第三章 工业管理
第一节 管理机构
平舆县第一工业局（简称一工局）是主管全县全民所有制工业企业的行政职能部门，1996年3月更名为平舆县工业局。1988年一工局直管工业企业8个，即县印刷厂、小麦淀粉厂、北淀粉厂、机械厂、农机大修厂、酒厂、粉丝厂、石油化工厂。2000年，工业局管理的企业主要有县酒厂、印刷厂、机械厂等。局内设办公室、人事保卫股、技术信息股、财务审计股，机关工作人员11人。
平舆县第二工业局（简称二工局）是主管县属集体所有制企业的行政职能部门，1996年3月更名为平舆县轻工纺织局。1988年直管工业企业11个，即县建材厂、木器厂、服装厂、塑料厂、针织厂、皮革厂、轮修厂、钢木家具厂、预制构件厂、造纸厂、综合厂。1998年管理的企业9个，即县木制家具产销公司、轻纺皮件产销公司、橡胶制品厂、塑料制品厂、钢木制品厂、棉纺织品产销公司、振兴纱厂、建材产销公司、综合厂，至2000年大部分企业破产。局内设办公室、人事股、业务股、财务股等股室，并建立有团委、妇联、工会组织，机关工作人员9人。
平舆县乡镇企业管理局是主管全县乡镇企业的行政职能部门。1988年5月平舆县经济联合社与平舆县乡镇企业局合并，成立平舆县乡镇企业工作委员会。1996年3月，平舆县乡镇企业工作委员会更名为平舆县乡镇企业管理局，内设办公室、企业管理股、计划财务股、产业指导股、科技教育股，编制16人，实有人员24人。
第二节 企业管理
1988年，在进行厂长（经理）负责制和承包经营责任制试点后，为巩固和完善承包经营机制，在国有企业和县属集体企业中普遍推行厂长（经理）负责制和承包经营责任制，实行风险抵押承包和工资、效益挂钩，纠正企业吃国家的“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的弊端，使企业成为相对独立的经济实体，调动了职工的积极性和创造性，增强了企业的活力，促进了生产力的发展。
1992年，进一步完善厂长负责制和承包经营责任制，扩大企业自主权，实行“六自主”，即生产经营自主、工资分配自主、劳动用工自主、干部人事自主、机构设置自主、技术改造自主，强力推进人事、劳动、分配三项制度改革，全面推行劳动合同制、干部聘任制和内部待业制。1993年，针对企业的不同情况，实行承包经营抵押、风险抵押承包、股份制、租赁经营等形式的改革。至1994年底，4家企业实行了股份制改造，9家企业租赁经营，2家企业破产重组，组建并规范平舆县造纸集团总公司，关闭了麻纺厂，化肥厂依法实行破产重组，拍卖了汽车修理厂。
1995年，按照产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，进行建立现代企业制度试点工作。并在规模较大的县酒厂、油厂、纸厂、舆昌公司等11家县属重点企业推行资产经营责任制，全部实行法人代表高风险抵押资产经营责任制和年薪制，政府与企业签订国有资产保值增值合同。
1997年后，按照“抓大放小，择优扶强”的原则，推进国有资产重组，培育壮大骨干企业，组建了跨所有制界限和地域、行业、产业界限的华豫集团和红河谷集团，实现了国有资本向高效优势企业的集中。对国营、集体小型企业以放开搞活为目标，继续采取改组、联合、兼并、租赁、出售、承包等措施进行改制。1998年，按照因地制宜、因企制宜、一厂一策的方针，对28家县属工业企业和22家乡镇企业实行了不同形式的改制，对部分亏损严重的企业，区别情况实施了租赁、承包、兼并和破产。钢木家具厂的土地出售给县新华书店，皮革厂改建为贸易市场，实行“退二进三”。
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