第四章 水 利
第一节 农田水利基本建设
平舆县每年都成立以县委书记为政委、县长为指挥长的农田水利基本建设指挥部，科学制定全县的农田水利建设方案，突出重点工程，落实具体措施。全县人民在每年秋冬季掀起水、田、林、路综合治理高潮，日最高出动劳动力35万人以上。1988～2000年，全县平均每年完成水利劳动积累工700多万个、土石方650万立方米左右，共建成大小水利项目4500余项，整修支、斗渠堤防总长200多公里，复建洪、汝河及7条大型支港涵闸、险工，完成井塘堰坝工程和田间套配工程，修建大量的桥涵。
第二节 农田灌溉
一、农田水利化
1988年，平舆县有农用水泵778台，喷灌机566台，机井4595眼，有效灌溉面积16.6万亩，占总耕地面积的13.9％。1989～1993年，全县耕地有效灌溉面积虽然有所增加，但占可耕地面积的比重还只有百分之十几。随着农业机械化水平的不断提高，农民抗旱排涝意识的增强，全县耕地有效灌溉面积显著增加，尤其是1994年增幅最为明显。当年，全县有农用水泵2503台，喷灌机4762台，有效灌溉面积57.7万亩，占总可耕地面积的50.1％。1998年，为抵抗严重的灾害性天气，全县人民自觉提高抗旱排涝能力，当年有农用水泵7215台，喷灌机5801台，有效灌溉面积达87.9万亩，占可耕地面积的73.7％，有效抵御了灾害天气对农作物的影响。2000年，全县各类水利工程设计灌溉面积61.7万亩，有效灌溉面积60万亩，旱涝保收田面积17.9万亩。
二、灌溉方式
宿鸭湖自流渠灌溉 宿鸭湖自流渠灌区在平舆县境内原设计灌溉面积49万亩，1975年8月的特大洪水过后，渠系及渠系建筑物遭到严重损坏。1991～1992年在二干和三干四支、五支等支渠段灌区进行稻改工程，种植水稻4.7万亩。后来由于后期服务跟不上，加之水费过高，群众不再继续种植。2000年底，灌区可灌溉面积为9.72万亩。
机井灌溉 平舆县地下水丰富，埋深较浅，宜于开采利用，利于农业灌溉。1988年初全县可利用机电井有4595眼。由于地下水位的下降，部分老机井干涸、损坏，逐渐失去使用价值，全县机井眼数有所减少。为弥补灌溉能力的不足，平舆县利用贷款资金发展平原井灌农业，努力提高机井的使用效率。1990年，全县机井共有4401眼，已配套井数为1420眼。1990年以后，全县已配套机井眼数逐年增加，提升了灌溉能力。2000年，全县机电井总数达3640眼，配套2780眼，机电井灌溉面积51.5万亩。全县的机井灌溉采用喷灌机配合地面软管输水，俗称“小白龙”灌溉方式。
自发小土井灌溉 在机电井灌溉无法延伸的田块，农户自发凿打深15米以内、内径为30厘米的土井发展农业灌溉。2000年全县尚存可利用的土井约8000眼，因其使用寿命短，报废率高，不予提倡。
泵站机灌溉 西洋店镇利用汝河故道丰富的水资源，于1999年冬至2000年春用以工代赈款在吴湾村、西洋潭村、老湾村和王寺台村共建小型提灌泵站10座，总装机容量220千瓦，灌溉面积5000亩。
第三节 河道治理
县境内有洪河（小洪河）、汝河两条干流及大型支港7条。1988～2000年，平舆县先后对境内主要河道进行了多次治理。1989年冬季，利用水利劳动积累工对北马肠河进行了疏浚和堤防加固。1992年冬季，利用水利劳动积累工对南马肠河进行疏浚和堤防加固，治理南马肠河9公里，共投工18万个，完成土方26万立方米。1992年、1999年分两期对小清河县城区段进行清淤和堤防加固。1999年冬，主要治理小清河城区段6公里，共投工20万个，完成土方32万立方米，使城区防洪能力有了很大改善。1998年冬季对洪河庙湾以下两岸60.4公里进行“五化”堤防治理，投工120万个，完成土方180万立方米，提高了洪河防御洪水的能力。2000年冬季，庙湾镇出义工对马港该镇所属堤防进行加固。同时，18个乡镇出义工8万余人，治理大黄港17公里，修复堤防42.3公里，完成土方120万立方米，通过多次治理，境内主要河道的防御洪水灾害的能力大大提高，保障了境内居民的生命财产安全。
第四节 防汛 抗旱
一、防汛
