自然资源管理
【资源概况】采用 2022 年度国土变更调查数据,驻马店市土地总面积 1508636.59 公顷。其中 :耕地面积 932899.75公 顷, 园 地 12550.53 公 顷 ;林 地 195301.58 公 顷 ;草 地8085.34 公顷 ;城镇村及工矿用地 206232.21 公顷 ;交通运输用地 17572.06 公顷 ;水域及水利设施用地 89310.73 公顷 ;其他土地 39791.38 公顷。全市发现各类矿产 54 种,其中金属矿 17 种、非金属矿产 30 种、能源矿产 4 种、水气矿产 3 种。优势矿产主要是饰面花岗岩、水泥灰岩、建筑石料、含钾岩、碎云母、炭质页岩、石英岩等。在查明矿产资源中,建材类非金属矿产是驻马店市优势矿产,分布集中、储量大、品质优、易开采。探明矿产资源,从远景储量上看,含钾岩石约17 亿吨、饰面花岗岩约 30 亿立方米(是长江以北最大的饰面花岗岩开发基地)、金红石约 5600 万吨(勘查储量亚洲第一)、煤约 14.98 亿吨、石灰岩查明储量 11.26 亿吨、化工灰岩储量 16.67 亿吨(占全省同类资源储量的 91%)、熔剂用灰岩储量 14.01 亿吨(占全省同类资源储量的 25%)、白云岩储量约 23.55 亿吨(占全省同类资源储量的 56%)、铁保有储量 132.61 万吨,矿产资源储量丰厚,开发前景广阔。(闫育秀)
【耕地保护】2023 年,驻马店市落实耕地保护和粮食安全责任制实施细则和考核办法,抓好市县耕地保护和粮食安全责任制考核。严格落实耕地占补平衡,新增建设项目占用耕地全部及时保质保量补充到位,全市还有结余补充耕地指标2.7 万亩。有序实施“进出平衡”,开展耕地不合理流失问题排查整改,实现耕地总量动态平衡。严格制止耕地“非农化“”非粮化”。全面推行永久基本农田划定成果核实处置,调整补划永久基本农田 1.91 万亩,整改复耕 11.11 万亩。依据 2023 年度变更调查初步结果,全市耕地面积 1402.7 万亩,较上年增加 3.35 万亩,实现耕地面积历史性“三连增”。(闫育秀)
【土地开发利用】2023 年,驻马店市开展土地盘活利用专项行动,推进批而未用和低效闲置土地处置工作。全年处置批而未供土地 21546 亩,处置率为市下达任务量的123.62%。遂平、西平、泌阳 3 县实现零新增。处置低效闲置土地 110 宗,面积 5138 亩,超额完成省厅下达处置任务。严控项目用地规模,实施项目用地定额标准审查,推广多层高标准厂房,混合用地,地上地下立体开发等省地模式,推行各项建设少占地,不占或少占耕地,树立“亩均论英雄”用地导向,推动开发区节约集约用地。严格落实土地供后监测监管,利用全生命周期监管系统,规范和推进供后监管,对网上预警地块,加大调查核实和处置力度,有效遏制新增和闲置土地。(闫育秀)
【国土调查监测】驻马店市完成 2022 年度国土变更调查工作,依据《年度国土变更调查技术规程》(2022 年度适用)等技术要求,全市完成 66391 个图斑的外业举证和数据库建设工作,形成驻马店 9 县 1 区 2022 年度国土变更调查成果,成果通过省级核查和国家级核查,成果差错率均小于 2%,质量符合国家要求。启动并开展 2023 年城市国土空间监测工作,阶段性成果于 10 月 31 日通过省级检查上报国家,国家反馈意见于 11 月 29 日下发,整改后成果于 12 月 4 日上报省厅。(闫育秀)
【确权登记】2023 年,驻马店市开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动,因地制宜打造“党建 + 不动产登记”队伍,推动登记队伍作风和素质大提升、大改观。持续开展不动产登记大厅“体检”工作,制定《驻马店市自然资源和规划局办公室关于开展不动产登记大厅“互评互学”交叉体检活动的通知》,在全市开展不动产登记大厅“互评互学”交叉体检活动。新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”,并实现常态化。全市有 32 个项目小区实行“交房即交证”,首次登记房屋套数 23072 套,转移登记房屋套 9082 套。推动“交地即交证”,在国有建设用地交付前完成政府审批、土地测量、权籍调查及缴纳相关税费工作,并于国有建设用地交付同时出具相应的不动产权证书。截至年底,全市办理“交地即交证”土地 95 宗,发证面积 671.99 公顷。(闫育秀)
