城市管理
【燃气安全管理】2023 年，全市居民用户安装管道燃气自闭阀 32.65 万户（超额完成省定 24.18 万户的任务），安装率135%。瓶装燃气更换金属软管 24.69 万户（超额完成省定20.7 万户的任务），更换率 120%。驻马店市被河南省评为“燃气居民用户安全装置加装工作突出地市”和“燃气居民用户安全装置加装工作优秀地市”。加大燃气安全监管执法力度，市、县、区累计出动执法人员 1.65 万人次，专业技术人员 4500 余人次，全市检查燃气经营企业 122 家，覆盖率 100%，排查燃气管道 5845 千米，排查燃气用户 93 万户，发现并整改隐患 6834 个 ；查处燃气违法案件 119 起，处罚125.32 万元，处置问题钢瓶约 2.8 万只，行政拘留燃气涉法人员 133 人，移交司法机关处理涉案人员 12 名。驻马店市作为 3 个先进地市之一，在全省城镇燃气安全专项整治集中攻坚中期推进视频会议上作经验交流发言，燃气整治工作经验在河南省城镇燃气安全排查整治工作简报（第 41 期）刊登，被省城镇燃气安全排查整治工作专班在全省进行学习推广。市县乡开展燃气安全培训次数 235 次，覆盖人次 1.98 万人次。市城管局承办河南省第七届“燃气杯”燃气行业职业技能竞赛，被省住建厅、河南省农业交通建设工会委员会联合表彰为“竞赛组织工作优秀单位”，获得“管道燃气客服员”第一名、“燃气管网运行工”二等奖、“管道燃气客服员团体”二等奖、“燃气管网运行工团体”三等奖等。（刘义民）
【营商环境优化】在 2023 年全省营商环境评价中，驻马店市用水、用气指标分别位居全省第三和第四。市城管局被市委、市政府授予2021 年度驻马店市优化营商环境创新奖。《用水报装“云勘察”让用户用水更方便》入选《营商环境看河南》2022 年度优化营商环境典型案例，云勘察、智慧供水、智慧供气案例入选河南省住房和城乡建设厅可复制推广第一批典型案例。“城市随手拍”“豫南燃气”被驻马店市数字政府建设工作领导小组评为最受市民欢迎的“十大掌上惠民服务”，市城管局被评为最受市民欢迎的“十大掌上惠民服务”先进单位，被市政府办表彰为全市 12345 政务服务便民热线工作先进单位。市城管局承办人大建议14件、政协提案25件，所有建议和提案办结率和满意率均达到 100%，被评为政协提案办理工作先进单位。（刘义民）
【窨井盖专项整治】2023 年，按照省定民生实事任务目标，驻马店市需完成窨井盖整治 6500 个，实际完成 13616 个，占年度目标的 209.48%。在年中考核评价中，驻马店市被评为河南省“窨井设施整治工作优秀省辖市”，被市政府通报表扬。市城管局被河南省表彰为 2022 年省重点民生实事窨井盖专项整治工作突出的省辖市牵头部门。（刘义民）
【城市安全度汛】2023 年，驻马店市不断完善防汛应急预案，及时组织会商研判，开展城市内涝风险评估，严格落实“市、区、街道、点位”四级防汛责任和泵站“六员”管理制度，确保城市安全度汛。市中心城区完成主次干道清淤 91 千米，清掏检查井 2.29 万座，排查问题隐患 27 处，组织开展城市防汛应急演练 69 次，应急强排能力由 1600 立方米 / 时增加到 1.11 万立方米 / 时，基本满足城市排水防涝应急抽排需要，中心城区安全度汛。（刘义民）
【城管综合执法规范化建设】2023 年，驻马店市城管局组织开展全市第二届城管执法职业技能竞赛，承办河南省住房和城乡建设系统职工职业技能竞赛暨第二届城市管理执法竞赛决赛。常态化开展执法知识培训、案卷评查。全年组织全市城管执法骨干培训 5 次，培训执法人员 3000 余人次。健全行政执法公示制度、重大执法活动全程记录制度、重大执法决定法制审核制度，让执法信息公开透明、执法过程留底、执法决定合法有效。在全省城市管理执法互学互查互评工作中，市城管局受到省住建厅通报表扬。执法案卷制作不断规范，1 个处罚案例被住建部评为 2022 年第四批安全监管典型执法案例之一 ；1 个处罚案例被评为2023 年度河南省住房城乡建设系统行政处罚七大优秀案卷之一。市城市管理综合执法支队被河南省住建厅表彰为“强基础 转作风 树形象 打造人民满意城管”能力作风建设年活动表现突出单位。作为全省城管系统 4 个法治政府建设工作先进单位之一，市城管局在全省住房城乡建设系统法治政府建设工作经验交流会上作经验交流发言，连续 2 年在市法治政府考核中获得优秀等次。2023 年受理诉讼案件 11起、复议案件 2 起，无一起败诉案件，相对人均接受化解和复议机关、法院的裁决。（刘义民）
