第四章 履行职能
平舆县人大常委会的主要职责是履行宪法、法律赋予的职权，密切代表和人民群众的联系，在县委领导下监督政府、法院、检察院开展工作，为县域经济发展和社会进步发挥积极作用。
第一节 行使重大事项决定权
1988～2000年，县人大常委会围绕党和国家的重大决策及县委的中心工作，对事关全局的大事依法作出决议、决定102项，其中《关于平舆县土地利用总体规划的决议》《关于当前县城建设和管理若干问题的决议》《关于整顿低压电价问题的决议》《关于增加科技三项预算经费的决议》，不仅代表了全县人民的根本利益和愿望，也为“一府两院”及其职能部门依法行使职权创造了宽松的环境。
第二节 行使监督职能
1988～2000年，人大常委会共召开了99次常委会，听取和审议“一府两院”及其职能部门关于全县交通、卫生、教育、文化、科技、城建、计划生育、财政、民政、环保、土管、劳动保障、电业、畜牧、邮政、电信以及涉及到工业、农业、商贸等领域的工作汇报232余次，提出800多条意见和建议，并及时将其反馈给县政府及其职能部门，明确整改期限。在全县范围内先后组织代表对《建筑法》《河南省建筑市场管理条例》《义务教育法》《中华人民共和国母婴保健法》《河南省母婴保健条例》等67项法律和地方性法规进行了执法检查。按照上级人大的统一部署，县人大常委会先后对国务院《禁止向企业摊派暂行条例》和《河南省企业负担监督管理条例》的执行情况、县人民法院的经济审判工作情况、县人民检察院执法执纪情况、县公安机关执法工作情况等进行了检查评议。通过检查评议，促进了有关职能部门的公正执法和依法行政工作，维护了人民群众的合法权益和生命财产安全。
第三节 依法行使人事任免权
县人大常委会发扬民主，依法办事，严肃认真地行使人事任免权。1988～2000年，先后任免552名“一府两院”及人大常委会机关相关人员。其中县政府及其职能部门负责人142人，县人民法院代理院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员193人，县人民检察院代理检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员158人，县人大机关59人。对人大任命的干部，县人大常委会坚持任前考察了解，任后跟踪监督，通过听取述职、调查走访、民主测评等方式方法，了解被任命人员依法履行职责的情况，把对干部的任免、监督、管理统一起来，努力建设高素质国家机关干部队伍，促进了县域经济和社会事业的发展。
第四节 办理代表议案
1988～2000年，县人大常委会主持召开了13次代表大会，收到意见、批评、建议896件。县人大常委会及时将其分类整理，提交“一府两院”办理，并对议案逐件审定，明确提出办理要求，确保议案办理质量。其间，共接待人民群众来信来访1453次。针对人民群众的来信来访，县人大常委会认真贯彻执行《河南省信访工作条例》，制定了《平舆县人大常委会关于加强信访工作的暂行规定》，对新形势下的人大信访工作提出了更新更高的要求，对如何做好乡镇人大信访工作提出了指导性意见。
第五节 指导乡镇人大主席团工作
按照《河南省乡镇人大主席团工作条例》的要求，指导乡镇人大建立健全各项制度，依法行使职权。一是按照《地方组织法》以及相关法律规定，严格法定程序，顺利进行了1989年、1992年、1995年、1998年的全县乡镇人大换届选举工作；二是把好乡镇人大主席团主席、副主席的素质关。在选用乡镇人大主席团主席和副主席时，积极向县委推荐觉悟高、业务精、能力强、民主意识浓的干部；三是组织对乡镇人大主席团组成人员和乡镇人大代表的培训，通过传授人民代表大会制度和相关法律法规知识，不断提高乡镇人大代表履行职务，行使民主权力的能力和水平；四是指导建立健全乡镇人大主席团各项工作制度，通过经常性的检查指导，狠抓乡镇人大主席团工作制度的落实；五是坚持和完善对乡镇人大主席团工作的年终考评工作，不断促进乡镇人大主席团的硬件建设，加快乡镇人大工作的制度化、正规化进程；六是强化乡镇人大新闻宣传工作，建立激励制度，加强队伍建设，并把人大新闻宣传工作作为年终考评的一项重要内容，以此激励先进，鞭策后进。
卷前 
