第三章 履行职能
第一节 民主监督
县政协通过列席县委常委会议,参加县长办公会议和四大班子联席会议,召开政协主席会议、政协党委会议等方式,对全县的一些重大方针、政策的制定与实施,对全县政治、经济、文化的繁荣与发展,提出意见和建议;通过政协全会、列席县人民代表大会、政协常委会议、专题座谈会等,对每年的县政府工作报告、法检两院工作报告、县国民经济与社会发展计划草案及财政预决算草案等重大决策和工作部署进行协商;通过县政协各专门委员会、全县各界人士座谈会等,对全县、全省乃至全国出现的重大的政治事件等发表意见和主张。利用政协全会、政协常委会议、主席会议等形式,对国家宪法、法律、法规以及县地方性法规的实施情况,县制定的重要方针、政策的贯彻执行情况,重大的改革与建设方案实施情况,国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉情况等进行民主监督。同时对一些执法、执纪部门进行民主评议。
1991年上半年,政协平舆县委员会根据政协全国委员会《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,对检察院、法院、审计局、教委、公安局、司法局、工商局、税务局、电业局、邮电局、卫生局、交通局、林业局、城建局、粮食局、土地管理局等16个单位选派了48名政协委员为特约民主监督员。
1993年3月,对县公安局、国税、地税等系统的评议,调查出问题20多件,通过整改,县公安局当年被省评为“十佳公安局”,地税、国税的整改措施,得到地、县两级政府的好评,并在全地区推广。是年5月,政协平舆县委员会选派45名政协委员到公安局、税务局、工商局、卫生局、电业局、邮电局、城建局、粮食局、教委、审计局、司法局、交通局、医药管理局、监察局、土地管理局等15家职能部门担任民主监督员。
1994年5月,组织政协委员就减轻农民负担问题进行监督检查,促进了减负工作的顺利进行。是年7月,县政协在中小学乱收费的提案转办后,组织政协委员协助物价局跟踪办案,妥善解决了乱收费问题。
1988~2000年,县政协向县委、县政府提出建议案、专题报告、提案等共2025件,就全县“八五”计划、“九五”计划、“十五”计划及2010年远景目标规划等方面提出了大量有价值的意见和建议,有很多建议被县委、县政府及有关部门采纳。县政协四届一次会议以后,县纪委、检察院、法院、公安局、司法局、电信局、税务局、技术监督局等单位特邀政协委员为监督员,充分发挥了政协委员社会监督的作用。
第二节 提案办理
县政协通过组织委员视察调研,对全县经济发展中出现的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题进行座谈研讨。1995年,县政协组织政协委员就农民负担、科教兴县、“菜篮子”工程、畜牧养殖、农产品加工、工业生产改革、私营经济、“三属”企业、文化教育、计划生育、科技扶贫、城镇建设、招商引资、社会稳定等工作进行认真调研40多次,向县委、县政府提交调研报告及建议52篇,撰写论文30多篇,不少意见和建议被县委、县政府重视和采纳。1996年4月,针对农村家庭联产承包责任制出现的分散经营难与市场接轨、分散种植不利于先进科技的推广和普及、分户耕种不适应建立社会主义大农业的要求等问题,组织经济科技界委员,深入基层进行认真调查,撰写出《关于深化农村经济体制改革的构想》的论文,经政协委员会讨论后,提交县委县政府参考,得到重视和采纳,为推动农村经济体制改革起到了积极作用。
1988~2000年,县政协共收到委员提案1191件,立案1100件(经济建设534件,科教文卫267件,劳动人事政法统战256件,党风廉政建设14件,其他29件),县委县政府高度重视,80%的提案得到及时解决和落实。1992年,部分政协委员联合提出的《关于综合治理县城脏、乱、差,改变落后面貌》的提案被采纳后,县政府当年对城区“三沟一河一湖”进行了清淤疏通,植树绿化,使县城面貌焕然一新。1995年《关于减轻农民负担问题》的提案被政府采纳后,县政协协同县人大、县政府对全县农民负担问题进行核实调查,并制定出具体措施,得到群众的高度赞扬。1997年提出的关于城乡教师分配不平衡,幼儿入学难,个别学校乱收补课费的提案被政府采纳后,县教委及时制定了整改方案,全县教育系统实行定编定员定岗制度,相继开办了县第二幼儿园和蓝天幼儿园,解决了县城幼儿入托难问题,教委纪检组切实加强检查监督,对乱收补课费的学校给予了政纪处理。
第三节 联络联谊
1988~2000年,县政协共接待回乡探亲观光的“三胞”(港澳台同胞、台湾同胞、海外侨胞)500多人次,引进外资1200多万元。组织到外地考察学习20多次,接待外地来访、观光考察600多人次,引进一批先进设备、合资项目和发展资金,促进了县域经济和社会的发展。
每逢重大节日、纪念日和发生重大事件时,县政协都及时召开全县各界人士座谈会,发表见解和主张,达成共识,把思想统一到党和人民政府的立场上来,从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
第四节 文史资料整理
1989年12月,县政协组织人员搜集、整理文史资料40余篇,包括平舆历史沿革、贾子郁等烈士事迹,通过核实筛选,选用26篇7万多字,政协第一辑文史资料印制成册对内发行,对外交流。1992年10月,县政协组织人员搜集、整理出版第二辑文史资料,内容包括历史名胜、历史名人、古文化遗址、汝东抗日救亡运动等,全书共33篇10万多字。1997年12月,县政协组织人员搜集、整理出版了以解放战争为主线的第三辑文史资料34篇13万字。