【公用事业管理】2023 年，驻马店市省定目标供水老旧管网改造 61 千米、燃气管网改造 59 千米。截至年底，完成供水管网改造 83.72 千米、燃气老旧管网改造 76 千米，分别完成 137.24% 和 128.81%，均超额完成省定目标任务。中心城区新增供暖面积 195.8 万平方米，占年度任务新增 80 万平方米的 244%，19 个老旧小区完成供暖工程建设，完成市定惠民工程。中心城区 7 家燃气经营企业动态经营考核全部合格。全市完成非居民用户“瓶改管”“瓶改电”1601 户，全市管道燃气企业经营权评估工作提前完成。（刘义民）
【市政设施管养】2023 年，市城管局对天中山大道等 15 条市政道路及附属设施进行集中管养，维修沥青路面 2.6 万平方米、人行道盖板 1.55 万平方米，疏通冒水 5.6 万米，沥青灌缝 15 余万米，检测桥梁 10 座。对市中心城区路灯照明开展日常考核，开展巡查考核 50 次，考核路段 394 条，路灯82233 盏，平均亮灯率 99.6%。全面推进排水许可专项整治，全市办理排水许可 1929 家。持续督导建成区黑臭水体治理工作，定期对中心城区河湖水体开展巡查，防止新增黑臭水体。（刘义民）
【市容环境卫生提升】2023 年，驻马店市推广城市道路机扫、冲洗、捡拾“三位一体”保洁作业模式，城市建成区主次干道机械化清扫率 100%。规范生活垃圾末端处理设施运行，全市 9 座生活垃圾无害化填埋场，生态封场 3 座，简易封场 5 座，停用 1 座。生活垃圾分类工作成效显著，住建部共进行 8 次排名，驻马店市在全省 17 个省辖市（含大城市）综合排名中 6 次第二（郑州第一）、2 次第三。高标准做好中心城区 427 座公厕和 83 座垃圾中转站规范化管理。城市生活垃圾分类覆盖面进一步扩大，市中心城区设立回收服务点 37 个，增配快递包装废弃物回收装置 199 个，累计投放生活垃圾分类智能设备 660 座，科学合理设置居民投放点（收集点）800 余个，投放专用分类垃圾桶（果皮箱）约 5100 个。（刘义民）
【城管领域项目建设】2023 年，市城管领域实施项目 10个，项目总投资额 5.65 亿元，全年计划完成投资 6102 万元，截至 11 月底，7 个项目竣工验收，3 个项目在推进，完成年度投资 6183 万元，完成年度投资计划的 101.3%。（刘义民）
【扬尘专项治理行动】2023 年，市城管局集中约谈培训施工企业 43 家，立案查处扬尘污染问题突出企业 31 家，处罚金 62.7 万元。每月开展道路走航监测，科学指导 4 区政府（管委会）及相关单位精准做好道路扬尘治理，走航监测道路 6526 千米。全年驻马店市 PM10 年均浓度值 67 微克 / 立方米，同比改善 5.6%，超额完成省定 70 微克 / 立方米的目标任务，全省排名第二。驻马店市扬尘污染防控领导小组办公室被表彰为 2023 年度全省扬尘污染防控工作先进单位。（刘义民）
【智慧城管】2023 年，驻马店市餐饮油烟实现智慧清单化监管。11 个县区油烟在线监控平台建成并投入使用，1351家餐饮服务单位纳入在线实时监控，超额完成省住建厅下达任务，联网率 110%。开展渣土车清运整治，通过“智慧城管”网上巡查和执法队路巡，促进渣土车规范化、制度化管理。市城市运行管理服务平台受理案件 23.7 万件，整体结案率93.7%。2023 年，在河南省推进城镇基础设施建设管理工作联席会议办公室的 3 次通报中，城市运行管理服务平台建设运行均位列全省前 3 名。（刘义民）
【城管领域安全】2023 年，全市城管系统开展重大事故隐患专项排查整治 2023 行动，提高城市运行本质安全水平，排查一般隐患 880 个、重大事故隐患 13 个，帮扶指导重点企业 13 家，约谈企业 1 家。加强生活垃圾处理设施安全管理，通过对各县区进行排查，发现各类问题 230 个，现场整改 200 个，移交限期整改 30 个，全部整改完毕。加强户外广告排查整治，排查中心城区户外广告和招牌设施 1900 余处（次）、拆除广告塔（发射塔）3 座、楼体广告牌 810 平方米、楼顶广告牌 630 平方米、楼顶广告牌架 378 平方米，拆除跨街广告牌 528 平方米、道路指示牌 6 处。规范门店招牌备案标准，联合燃气公司建立涉管道燃气安全“双审核”制度，在办理门店牌匾备案时，对商户在装修时占压燃气管道的，一律先由燃气公司出具合格手续。全年办理牌匾备案710 件，规范门店牌匾 225 处。市城管局被河南省安委会办公室表彰为 2023 年河南省“安全生产月”活动先进单位。（刘义民）
