第二章 电信
1986年以来，确山电信紧紧抓住改革开放给通信事业发展带来的机遇，开拓进取，依靠科技进步，不断加快通信基础设施建设步伐，扩展电信业务，建成了现代化的通信网络，为促进确山县城乡信息交流和商品流通，推动地方经济发展和农民致富奔小康做出了贡献。截至2000年年底，全县电信投资累计1.5亿元，实现了中继光缆化、传输数字化、交换程控化。全县电话交换机总容量达65736门，其中，市话交换机容量达24136门，农村电话交换机容量达4.16万门。长途电路达810路端，光缆总长度559.28公里。电缆杆线到村，全县3364个自然村实现了村村通电话。县城区电话用户达22655户，电话普及率37.75部／百人；农村电话用户达35157户，电话普及率6.8部／百人。2000年年底建成电话县。
第一节 固定电话
固定电话是电信局的主要业务。固定电话分市内电话、农村电话和长途电话。市内电话营业服务范围按城镇行政区划划定；除市内电话外，县境内各乡镇的电话均为农村电话；跨地区界、省界、国界的电话为长途电话。
一、市内电话
（一）设备 1991年10月新装纵横制1000门长话、市话、农话合一自动电话交换设备。1994年9月引进加拿大北方电讯公司DMS5400门数字程控交换系统开通。1998年11月，市话二次扩容5200门，总容量为1.62万门。
1999年建立招待所、县医院、农行、三里河、省建水泥厂、后楼、南泉、中店、秀山、尚庄、马庄、贯山、莲花、秀山水泥厂等14个市话接入网点。
（二）话务
种类 用户种类2种：甲种用户为住宅和宿舍，乙种用户为甲种以外的用户。业务种类18种：
普通电话、电话副机及附件、无绳电话、用户交换机和集团电话、分机、中继线、专线、临时电话和临时专线、公用电话、用户终端复用设备、租杆挂线、设备代理维修、程控电话服务项目、电话查号、移机、改名过户、代办工程、选号。
服务范围 1987年10月，省局规定：市内电话根据机线设备条件、用户分布情况和城镇行政区划，划定市内电话营业区和市内电话基本营业区域，作为市内电话的服务范围。
1995年市内电话服务范围规定市话必须根据市、县或相当于县级人民政府所在地的城市市区或城镇区行政区划，划定营业区域，作为市话的服务范围，一至二年调整一次，调整时只应扩展，不得内缩。
资费 1987年12月30日，经省政府同意，市内电话月租费按现行标准加收20％的附加费，作为加速市内电话发展基金。1994年4月，市话基本月租费甲种用户7.60元，乙种用户12元，中继线36元。
程控市内电话新服务项目的收费，呼出限制的开户费10元，月使用费6元；热线服务、转移呼叫、遇忙记存呼叫、遇忙回叫开户费均为10元，月使用费均为3元；缩位拨号、三方通话、闹钟服务、追查恶意呼叫、呼叫等待、免打扰服务，缺席用户服务开户费均为10元，月使用费均为2元。
其他费用：改名过户手续费每号3元，注销手续费每件3元，换机手续费每部3元，列名费每户每月3元，选号费每号10元，租杆挂线费每杆每月0.20元，线路代理维修费，铜线每对公里每月1.90元，铁线每对公里每月1.60元，管道租费每一孔公里每月35元。
二、农村电话
（一）网络 农村电话通信网络包括线路、设备和交换点三部分。
线路 1986年全县农村电话杆路总长度916公里（含水泥杆路719公里），明线线条总长度963对公里，电缆总长度5.3皮长公里。
1991年全县农村电话杆路总长度936公里（含水泥杆路817公里），明线线条总长度903对公里，电缆总长度14.2皮长公里。
1996年全县本地电话交换点18个，至县城实现中继传输光缆数字化，电缆总长度37皮长公里，光缆总长度211皮长公里。
2000年本地中继光缆长度284皮长公里，电缆总长度3280皮长公里，实现杆线到村，全县3364个自然村通电话。