平舆县防汛工作实行行政首长负责制，明确分工，责任到人。汛期前做好检查，制定度汛方案和抗御超标准洪水预案、蛟停湖滞洪区移民转移预案，高质量完成度汛和堤防加固工程。平舆县汛期在6月、7月、8月3个月，降水量占全年降水量的56％左右，常常引发洪涝灾害。每年这一时期，县防汛指挥部都按照河道堤防和涵闸分布，实行县、乡领导干部分段包干，责任落实到人。责任人负责组织人员检查堤防、涵闸、行洪道，发现险堤，随时修补加固。防汛办公室做好防汛物资器材准备工作，准备充足的木桩、秸料、蒲包、麻袋、铁丝及通信、照明器材，一旦发现险情，随时抢修加固。水位站进行水情预测预报，掌握防汛主动权。1988～2000年，虽受到1991年、1998年、2000年3次大洪水的袭击，但全县没有出现河道决口事件。
1991年，淮河流域发生历史上罕见的大洪水，全县普遍受灾。是年5月18日～6月3日，全县平均降雨189.3毫米；6月11日24小时平均降水350毫米，县城降水达400毫米，6月12日～15日，全县72小时平均降雨量314.2毫米，雨量最大的李屯乡达324毫米。由于这次降雨强度大、来势猛、时间集中，导致河道水位猛涨，小洪河在杨埠超除涝水位运行达38小时，全县水利工程设施遭受严重破坏，水毁堤防险工32处，涵闸57座，生产桥912座，机井326眼，洪、汝河及7条大型支港部分险工段时刻有决口的危险。政府组织全县基干民兵8000多名及当地群众连夜奋战，动用抢险麻袋2万条、编织袋35万条、木桩3000根、铁丝8吨。当年全县农田受灾面积60万亩，小麦霉变生芽，粮食减产3成。
1998年夏，全县降水1006.3毫米，其中6月29日凌晨5时～30日上午8时降特大暴雨，降水量375.5毫米。8月份降水607.8毫米，其中9日最大一次降水349.6毫米。这几次降水均致使县城内到处积水，田间大部分洼地积水深达1米左右。7月3日庙湾水位站水位41.79米，超除涝水位0.79米；杨埠站水位39.97米，超除涝水位1.17米。汝河在7月2日20时最高水位达41.87米，流量1100立方米／秒，小洪河出现险工20处，汝河24处，小清河、大黄港发生漫溢。8月13日，洪、汝河及7条大型支港部分险工、险闸出现了渗水和滑塌，防汛形势十分严峻。各级领导高度重视，县、乡水利部门适时指挥调度，先后出动劳力31万人次，转移粮食7.1万公斤，拆除阻水路坝1.56万处，排除农田积水76万亩，经过全县人民努力奋战，险情均得到有效控制。是年，洪水造成39万亩秋作物绝收，冲毁路段86公里，损坏民房465间，冲毁桥涵60余座，直接经济损失2.3亿元。
2000年，全县汛期降水1862毫米，降水强度最大的为7月14日14时～19时，为168毫米，射桥、十字路等乡镇同时遭受龙卷风袭击。由于上游地区连续多次降雨，宿鸭湖水库下泄8000个流量，7月13日20时，小洪河境内全线超防涝水位。7月15日，庙湾水位站水位达到42.12米，超除涝水位1.41米；当天7时30分，汝河蛟停湖水位站水位达到42.75米，超除涝水位0.75米。全县干群共同努力，日夜奋战，河道大型建筑没有出现大的险情。涝灾严重，受灾面积89万亩，秋作物绝收近60万亩，冲毁部分桥涵，直接经济损失3.45亿元。当年， 县委、县政府组织广大干部群众日夜奋战，投入大量木桩、秸料、蒲包、麻袋，使险情得到有效控制，将灾害带来的损失降到最低，保护了人民群众的生命财产安全，受到了河南省政府、驻马店市政府的表彰。
二、抗旱
1988～2000年发生7次较大的旱情，分别是1988年、1992年、1994年、1997年、1998年、1999年、2000年，历次旱灾受灾面积都在40万亩以上。
1994年发生了3次严重的旱灾，第一次是麦收刚过，天旱无雨，秋作物不能及时播种；第二次是7月20日至8月26日，正值三伏高温，近40天干旱无雨，全县农作物受灾面积达115万亩，其中重旱面积81万亩，枯死面积25.5万亩。为抗旱保秋，全县日最高出动劳力20.4万人，累计浇地58.2万亩。第三次旱情发生在是年秋收后，从9月底到10月14日无雨，严重影响小麦播种，全县再次掀起抗旱高潮，累计浇地20.3万亩。县政府多方筹集资金80万元，购买喷灌机600多部投入抗旱，金融部门筹集150万元贷款用于抗旱。通过全县上下共同努力，把旱灾造成的损失降到了最低限度。
