第三章 质量技术监督
1996年前,县技术监督工作主要是纠正计量失准,推广国家计量器具,推行国家法定计量单位制。1996年县技术监督局成立后,产品质量监督和标准化管理成为其主要职责。县技术监督局加强产品质量监督工作,帮助企业建立和完善质量管理体系,组织企业开展“质量改进”“降废减损”和“QC(质量管理)小组”活动。加大质量监督检查和打假执法力度,依法查处制售假冒伪劣产品行为。对企业生产产品实施标准化管理,建立农业科技标准化体系。
第一节 产品质量监督管理
1996年,县政府发布实施《平舆县质量振兴实施意见》,加强质量管理与监督工作。质量监督部门帮助企业完善质量管理体系,引导企业建立健全质量管理制度,加强质量改进、产品创新工作,争创名牌产品、名牌企业。1999年开展了技术监督服务企业年活动,以永乐仙酒厂、县纸厂、驿城王床垫厂、平皇小磨油厂为重点服务对象,对企业进行帮扶。实施一厂一策的针对性帮扶措施,深入开展质量管理小组(QC小组)活动,实施降废减损、改造落后生产设备和生产工艺等服务工程。2000年进一步深化服务企业工作,引导星海复合肥厂、永乐仙酒厂、驿城王床垫厂等有实力的企业完善质量管理与质量保证体系,永乐仙酒厂当年通过ISO9001标准质量体系认证。加强重要工业产品生产许可证管理,帮助永乐仙酒厂、星海复合肥厂取得省级生产许可证。取缔5家无证个体饮料私营企业。对郭楼国家粮食储备库、农村电网改造、县城环城路等重点工程建设进行监督服务,确保了工程建设质量。
1996~2000年,县技术监督部门加强质量监督检查和执法打假工作,做好对企业产品的统检、定检、抽查工作。累计统检25家,定检67家,帮助42家统检、定检不合格企业进行整改,完成率100%。抽检482家(次)653个产品,检查范围覆盖全县大部分生产企业和代理商业企业,覆盖率为95%,不合格产品整改率100%,产品合格率逐年增长。查处各种违法案件323起,查获假冒伪劣商品价值687万元,检查市场102个(次),检查商店、摊点2025家(次),端掉制售假冒伪劣商品窝点166个。连续5年开展“中州质量行”“百城万店无假货”活动。1997年,县百货大楼、县百货公司第一门市部等商业企业获得省级“质量信得过单位”荣誉称号。2000年,在商业批发街开展“购物放心一条街”活动,并获得驻马店市质量技术监督局的认可。
第二节 计量监督管理
1988年至1996年6月,平舆县标准计量所归县计划经济委员会领导,重点加强对木杆秤的管理,发放制造、修理计量器具许可证,定期检定计量器具,推行国家计量器具和国家法定计量单位制。1988年,对全县计量器具进行注册登记。是年,4个企业定为计量三级,1个企业升为计量二级。1989年,建立强制检定计量器具登记和单位申请申报制度。对贸易市场、个体摊点采取突击检定和不定期检定的方式,市场贸易计量器具受检率为40%。1992年,围绕“品种、质量、效益年”活动,完善计量器具检查、登记、申报制度,全年检审计量器具4626台 (件)。是年,物价局、计委联合下发《关于修订“物价计量信得过单位”验收标准的通知》,验收实行年审百分制,半年初审计分,年终复审评定。当年评出15个物价计量信得过单位,全县共有62家物价计量信得过单位。
1996年,标准计量所并入县技术监督局后,加强标准计量定期检定工作。1998年,县标准计量部门修订完善了《质量手册》,对所使用的计量标准器具统一检定,购置一批新的计量检测和计量标准器具,并逐台建立设备档案。1999年开展电能表检定业务,同时加大查处非法检定电能表、破坏电能表准确度行为的力度,开展了电能表仲裁检验业务。至2000年,查处电工、乡变电站非法检定电能表案件9起,进行仲裁检验6起,挽回经济损失166万元。是年,平舆县计量标准通过驻马店市质量技术监督局考核验收,取得计量授权书。
每年的夏粮征购和烟叶收购前,标准计量所对所有收购用的计量器具全部进行检定。收购中,派出计量人员在各粮管所和烟叶收购站驻点监督管理,严防压级、压价、压秤。
在定量包装商品计量监督检查中,对定量销售的水果等食品严格按照标准进行检查。1998~2000年,共查处定量包装商品计量欺诈案件76起,为消费者挽回经济损失20余万元。
第三节 标准化管理
1988~1996年,标准化管理侧重于帮助生产企业建立产品生产标准和推广电子代码工作。1996年后,标准化管理由推荐向强制性转变,逐步在全县消灭无标准生产。1996年6月,建立农业科技标准化体系,制定《平舆县白芝麻标准化种植地方标准》,指导农民种植和提高产品质量。1999年平舆县治理无标生产工作通过省质量技术监督部门验收,企业产品标准化覆盖率由原来的20%提高到97%,2000年底达到100%。
对无标准生产、不按标准生产销售等违反标准化法律、法规行为予以严厉查处,1998~2000年查处标准化违法案件184起,限期整改196条。2000年推广电子代码、电子代码副本1866份,平舆县企业事业单位赋码率达到98%。
第四节 机 构
1996年6月平舆县技术监督局成立,内设办公室、计量股、标准化股,下设稽查队、标准计量管理所,有工作人员46人。1999年7月上划到驻马店地区质量技术监督局领导。2000年5月更名为质量技术监督局,内设办公室、标准计量股、质量认证与监督管理股,下设稽查队、标准计量管理所、质量检验所,有工作人员93人。