设备及交换点 1986年全县农村磁石人工电话交换机920门，用户211户。1991年全县农村磁石人工电话交换机1000门，用户406户。1996年全县农村电话18个交换点改为程控电话交换机，总容量2846门，用户2033户。
1999年先后建立四棵树、后里河、王岗、邢店、芦庄、刘老庄、柴坡、老庄、钱沟、马沟、韦岗、斩龙庙、南王楼、胡岗、夏湾、黄庄、小海、邢河、代庄、三宗寺20个接入网点。
2000年先后又建立了李湾、余庄、朱楼、来往顺、五楼、下岗、和尚庄、薄山水库、汪楼、后堡、槐树庙、独山、前曹、李楼、凌楼、金沟、聂湾17个农话接入网点。2000年，农村电话交换点18个，接入网点37个，总容量4.16万门，用户35157户。
（二）业务
种类 农村电话的业务种类分为区内电话、区间电话和特别业务3种。区内电话是指本区、乡以内的电话，区内电话分甲、乙两种，凡村民委员会、村民组及所属学校和私人住宅安装的电话为甲种用户，其他为乙种用户。农村电话区内电话业务还有装机、移机、拆机、更名、过户等。区间电话是凡经区、乡交换中心之间通话的为区间电话。农村电话的区间电话按照不同对象，划分为以下种类，并按先后顺序进行接续。
第一类防空情报电话；第二类特种电话；第三类紧急调度电话；第四类首长电话；第五类加急军政电话、加急公务、业务电话、加急普通电话；第六类军政电话；第七类普通电话、公务业务电话。特别业务电话主要有：会议电话、出租代理维修、预告电话等。营业区域和基本营业区域划分：根据邮电部电信总局［1986］335号《关于营业区域和基本营业区域的划分》，即：营业区域一般按乡（镇）行政区域划定。基本营业区域 一般以邮电支局（所）交换点为中心，按距离0.5公里为半径，结合自然地形划定，对用户比较集中、主干线路设备已经到达的地区可适当扩大。
资费 1986年至1993年，执行省局豫邮农字［1983］1号文件，甲种用户月租费7元，乙种用户月租费30元。
1993年3月1日，执行河南省物价局和省电信局《关于调整和新增农村电话部分资费标准的通知》规定：农话初装费由各县（市）根据本地实际情况和用户承受能力，在规定幅度内核定，须报当地政府同意后执行。自动电话实行微机计费的通话费标准，实行“一分／一分制”计费方式，收费标准一级（15公里以内）为0.30元，二级（15～35公里）为0.40元，三级（35公里以上）为0.50元。人工、半自动电话通话费暂不调整，收费标准仍按原规定执行。农话区内月租费采取包月制和复式计次制两种方式，复式计次制标准由基本月租费和通话费两部分组成，通话费每3分钟为一次，不足3分钟按一次计算每次0.10元，其他部分的资费标准亦作相应调整。由于农话建设资金不足，为有利于农村通信事业尽快发展，农话建设附加费由原每张0.15元调整为0.20元，农话建设附加费作为农话建设发展的专项资金专款专用。
为缓解市内电话亏损状况，缩小市话与长话的价差，按国家规定，从1996年12月起，全省市内电话通话费由现行每3分钟（不足3分钟按3分钟）0.10元调整到0.144元。
本地网营业区间（即县与县之间、县与乡之间、乡与乡之间、城市与县城之间、城市与乡村之间、同一城市中市辖郊区营业区与市话营业区之间等）通话费标准按照国家规定，全省暂定为每分钟0.48元，而后逐网核定。本地网通话距离超过300公里的通话费标准，按每分钟0.60元执行。本地网营业区间通话，无论距离远近，均不作长途电话。
1998年至2000年区内统一为市话收费，每三分钟一次0.20元，区间为网话，每3分钟一次0.48元（不足3分钟按3分钟计算）。
三、长途电话
