 1.3 倍执行。落实低保渐退期等政策，推动社会救助扩围增效，将保障政策向低保边缘家庭、支出型困难群众延伸。推进社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道）、居住证登记地申办低保、急难发生地实施临时救助，确保困难群众及时获得救助。依托河南省低收入人口动态管理监测预警系统，录入低收入人口数据并定期更新，与人社、教育、医保、乡村振兴等部门开展数据共享比对，根据推送监测预警信息，经核实后实施临时救助、慈善救助、其他部门救助等。完善社会救助工作协调机制，通过政府购买服务的方式，对特殊困难群众开展探访照料服务。鼓励引导社会工作机构和社会工作者为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，引导支持慈善组织积极参与救助帮扶。（ 马 远）
【社会事务管理】 2023 年，全面落实惠民殡葬政策，各级公益性公墓、骨灰堂等全面投入使用，为近 4 万户家庭发放惠民殡葬补助资金 4100 余万元，首次举办集中节地安葬活动、集中生态安葬活动，被民政部确认为“全国殡葬领域跨部门综合监管试点城市”。全面开展内地居民婚姻登记“跨省通办”试点工作，规范婚姻登记信息查询行为，大力推行婚俗改革，全市开展颁证仪式、集体婚礼、婚姻家庭讲座等活动 17 场次，举办婚姻登记管理业务培训班、残疾人福利业务培训班。组织全市 11 个救助站同步开展“救助机构开放日”活动暨“夏季送清凉”专项救助行动启动仪式，发放宣传册 1 万余份，现场解答政策咨询 1300 多人次 ；开展“寒冬送温暖”专项救助行动，全年救助生活无着流浪乞讨人员 1700 余人次，其中冬季救助 800 余人次。全年为 14.9万名残疾人发放补贴约 1.8 亿元，建成农村重度残疾人照护服务设施 192 个，设置床位 8750 张，争取省财政奖补资金10385 万元 ；开展“精康融合”行动，2023 年全市 17 个社区康复服务站共服务精神障碍人员约 1.2 万人次。优化区划地名规范管理，开展“乡村著名行动”，加强先进经验总结推广，打造一批“乡村著名行动”先行区。（ 张鹏程）
【基层社会治理】 2023 年，健全城乡社区治理体系，推动全市各县区健全社区治理议事协调机制，印发指导意见，规范村民小组长选任工作，发挥创建“共建共享星”社区专班牵头作用，扎实推进五星支部创建工作。完成 3 个全国村级议事协商创新实验试点单位中期评估，建立健全村规民约（居民公约）监督和奖惩机制，牵头开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作。推进省定“社区居民会客厅”7 个试点建设任务落地，高标准完成 15 个，完成率214.3%。（冯洋洋）
【社会组织管理】 2023 年，加强社会组织党建引领，全市有社会组织 2735 家，其中市本级 426 家，全市社会组织共有党员 3128 人，建立党组织 235 个，选派社会组织党建工作指导员和联络员 1329 人，实现党的组织和党的工作全覆盖。开展党建示范点创建活动，市本级成功创建 3 个，县区成功创建 10 个，6 家社会组织党组织被评定为“全省百家社会组织党建工作观摩点”。加大对“僵尸”“空壳”等社会组织清理力度，全市撤销登记 81 家，注销登记 8 家，限期整改 26 家 ；全市共培树清廉社会组织示范点 24 个，成功创建省级清廉社会组织示范点 4 个。创新社会组织服务，开展“百会助百村”活动，市本级 105 家社会组织（爱心企业）对接 119 个村，全市 600 多家社会组织参与帮扶活动，投入款物折合人民币 720 万元，受益群众达 6 万多人次。（任 康）
【特殊群体保障】 2023 年，驻马店市建成市、县级未成年人保护中心 11 个，在全省率先做到“未保中心”全覆盖 ；乡镇（街道）未成年人保护工作站 196 个，村级“儿童之家”498个，形成市、县、乡、村四级儿童关爱保护网络。为 1500名孤儿、2029 名事实无人抚养儿童累计发放基本生活保障补贴资金 4200 万元。建立“困难群众救急难专项基金”，全年累计筹集资金 760 多万元，支出资金 283.2 万元，救济困难群众 3036 人；做好“中华慈善日”宣传工作，开展“九九公益日”募捐活动，全市募集资金 2602.95 万元，较往年增加 25%。全市福利彩票投注站点达到 464 个，福利彩票销售额达 2.8 亿元，位列全省第八。社会工作成效显著，6 月底，全市建成乡镇（街道）社会工作服务站 201 个，县级社会工作服务指导中心 11 个，实现全覆盖 ；开展“河南社工千站暖万家行动”社区活动 270 多场，服务对象 18341 人次。（王海涛）
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