第四章 管 理
第一节 机构设置
1994年，平舆县成立劳务输出领导小组，加强对建筑防水产业的组织和管理。1999年2月，在河南省工商行政管理局注册，成立河南省天地建筑防水工程有限公司，设董事长1人，总经理1人，副总经理1人。内设机构5部1室，即财务部、技术部、质检部、安全部、项目部、综合办公室。至2008年，总公司在全国各地建立分公司53个。2005年，成立中共河南省天地建筑防水工程有限公司委员会，隶属县委，负责全县外出建筑防水务工党员的管理。2008年，公司在县外有10个党支部132名党员。
第二节 扶持与奖励
平舆县委、县政府号召并鼓励在外的民营企业家回乡投资兴办企业，实施回归工程，制定出一系列的优惠政策。对回乡投资办企业者，政府一律给予用地优惠、财政扶持和奖励，凡投资项目，一律实行“一站式”审批、“保姆式”服务、封闭式管理和挂牌保护。县政府成立了回归工程工作领导小组，下设专门的办事机构，强化责任、明确分工，把目标责任层层分解到乡镇、局委。县四个班子领导亲自接待回乡投资的成功人士，经常到“回归工程”项目建设现场办公，帮助解决困难和问题。
从2004年开始，县委、县政府每年年初召开一次大型的回归工程表彰会，对回乡投资办厂、投资修路、助学扶贫的人士给予大力表彰，对综合实力排名前10名的企业家授予“平舆功臣”荣誉称号，排名11～20名的企业家授予“平舆优秀企业家”荣誉称号，利用电台、报纸等新闻媒体，大力宣传他们的事迹。平舆电视台开辟了天下平舆人、平舆籍优秀企业家等专题栏目，宣传回乡投资兴业的各项优惠政策，对全县有成就的“回归工程”企业家进行宣传报道。
第三节 服务与培训
为使广大建筑防水务工人员在外安心工作，每到“三夏”大忙和秋收秋种季节，县、乡组织收打耕种专业队，帮助那些不能回家收种的人员。县计生、司法、公安、劳动等部门在防水务工人员较集中的大中城市设立维权服务中心，解决他们创业过程中出现的计生、劳资、治安、经济纠纷等问题。每逢重要节日向在外的建筑防水人员发慰问信，经常向驻外机构寄发县情通报，打电话询问驻外机构和广大建筑防水人员的工作生活情况。遇到较大的经济纠纷，县司法部门给予法律援助，尽量减少损失。仅2007年就帮助外出人员维权36起，挽回经济损失25万余元。县委、县政府有关领导及总公司的主要负责人，定期不定期地到外出防水务工人员集中地进行调研，了解掌握建筑防水的新情况、新问题和新要求，为平舆防水业的发展制定新措施提供科学的决策依据。选派200名机关干部、职工到总公司和各分公司工作，为建筑防水企业输入骨干力量。
为提高全县广大农民群众从事建筑防水施工的专业技能，县政府拨出专款，兴建培训大楼，添置教学设备，配备专业师资力量，加强对从业人员的教育培训，并经常聘请省、市专家到平舆授课，帮助培训。利用阳光工程、扶贫培训、职业教育、成人教育与短期培训等现有教育资源进行多形式、多层次、多渠道的教育培训。培训内容重点是专业技能，并注重法律法规知识、安全生产知识、公民道德规范等方面的培训教育。倡导从业人员自费到大中专院校深造，打造具有建筑防水知识的高级技术人才、复合型人才。到2005年，平舆防水施工技术人员接受各种教育培训的有2万多人，持证上岗率达到75％。
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