【河南省第二届城市管理执法竞赛决赛在驻举行】2023 年9 月 25 日至 26 日，河南省住房和城乡建设系统职工职业技能竞赛暨第二届城市管理执法竞赛决赛在驻马店举行。来自全省各地市住房和城乡建设、城市管理执法系统 21 支代表队 420 余人参加竞赛。此次竞赛由河南省住建厅、河南省农业交通建设工会主办，驻马店市城市管理局承办。赛期 2 天，设置法律知识、案卷制作和现场模拟执法 3 项竞赛内容。驻马店市城管局代表队获得现场模拟执法竞赛第一名、综合团体二等奖。（刘义民）
【全省市政公用行业双重预防体系建设业务培训暨现场观摩会】2023 年 7 月 21 日，由河南省住建厅主办，驻马店市城市管理局协办的全省市政公用行业双重预防体系建设业务培训暨现场观摩会在驻马店市举行。省住建厅城市管理处二级调研员何秦龙，省应急管理安全专家李冰出席会议。驻马店市、县两级城市管理局及全市市政公用设施行业有关企业安全负责人 130 余人参加活动。培训观摩活动包含隐患排查观摩、有限空间应急演练观摩、专家培训、企业经验介绍、档案管理学习等环节。何秦龙总结分析河南省当前安全生产形势和任务，全领域专家李冰从组织机构建立、全员学习培训、制度措施制定、风险分级管控、隐患排查治理等环节为参会人员进行双重预防体系建设的系统性授课。驻马店市第三污水处理厂开展应急演练。（刘义民）
【“云勘察 免设计”模式】2023 年，省住建厅结合各市获得用水用气营商环境新探索，推出河南省获得用水用气营商环境可复制推广典型案例（第一批），驻马店市用水用气“云勘察 免设计”、智慧供水、智慧燃气 3 项创新举措，作为典型经验做法在全省复制推广。在 2022 年至 2023 年全省营商环境评价中，获得用水指标位列第三名。
科技赋能，开拓勘察、设计新模式。依托 GIS 地理管网信息系统和工程 BIM 信息化模型技术，颁布“云勘察”设计标准模块图集，率先在行业内推出用水用气“云勘察、免设计”。勘察、设计赋能，将勘察、设计环节耗时由原来的2 天～ 3 天压缩至 5 分钟以内，解决了传统勘察多次现场往返耗时难题，实现供水、供气企业对管网的后期智慧化维护。“水智云”助力供水服务。探索“互联网 + 供水”服务，依托物联网、大数据、云计算、GIS 地理管网信息等技术，搭建集生产、管网、客户服务等功能于一体的现代化智慧水务管理平台—“水智云”。以 GIS 地理管网信息系统、无人值守原水取水泵站、70 千米输水管道智能井盖监测、15万块 NB-IOT 智能水表及 SCADA 调度系统等为支撑，通过数据可视化，监控供水服务全流程状态，编织全城智慧水网，实现管网数据动态管理与更新、DMA 管网精准化控漏、告警及时处理等。
“驻气云脑”构建供气服务数字化管理模式。推进智慧燃气建设，在“场站”“管网”“用户端”三大场景内提升智慧应用，通过大数据、云计算、GIS、5G、AI 等先进技术，打造由 1 个“驻气云脑”、3 大运营平台、N 类分级模块构成的“1+3+N”的智慧燃气大数据服务中心，全面实行“一张网、全过程、智慧化”燃气管理模式。依托 SCADA 数据采集与监控系统，运用激光甲烷遥测仪、红外线查漏探测仪和智能巡检无人机对燃气管线进行全方位巡查，利用 AI 监控远传、5G 服务记录仪和智能物联网燃气表，对燃气场站、第三方施工和终端用户进行实时监测。一旦辖区燃气管网发生欠压、超压、停气、漏气等隐患和险情时，系统 AI 智能会自动分析现场情况生成处置方案，通知抢险维修班组及时、高效处理。（张 瑞）
【城市排水防涝综合应急演练】2023 年 5 月 25 日，驻马店市举行中心城区城市排水防涝综合应急演练，本次演练由市城市管理局、市应急管理局、驿城区人民政府、经济开发区管委会主办，市公安局交通警察支队、市供电公司、市城市管理综合执法支队、市市政工程服务中心、中业自来水公司、豫南燃气公司近百人参加。市政府副市长李全喜、市政府副秘书长刘华伟、市城管局局长王新科等单位有关负责人全程观摩演练。本次实战演练设置应急电源接替、应急泵启用、供水管道抢修、燃气管道抢修、交通管控、排涝除险、救援疏散 7 个科目。演练模拟驻马店市中心城区出现短历时强降雨，置地大道立交泵站发生断电、泵机故障，下穿道路出现积水，供水、供气等城市生命线发生管道泄漏等情况后，市防汛指挥部迅速启动应急预案，各有关部门立即赶赴现场，市供电公司采用应急移动电源车对泵站进行供电并维修供电线路，泵站管理员紧急启用应急泵，自来水公司和燃气公司对供水、燃气管道进行抢修，交警城管队员对严重积水路段进行交通管制，市政应急强排车组对道路积水进行迅速抽排。整个演练，各部门分工明确、责任到位，达到演练预期目的。（吴 昊）
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