（一）电路设备 1991年11月县局安装长话、市话、农话1000门交换机、供电式人工交换机2个座席、长途电路24条；1994年9月安装加拿大北方电讯公司5400门长话市话合一数字程控交换机；1996年10月建成本地电话网，取消各县长途区号；1996年12月拆除人工电话座席，全部电话用户实现长途电话自动转接，1998年开通可视会议电话。
（二）话务
国内长途电话 1985年4月1日，国内长途电话业务种类由8种简化为6种。即防空情报电话；特种电话；紧急调度电话、特急公务、业务电话；政务电话；加急普通电话、加急公务业务电话；普通电话、公务业务电话。
1991年10月长途程控自动交换机投产运营，开办长途自动电话直拨业务。
1994年10月，确山县数字程控电话开通，直拨国际电话通达183个国家和地区。
1996年开办800国内被叫集中付费业务。
长途电话计费等级原为12级，按照国家统一规定，1996年，全国长途电话计费等级由12级简化为4级。因全省本地电话网全部建成，通话费标准为：省内本地网之间长途通话费每分钟0.6元；省外800公里以内每分钟0.80元；800公里以上每分钟1.00元。
1997年开办200中国电话卡自动密码记账长途直拨电话业务。
会议电话 1985年，将会议电话作为单独一项长途电话业务。
1995年11月，按照邮电部颁发的长话业务规程规定，会议电话应在预定时间24小时以前受理挂号，会议电话通话费按第1次受话地点的长途电话基本价目与分段计费办法计算收费，基本收费时间为30分钟，不满30分钟的按30分钟计算，超过30分钟的，按实际通话分钟计算。
国际电话 国际电话资费除用户直拨电话以1分钟为起算单位外，其余人工和半自动接续分普通和加急两种，加急按普通话费加倍计算。每张国际电话的基本收费时间为3分钟，超过3分钟的按实际通话时间计算，尾数不满1分钟的按1分钟计算。
国际电话的基本价目（即3分钟为一次普通电话价目）：亚洲26.40元、欧洲28.80元、拉丁美洲36.00元、大洋洲28.80元、非洲33.60元。
1994年10月开通数字程控电话，直拨国际电话通达183个国家和地区。
1995年国际电话通达226个国家和地区。2000年可通达230多个国家和地区。
第二节 移动电话
确山县1995年开通模拟移动电话，是邮电局的一个业务种类。1996年开通数字移动通信系统，至2000年年底，模拟网络全部过渡到数字网络。1998年10月，确山县邮电局分为邮政局和电信局。1999年7月，移动电话业务从电信局剥离，建立移动通信公司。2000年移动通信业务发展迅猛。确山县移动通信公司全部采用诺基亚蜂窝移动电话系统（GSM），网号有135、136、137、138、139，移动信号达到无缝隙覆盖。截至2000年12月月底，共投入资金2700万元。全县共建移动基站21座，直放站2座，总装机容量6000户（对）。
1995年以来，由于移动通信方便快捷和强大的网络功能，移动客户迅速增长。1995年全县移动电话用户仅有87户，1998年增至4232户，1999年8200户，2000年，全县拥有移动电话用户1万户。移动电话的资费由月租费、基本通话费、漫游费和来电显示费等组成。资费标准因品牌不同而不同，2000年每部月租30～40元；基本通话费（网话，指驻马店地区内）每分钟0.2～0.6元，拨打外地电话在基本通话费基础上再加漫游费用；来电显示每月每部6元。随着客户的增多和市场的竞争，移动电话的资费由开始的每分钟0.4元（网话）向多元和逐渐降低的方向发展，收费对象逐渐从双向（主、被叫）向单向（主叫）过渡，移动电话也由开始的高收入阶层使用，逐渐向平民百姓普及。
一、常用移动电话品牌
全球通 是中国移动电话的品牌之一，它集GSM通信的优点于一身，可自动漫游全世界。