1999年春、秋两季均出现旱情。1月初至3月上旬，115万亩农田受旱，全县累计投入资金近2000万元，浇地192万亩次，确保了大旱之年小麦大丰收。夏、秋旱长达100天无有效降水，从7月8日至8月18日，40天内滴雨未降，全县降水不足常年同时期的50％，受灾面积达80万亩，造成粮食减产5成。县、乡筹集资金210万元，群众自筹资金180万元，累计浇地210万亩次。
较重的旱灾事实深刻教育了广大群众，全县人民大兴水利，打井、挖塘、建堤灌站，积极开发水资源。至2000年，共挖塘400余个，累计出动抗旱劳力5000万人次，投入抗旱机械4100万台次，减少粮食损失50万吨。为适应抗旱工作需要，2000年，县水利局调配职工20人组建抗旱服务队，购置钻井机5部、喷灌机800部、柴油机150部，为抗旱工作服务。
第五节 渔业
一、渔业资源
（一）水面、水质、水温
水面 2000年，全县水域滩涂面积34993亩，其中河流22条，面积18769亩；坑塘2895个，面积12321亩；故河道10条，面积2176亩；新挖池塘29个，面积1727亩。
水质 全县水域养殖水质良好，透明度在30～35厘米之间，水色为绿、青色，PH值在7.6～8.1之间，总碱度溶解氧、铁、磷、硝酸盐等都在适宜范围内。
水温 据平舆县气象站资料显示，多年平均气温15.2℃C，平均水温16.2℃C，最高年份气温15.8℃C，水温17.6℃C，最低年份气温14.9℃，水温15.7℃C。
（二）鱼类
全县初步查明常见鱼类25种，隶属5个目、9个科。养殖鱼类多以四大家鱼（鲢鱼、鳙鱼、青鱼、草鱼）为主，约占全县养殖产量的80％，其他鱼类约占20％。鲫鱼、黄鳝、鲶鱼、黄颡鱼产量较高，乌鲤、麦穗鱼、泥鳅等自然分布较广，虾蟹分布普遍，还有一定数量的团鱼。
二、渔业生产
全县水产养殖处在发展阶段，水平较低。1990～2000年，县水利部门多次举办技术培训，开展科技下乡活动35次，推广养鱼新技术。90年代后期，渔业生产开始走上了优质高效之路，由过去的粗放喂养逐步转为人工精养或半精养，不断引进和推广名、优、特、奇品种，逐步发展为立体化、集约化养殖模式，如东皇庙温棚甲鱼养殖，万金店休闲渔业（垂钓、观光、餐饮），西洋店无公害养殖区等。
1988年，全县水产品总量1340吨，其中鱼类1320吨。到2000年全县水产品总量3400吨，其中鱼类总产量2924万吨。全县共有鱼种场7处，面积187亩，年产鱼苗1700万尾。2000年底，全县养鱼专业户1300户，从业人员3600人，专业劳动力880人，养殖面积30015亩，水产覆盖率62％。水产养殖已成为推动农村经济发展、增加农民收入、改善营养结构、提高人民生活水平的新兴行业。
2000年成立平舆县渔政监督管理站，隶属县水利局，主要职能是宣传渔政法规，保护渔业生产正常秩序，打击境内偷、毒、炸、抢等违法行为，协同司法部门调查解决纠纷。
第六节 水事管理
一、水资源管理
80年代，水政管理工作以宣传水法和收取水资源费为主。1995年6月，县政府印发《平舆县水资源管理暂行办法》，规定由县水利渔业局对全县水资源实行统一管理和保护。水资源管理从单纯的收费转变为先办取水许可证，后制定用水规划，再收取水资源费的整套管理办法。90年代，针对乱挖乱采河沙的无序状态，依据河南省有关部门规定，对境内主要采沙河段进行严格管理，依法打击，有效制止了乱采河沙现象。每年3月22日“世界水日”和“中国水周”之际，均出动宣传车、制作宣传展板、发表电视讲话，宣传《水法》及其他水行政法规，宣传教育面达65万人次。在做好宣传工作的同时，对水事违法和水事纠纷及时进行查处调解。
二、机构
平舆县水利渔业局是县政府主管水行政和渔业的职能部门，负责全县水利事业的规划、建设和管理。1990年，县水利渔业局增设水政水资源管理股。1992年，增设设计队、水产管理站、防汛通信站、水政股，撤销水产股、纪检股、审计股、农水股。1993年，成立平舆县水利工程队，撤销施工队。1995年，成立抗旱服务队。1996年，平舆县水利渔业局更名为平舆县水利局，内设办公室、人事股、财务股、农村水利工程管理股、水政水资源管理股、计划基建股。下设洪河管理所、汝河管理所、灌溉管理所、水利工程队、鱼种场及18个乡镇水利服务站。2000年，增设平舆县节约用水办公室。
卷前 
