第三章 政协工作
第一节 政治协商 民主监督
县政协通过参加县委常委会议、县长办公会议、四大班子联席会议、召开政协主席会议等方式,对全县的一些重大方针、政策的制定与实施,对全县政治、经济、文化的繁荣与发展、社会生活中的重要问题等,提出意见和建议;通过政协全会、列席县人民代表大会、常务委员会、专题座谈会等,对每年的县政府工作报告、法检两院工作报告、县国民经济与社会发展计划草案及财政预决算草案等重大决策和工作部署进行协商;通过县政协各专门委员会、全县各界人士座谈会等,对全县、全省乃至全国出现的重大的政治事件等发表意见和主张。利用政协全会、常务委员会、主席会议等形式,对国家宪法、法律、法规及县地方性法规的实施情况;中共中央及国家领导机关制定的重要方针、政策及县制定的重要方针、政策的贯彻执行情况;对县重大的改革与建设方案的实施情况;对县国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉的情况等方面进行了有效的民主监督。同时对一些执法、执纪部门进行了民主评议,解决了一些党政关注、群众关心的问题。如对县公安、工商系统的评议,调查出问题200多件,通过整改,收到了很好的效果。15年来,向县委、政府提出建议案、专题报告、提案等共2065件,就全县“八五”计划、“九五”计划及2010年远景目标规划等方面提出了大量有价值的意见和建议,有很多建议被县委、政府及有关部门采纳。县政协七届一次会议以后,不少委员分别被县纪检监察、公检法司、教育、电信、税务、技术监督等部门聘为特邀监督员、监察员、督导员,充分发挥了政协委员社会监督的作用。
第二节 参政议政 提案办理
1990年以后,县政协提案办理工作力度不断加大,取得了显著成绩。1990~1995年,共收到委员提案931件,30%的提案得到了落实。1993年9月参加省政协提案工作座谈会,作了典型发言。《驻马店日报》、《河南政协提案工作通讯》、《河南日报》等报刊摘要刊登了县《领导重视抓落实,跟踪办案见成效》的经验。
县政协七届委员会以来,特别是1995年以来,县政协组织委员们就全县的农民负担、科教兴县、菜蓝子工程、畜牧养殖、农产品加工、工业生产改革、私营经济、“三属”企业、文化教育、计划生育、耕地管理、科技扶贫、“四荒”开发、引水工程、林果发展、城镇建设、招商引资、促进稳定等方面进行认真调研达40多次,向县委、政府提交调研报告及建议47篇,撰写论文30多篇。报告及论文被河南省《经济内参》采用发表3篇,被驻马店地区采用5篇,不少意见和建议被县委、政府采纳。至1999年年底,共收到委员提案1075件,立案1069件,转办委员来信6件,其中有关经济建设方面的533件,占49.8%;科教文卫方面的239件,占22%;劳动人事政法统战方面的269件,占25%;党风廉政建设方面的16件,占2%;其他12件,占1.2%。
15年中,县政协委员的很多优秀提案被政府采纳,并及时得到落实。县政协副主席林凤梧的提案《亟待解决县城内蔬菜专卖市场问题的建议案》被县政府采纳后,于1992年4月建成了面积4500多平方米、能容纳330个摊位营业的确山县第一个蔬菜市场,基本上改变了脏、乱、差的马路市场和影响交通的现象。1994年《关于大力发展棉花生产、振兴确山经济的建议》被县政府采纳后,全县专门成立了棉花生产领导机构,落实棉花面积3.1万亩,农民增加收入1152万元。通过对《关于彻底整修盘龙镇翻身街道路的提案》的办理,使长达600米、宽7米的翻身街全部铺成水泥路面,彻底改变了有史以来翻身街“晴天灰尘迷人眼,雨天泥深行走难”的旧貌。八届一次会议上21名委员联名提出的《要尽快解决107国道与铁路两个交叉口狭窄,造成经常堵车,发生交通事故的问题》提案被采纳后,当年加宽了道口,铺设了路面,彻底解决了堵车及频发交通事故问题。1999年,《五十年建国大庆,为尊师重教办一件实事》、《关于尽快解决回民义地的建议》、《建议抓紧修建两个广场》等提案被县政府采纳后,县财政局和教体委出资对全县具有中级以上职称的592 名教师进行了体检;县水泥厂出资在三里河境内划出30亩荒山作为回民义地;两个广场于是年国庆节前建成并投入使用。2000年,提案《铁北新村需通自来水》、《生猪定点屠宰应成立监察大队》被县政府采纳后,及时成立了生猪定点屠宰管理稽查队,使全县的生猪定点屠宰管理工作走向规范化;铁北新村100户居民于当年春节前全部用上了自来水。
第三节 加强联谊 促进发展
1986年至2000年,县政协共接待回乡探亲观光的“三胞”500多人次,引进外资1000多万元。组织到外地考察学习20多次,接待外地来访、观光考察600多人次,引进一批先进设备、优良品种、合资项目和发展资金等,如价值40多万元的激光体外碎石机和鲁西高腿小尾寒羊等。
每逢重大节日、纪念日和重大事件发生时,县政协都及时召开全县各界人士座谈会,共商国是,发表见解和主张,并达成共识,把思想统一到党和人民政府的立场上来,从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
第四节 收集、整理文史资料
1988年10月,县政协组织人员收集、整理文史资料40余篇,有民族英雄杨靖宇、竹沟革命斗争史片段、确山资源等内容。通过核实筛选,最后选用18篇,铅印成册,作为政协第1期文史资料对内发行,对外交流。1994年6月,县政协组织人员收集、整理出版了第2期文史资料,主要内容包括游览胜地、革命旧址、古文化遗址、确山古迹等方面,全书共32篇,近4万字。1997年6月,县政协为加强同确山籍在外工作人员的联系,安排收集确山籍在外地工作人员名录,收集确山籍在外地工作人员800多人资料,由经协委负责出版了《确山籍在外地工作人员通讯录》。
2000年,县政协八届委员会根据全国政协和省政协有关抓紧抢救文史资料的通知精神,结合确山县老区实际,组织人员收集、整理出以竹沟革命根据地为主线的资料近20万字,作为县政协第3期文史资料予以出版。