【生态修复】2023 年,驻马店市推进生态修复项目实施,完成西平县西部山区、确山县秀山等历史遗留废弃矿山修复治理工作,谋划实施虎山、泌阳铜山等废弃矿山生态修复项目,完成治理面积近 8000 亩。推进驿城区胡庙乡和平舆县射桥镇 2 个国家级全域土地综合整治试点项目,谋划驿城区沙河店镇、遂平县花庄乡等 5 个省级全域土地综合整治试点项目。(闫育秀)
【执法监察】2023 年,自然资源部下发驻马店市违法用地面积 423.93 亩、违法比例 2.05%,与 2019 年相比,分别下降 69.45% 和 61.97%。持续推进违法违规占用耕地专项治理行动,省整治办共下发驻马店市违法问题 2154 个,面积9401.69 亩,全部完成整改,实现动态清零。落实“一网两长”制,建立市、县、乡、村四级网格,分别设置田(山)长和网格员,织密织细自然资源违法发现网格,对苗头性、倾向性问题迅速处置,做到“发现在初始解决在萌芽”。推进农村乱占耕地建房问题整治等专项行动,坚持“零容忍”遏制农村新增乱占耕地建房。开展“大棚房”问题专项清理整治行动,保持大棚房问题清理整治高压态势,巩固清理整治成果,严防问题死灰复燃。严格挖湖造景专项清理整治,对纳入台账的问题项目,持续跟踪督办,全年未发生新增挖造景项目。(闫育秀)
【矿政管理】2023 年 5 月 17 日,驻马店市人民政府印发《驻马店市矿产资源总体规划(2021 ~ 2025 年)》。推动成立驻马店市矿产资源管理委员会。印发《驻马店市自然资源和规划局矿业权出让工作规程(试行)》,规定出让工作机制、出让区块项目库建设、市场化出让、协议出让等相关办理程序和相关科室(局、支队)职责,加强全市矿产资源开发利用和管理,严格规范协议出让。(闫育秀)
【测绘管理】2023 年,驻马店市“十四五”基础测绘规划初步编制完成,整合自然资源领域数据资源,建设国土空间基础信息平台和规划“一张图”监管、全生命周期土地利用监管系统。推进“联合测绘”工作,实时更新名录库,全年审核公布 2 个批次 6 家测绘单位进入“联合测绘”名录库。(闫育秀)
【地质灾害防治】2023 年,驻马店市构建地质灾害防御应急预案体系,对地质灾害隐患点逐一排查、核查,全市排查地质灾害隐患点 52 个,地质灾害易发地实现风险预警全覆盖。2023 年 2 月发生在确山县境内的一处地质灾害,由于发现及时、处置得当,受到省市安全部门通报表扬。(闫育秀)
【用地保障】2023 年,驻马店市上报各类建设用地 86 个批次,面积 11873 亩,批回各类建设用地 104 个批次,面积18215 亩,保障中国药谷、金玉峰大健康产业园二期、华强方特文化产业园、南水北调等省市重点项目用地。科学制定年度供地计划,有序开展土地供应工作,全市供应土地 465 宗,面积 29194 亩。其中,中心城区出让土地 51 宗,面积 3079 亩。盘活农村存量建设用地,发展乡村产业。细化农村一二三产业融合发展用地政策,落实设施农业用地指南和规模化养殖项目选址指引,保障设施农业用地 2285 亩。(闫育秀)
【自然资源领域信访工作】2023 年,市自然资源和规划局接到群众反映的信访事项 413 件,其中接待群众来信来访113 件、接到京访 95 件、省访 37 件、国家信访局 15 件、市信访局 16 件、省委第二巡视组交办 16 件、人民网留言91 件,受理复查案件 23 件,市政府委托复核案件 7 件,及时受理率 100%、按时办结率 100%、群众满意率 92%。开展信访矛盾问题排查和积案化解攻坚,有效破解系统内重大社会稳定隐患,完成部、省交办的积案化解任务,全系统信访形势总体平稳。(闫育秀)