第六章 纪检监察
第一节 党风廉政建设
一、党风党纪和廉政教育
1986年至2000年，中共确山县纪律检查委员会围绕每一个时期党的中心工作，针对党员干部队伍的思想实际，有重点地开展党风党纪和廉政教育。
在教育内容上，一是进行形势教育，使广大党员干部认清形势，尤其是党和国家在政治、经济、文化等领域所取得的巨大成就、开展党风廉政建设和反腐败斗争以来取得的阶段性成果，从而坚定反腐败斗争的信心和决心；二是开展理想信念教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想，增强抵御西方腐朽思想文化侵蚀的能力；三是开展政策法规和党纪党规教育，使广大党员干部知法、懂法、守法，自觉依法行政，以纪律己；四是开展警示教育，运用反面典型现身说法，对广大党员干部警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励。
在教育形式上，一是搞好培训。以各级党校为阵地，对党员干部定期不定期地进行集中培训；二是制发“镜子”。把党纪、政纪条规及有关廉政规定汇编成册，印发给党员干部，让大家以此为镜，经常对照检查；三是举办讲座。在县电视台开办《廉政之声》栏目，举办电视系列讲座，对党员干部进行系统化教育；四是举办知识竞赛、演讲比赛、报告会等。至2000年，共组织开展多种形式的党风党纪和廉政教育活动28次，全县党员干部受教育5万多人次。
二、源头治理腐败
县委、县纪委认真落实中央、省、地党委、纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，结合确山实际，先后制定了《关于加强县委常委自身建设的若干意见》、《关于领导干部报告重大事项的办法的通知》、《关于领导干部实行谈话制度的暂行办法的通知》、《确山县党政领导干部任期经济责任审计制度》、《确山县党员领导干部廉政守则》等。认真贯彻标本兼治、综合治理的方针，从改革体制、机制、制度入手，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。加强了清理预算外资金和落实“收支两条线”管理工作，从源头上切断易产生腐败的资金来源。至2000年，共清理收缴各种违规违纪资金1998.5万元，其中预算外资金860万元，取消不合理账户143个；制定、推行和完善了村务公开、厂务公开、乡镇、局委政务公开制度、党风廉政建设责任制、目标管理考核制度、责任追究制度、廉洁自律专题民主生活会制度、财务管理汇审汇签制度等；建立县、乡、村、组四级廉政网络，强化党内监督力度。1999年，在全县农村开展党风廉政建设基层基础工作，村级设立了纪检小组，村民组设立了廉政监督员；探索建立有形建筑市场，规范建筑市场招投标管理，堵塞隐形建筑市场漏洞；逐步改革行政审批制度，规范行政审批权力，积极推行政府采购制度，开展领导干部离任审计和任期经济责任审计工作，试行会计委派制度；推行干部人事制度改革，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，纠正选拔任用干部工作上的不正之风。
三、党风廉政建设责任制
1998年后，确山县相继制订下发《关于实行党风廉政建设领导责任制的意见》和《关于进一步推行党风廉政建设领导责任制的实施意见》，把党风廉政建设责任制列入各级党委、政府的重要议事日程，实行目标管理，层层签订目标责任书，同两个文明建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行“一岗双责”，要求每个领导干部除抓好分管业务工作之外，还要负责本人分管范围内的党风廉政建设工作。在考核使用干部问题上，除了组织部门的考核外，还要听取纪检监察部门的意见。从人大代表、政协委员中聘请党风廉政建设监督员，加强党外群众对党员干部从政行为的监督。建立科级干部廉政档案，及时了解和掌握他们的思想、工作、作风等方面的情况，以便有针对性地对他们进行教育，并进行严格责任追究。1999年以来，全县共实施责任追究30起，其中，给予党政纪处分33人，其中科级干部15人；组织处理7起，涉及科级干部8人；给予通报批评5人；写出书面检查5人。1999年，《中国纪检监察报》报道了确山县“责任追究、重在落实”的做法。
第二节 违纪案件查处
1986～2000年，全县各级纪检监察机关共查处各类违法违纪案件1041起，处分违纪人员1047人。其中党员798人，副科级以上干部128人。在受党纪处分的759人中，开除党籍176人，留党察看145人，撤销党内职务31人，党内严重警告171人，党内警告236人。在受政纪处分的297人中，警告81人，记过57人，记大过42人，行政降级14人，撤销行政职务52人，开除留用19人，开除公职32人。
对党政机关违控违纪购买小汽车，新改扩建、装修办公楼，领导干部用公款购置、安装和使用住宅电话、电脑、移动电话，公款吃喝、旅游、出国出境、上学，多占住房，以及领导干部及配偶、子女经商办企业、收受礼金、有价证券和贵重物品等情况进行清理检查，1986年至2000年清理出违控违纪小汽车79辆，不符合规定的住宅电话32部，移动电话134部，乡科级领导干部公款旅游2起，公款上学95人，利用公款为配偶、子女上学5人，多占成套住房37套，多占超面积成套住房1365平方米。对上述违纪行为，县纪委监察局都及时按有关规定进行了纠正和处理。
第一编 县域建置 