豫通卡 中国移动为了方便不同消费层次用户而推出的一种新品牌。它除了只限在河南省内漫游外，其他功能与全球通相同。
本地通 只限在驻马店地区内漫游，其他同上两种品牌功能一样。拨打135～139手机基本通话费0.20元／分，每月免收100分钟被叫通话费。
神州行 是一种没有月租费的品牌，可全国漫游，享受短信息和来电显示功能。免收月租费，呼出接听基本通话费0.60元／分。
二、移动新业务
2000年确山县开展的业务种类有：
来电显示 客户在接听电话时，来电者的号码会被显示在电话屏幕上，客户可根据显示的号码确定来电者的身份，利用此项功能手机也可自动保存10个呼出及呼入号码。
呼叫转移 客户可将来电转移到预先设定的固定电话、手机及传呼机或移动秘书1258台上，以避免来电的丢失。
语音信箱 当客户的手机正在使用中，无人接听，离开服务区或出现故障时，客户将手机号码转移到话音信箱号码上，让来电者留下详细的口讯。
呼叫等待 在客户接听电话过程中，可以接听第二个电话，并能在两者之间互相切换。
呼叫保持 客户在接听电话时，可以接听第二个电话或拨打第二个电话，二者在通话过程中都被保持住，确保来话不被丢失。
IP电话 全球通、本地通、豫通卡以及神州行客户通过中国移动通信IP系统拨打国内长途固定电话和国际电话，客户只需在被叫号码前加拨“17951”，一次拨号即可完成长途呼叫。
移动秘书 在中国GSM通信网上基于短信服务中心开发的短信服务。
WAP 业务 使用具备有“WAP”功能的手机，可直接操作接入互连网，获取在线信息和电子邮件等互联网服务。
手机银行 货币电子化与移动通信业务的结合。
超级寻呼 河南移动通信公司在全省范围内向数字移动电话开通的一项自动寻呼新业务。
数据业务 向用户提供9600BITS以下多种速率的数据通信业务。
第三节 特殊服务电话
确山县开通的特殊服务电话主要有：110、119、122、120。
1995年5月15日，确山县邮电局免费为公安局开通“110”报警专用线路1条，光端机、光缆线路等设备投资16万元。同月，为消防大队开通“119”火警专用线路1条，设备线路投资1.5万元。1996年5月15日，开通公安局交警队“122”道路交通事故专用线路1条，设备、线路投资1.7万元。1998年1月1日，开通县人民医院“120”医疗急救专用线路2条，设备线路投资1.4万元。
特殊服务电话属免费电话。1998年，邮政、电信分营后，特殊服务电话的投资费、通话费、维修费均由确山电信局义务承担。
特殊服务电话开通使用后，产生了巨大的社会效益。“110”开通后，共接各类报警救助电话1.85万次，维护了社会治安、解决了人民群众的各种危难。“119”共接各类火警200余次，及时扑救各类火险，维护了国家、集体和人民群众财产安全；“122”自开通后共接各类交通事故1.3万余次，及时抢救了伤员，保障了道路畅通；“120”自开通后，共接各类急救求助咨询电话 17.9万次，为抢救急重病人，救死扶伤，保障人民群众身体健康做出了贡献。
第四节 电报
确山县的电报业务种类主要有国内电报、国际电报、特别业务电报。电报的发展主要经历了人工操作电传发报、自动转发电报、传真电报等阶段。
1988年，确山县出口电报44557份，进口电报47657份，电报收入71509元，是邮电有史以来的电报业务量的高峰期。1989年至1992年，年平均出口电报4.5万份，年平均进口电报 45594份，年平均电报收入42313元。1993年以后，通信进入现代化，随着移动电话、固定电话的普及，传真机的使用，电报业务量逐年下降。1996年，出口电报仅有14624份，进口电报19413份，电报收入13439元。1996年出口电报份数比1988年下降67％，进口电报份数下降59％，电报收入相应下降81％。2000年由于固定电话机和移动电话的普及，电报出口张数仅为7245张。
