第二章 乡（镇）村建设
第一节 乡镇建设
全县各乡集镇多为乡镇政府机关驻地，部分集镇为旧时集市。1984年以前，各乡镇大多基础设施不健全。1984年，全县统一编制集镇规划，乡镇级集市得到有序地发展。1988年后，基础设施建设不断加强。随着乡镇企业的快速发展，个体经济活动的增加，集镇不断扩大，人口迅速增长，原有规划相对滞后，为进一步规范和加强小集镇建设，1996年对原来的乡镇规划进行了调整，加强了东和店、杨埠、射桥、西洋店、庙湾等编制镇建设及万冢、李屯、郭楼、高杨店等中心集镇建设，在发展商业、建材、农副产品加工的同时，加强商业服务业发展，优化地方产业结构。是年全县集镇34个，人口11.2万人。2000年，各乡镇街道路面多为水泥、沥青路面，两侧建筑多为砖混结构平房，砖木结构瓦房和三、四层砖混结构楼房，建筑物整齐有序，商品经营划区归位，部分乡镇的主要街道还安装了路灯，供电、邮电、通信设施齐全。各乡镇中除古槐镇为县政府所在地外，东和店、杨埠、西洋店、射桥、庙湾等5个乡发展较快，分别撤乡建镇。
东和店镇于1980年首次集镇规划后，得到较快发展，形成了一定的规模，并于1992年、1996年、2000年进行了3次规划调整。全镇共整修道路9000米，建排水沟5000米、路灯200盏，镇区建成面积3.2平方公里，城区建设已粗具规模。
射桥镇位于平舆县城北21公里处。1996年被驻马店地区定为“改革建设发展综合试点镇”，是以商业、刺绣、金属铸造、机械、农副产品加工、建筑材料等多产业全面发展的工贸型集镇。
2000年，射桥镇区建成面积2.0平方公里，人均89平方米，镇区道路硬化3000米，排水沟5000米，栽行道树1085棵，安装照明灯180盏。
杨埠镇位于平舆县城东12公里处，是平舆县连接106国道、107国道、京九铁路的纽带，S333从镇区内穿越而过，交通便利，有着明显的区位优势。1996年杨埠镇进行集镇规划整修，投入35万元，建成二横二纵4条主干道，4个专业市场，同时对道路、通讯、供水、供电、卫生等公益设施进行配套完善，硬化镇区主要道路8900米。商品经营划区归位，经济秩序井然。1996年被驻马店地区定为“改革建设发展综合试点镇”。
西洋店镇位于平舆县城南13公里处，平正路（吴黄路）南北穿境而过，交通便利。西洋店镇区建成面积1.5平方公里，1996年被驻马店地区定为“改革建设发展综合试点镇”。1996年后，其镇区逐渐发展形成多产业协调发展的新格局。镇内修建排水沟4300米，建有4个综合市场，已粗具小城镇规模。
庙湾镇位于平舆县城东北15公里处，洪河从镇中心穿过。1984年8月，对庙湾镇进行了第一次规划；1996年，又进行了镇区的规划调整，作了《庙湾镇1996～2010年总体规划》，并投资65万元，建成了主干道2条，次干道4条，形成了三纵三横的道路交通格局，其主干道道路红线宽度为32米，长3000米，次干道红线宽度为20米，长8700米，已粗具小城镇规模。1996年被驻马店地区定为“改革建设发展综合试点镇”。
第二节 村庄建设
一、村落
80年代，全县农村房屋多为砖木结构瓦房，砖混结构平房及少数楼房。为规范农村建设，1984年进行了全县村镇统一规划，统一宅基地面积，村庄建设逐渐规范。1988年后，农村经济快速发展，富裕农民积极兴建住房，砖混结构平房及楼房增多，农民住房条件有了很大改善。1990年，县政府出台《关于城乡居民宅基地有偿使用的意见》，对城乡居民宅基地面积以及有偿使用收费标准进行了规范。文件规定，1983年5月底前确定的宅基地，人均耕地1亩以上，户均宅基地不超过5分，每平方米收0.05元；人均耕地1亩以下，户均宅基地不超过3分，每平方米收0.1元；县城居民每户宅基地不超过3分，每平方米收0.2元。1983年5月底以后确定的宅基地，人均耕地1亩以上，户均宅基地不超过2分半，每平方米收0.05元；人均耕地1亩以上，户均宅基地不超过2分，每平方米收0.1元，县城居民每户宅基地不超过2分，每平方米收0.2元。对违法超标准占用宅基地且坚持不退者，由乡镇人民政府处以每平方米5～15元的罚款，多占多罚。经过统一规划，农村宅基地的划分逐步规范化，新建设的民宅布局统一，道路整齐，基本杜绝了乱搭乱建、浪费土地的现象。2000年平舆县农村人均住房面积15平方米。
二、示范村
为加快自然村庄建设，提高农村居住水平，1985年县建设局对全县1643个自然村进行了规划编制。1996年根据平舆县的实际情况，选定了22个自然村，4个居民委员会作为建设重点，当时划为示范村的有：古槐镇桥南居委会、二龙里居委会、钟楼居委会、西塔寺居委会，东皇庙乡五里村、徐寨村，玉皇庙乡大宋村、韩寨村，辛店乡冯寨村、韩坡村，双庙乡前张村、后张村，郭楼乡宋海村、高平寺村，高杨店乡四门戴村、大陈村，万冢乡牛庄村、蔡庄村，后刘乡魏庄村、张万寨村，李屯乡前岗村、十八里庙村，老王岗乡甘港村、龙湾村，十字路乡曹庄村、大董村。对这些村道路、住宅、公共设施建设都作了科学详细的规划，为逐步规范、完善自然村建设起到了积极的示范作用。到2000年，这些村的农业基础设施及服务体系基本健全，民宅布局整齐，道路建设清晰，村容村貌整洁，社会公共事业发展状况良好，村委班子健全，村务管理有序。
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