1992年12月前，电报资费偏低，电报业务长期亏损。12月20日，国家邮电总局下发关于调整国内公众电报资费的通知，确山县1993年元月开始执行调整后的价格。公众电报基础资费由每字0.07元调整为每字0.13元。公众电报其他主要业务资费随公众电报基础资费的调整作相应的调整。
1992年9月，确山县开展电报延伸投递服务业务。投递城镇居民个人电报时，收报人不在，电报送达无人签收或无人代收时，邮电部门再对此次电报作第二次投递；邮电部门将电报分送到所在单位、厂矿、车间、班组及上楼投递；农村电报凡赶不上当天邮班和暂不通邮路或暂未开辟邮政投递道段地区的电报，为及时投递，可专送投递。电报延伸投递服务，按国家邮电延伸服务收费标准加收服务费。电报重复投递每份0.60元，电报投递到科室、车间、班组的每份0.30元，投递人员上楼分送的加收上楼投递费，投送3层至5层楼房的每份收取0.50元，投送6层以上楼房的每份在3至5层楼房收费的基础上加收0.40元。农村电报专送费5公里以内的每次每份收取专送费1.00元。5公里以上的每超过1公里加收0.20元，最高不得超过2.00元。
第五节 寻呼
一、国信寻呼
1989年9月17日，确山县开通国信寻呼，当年发展用户100多户，寻呼机只有数字显示，没有中文显示。1993年全省联网（126、128为人工寻呼，127、129为自动寻呼），开通中文显示寻呼。客户最多时达8700户。1998年10月1日，国信寻呼从电信局分出，归属驻马店联通公司确山县联通分公司管理。因通信事业发展较快，手机普及率提高，寻呼用户逐年下降。2000年年底，拥有用户4000多户。
二、邮政寻呼
确山县邮政寻呼，开通于2000年5月1日，并于当月17日成立驻马店邮政寻呼公司确山县分公司，归属驻马店地区邮政寻呼公司管理。该寻呼业务属省内联网企业，全省自动漫游。913为自动寻呼，912为人工寻呼，人工寻呼台设在信阳邮政寻呼公司。2000年年底，邮政寻呼用户1144户。
三、风云寻呼
风云寻呼台由中国气象局主办，以风云二号气象卫星为依托，卫星联网，全国统一频率，统一呼台，是气象部门气象专业寻呼台。
确山县气象局自筹资金15万元于1999年10月开通气象寻呼，寻呼台专职人员3人。
风云寻呼以“防灾、减灾”为主要宗旨，发布多种常规天气预报、中长期天气预报、及特殊天气信息，配合当地农时季节，当好气象参谋。确山风云寻呼管理规范，服务优良，收费低廉，实用性强。2000年年底，拥有用户3000余户。
第六节 电信管理
1986年至1998年9月，电信业务由邮电局电信股和农话股两个专业股室负责。1998年10月邮、电分营后，电信局设局长、副局长各1人。局内部设置综合办公室辖人事、财务、总务供应、审计、安全保卫、车辆管理；市场经营部辖营业、收费、运行维护、生产经营4个部门。在职职工干部109人，2000年年底机构设置未变，职工干部67人。
确山电信管理的主要内容是基础管理和经营管理。基础管理包括规章制度、业务流程、定额指标、教育培训、标准化工作和原始记录。按照集团公司的统一要求，抓好运行维护、业务计费、财务管理、网络资源、物质采购。提高电信企业基础管理水平，搞好企业内部建设。经营管理依照《中华人民共和国电信条例》、《中国电信集团公司电信服务标准》，制定服务奖惩办法、首长负责制实施办法、服务质量与服务时限标准、对外服务承诺、窗口人员服务规范、用户投诉考核办法等规章制度。
1999年7月，移动从电信剥离后，成立确山县移动通信公司。机构设置有经理1人，副经理1人。下设有营销部、营业部、客户服务部、综合办。在职职工干部14人。
第一编 县域建置 
