第二章 公安
1981年，全县各乡镇先后建立公安派出所。2000年，共有乡镇公安派出所19个，各类企业派出所5个，下辖警务区85个。金融、厂矿、学校等部门成立了治安保卫机构，乡（镇）、村、街道成立了治保会等群防群治组织，共成立村级治保组织320个。1986年，确山县公安局治安大队建立，1999年改建为巡警大队。1999年，按照公安部要求建立了“110”指挥中心。
第一节 治安管理
随着国家改革开放的深入和社会经济利益的调整，各类社会矛盾日渐突出，治安形势日趋严峻，暴力犯罪、智能犯罪、黄赌毒犯罪呈上升趋势，人民群众对社会治安的满意程度有所降低。为适应新的治安形势的要求，确山县公安局加大治安管理和防范力度，加强对社会治安的控制和对特种行业、公共复杂场所的安全检查，加大对民爆物品、枪支弹药的管理力度，加强户籍管理，突出对流动人口、暂住人口的管理控制，及时查处治安案件。全县城乡建立了以“110”指挥中心为龙头、派出所为基地、警务区为依托、治安联防队等群防群治组织为触角、安全文明小区为辐射的治安防范网络。
一、户籍管理
1986年至1990年，确山县的户籍管理归县公安局治安股和各乡镇派出所负责。1990年11月，县公安局户政股成立，负责对各乡镇派出所的户口管理进行指导。1988年，全国实行身份证制度，确山县公安局成立了身份证颁证办公室，在全县范围内开展身份证颁证工作，被省公安厅授予“颁证工作先进单位”。1990年，开展全国第四次人口普查。1992年，进行农村户口簿发放工作，同年，启用新版《中华人民共和国边境管理区通行证》。1993年，开始办理临时身份证。1995年，启用新版户口迁移证和准迁证。1996年，在全县范围内换发常住人口登记表及居民户口簿。2000年，开展第五次全国人口普查和户口整顿工作。
二、流动人口管理
1986年，全县暂住人口为1800人，1995年升至3200人，2000年达到5400人。1999年，确山县公安局下发《关于进一步加强暂住人口和私房租赁管理工作的通知》，制订了出租房屋和暂住人口清理整顿工作方案，会同县暂住人口、流动人口管理办公室等单位，开展以乡镇派出所、村（居）委会为依托的流动人口、暂住人口管理工作，对暂住人口进行登记，发放《暂住证》4800个。从中破获各类刑事案件16起，查获违法犯罪人员29人。
三、特种行业管理
1986年前，特种行业指旅馆业和废旧品收购业。1989年公安部把印刷、刻字列入特种行业。加强对印刷业管理，防范和制止印刷淫秽、反动书刊和伪造证券等违法犯罪活动。公安部制定了刻制印章的手续规定，即凡刻制国家机关、团体和企事业单位印章，必须持上级主管部门批准的文件或工商部门发给的营业执照，经公安机关办理审批手续后，到指定厂家刻制，刻制后到公安机关备案方可启用；更换印章时，应在备案同时将旧章交回公安机关销毁。1989年11月10日，公安部《旅馆业治安管理办法》颁布实施，县公安局对旅馆业进行整顿，共登记旅馆46家，对职工进行教育培训，建立服务员交接班、登记验证、现金物品寄存、安全保卫、值班等管理制度，实行岗位责任制，建立了档案，落实各项安全防范措施。
1997年，对特种行业进行清理整顿，换发《特种行业开办许可证》，全县共登记特种行业283家，其中旅馆78家，废旧金属收购业6家，印刷刻字业8家，汽车修理业186家，音像放映业5家。是年上半年，根据省公安厅《关于开展枪支弹药、爆炸物品、废旧金属收购站和国有企业周边治安秩序整顿工作方案》要求，重点解决了收购站（点）过多过滥的问题，取缔非法收购站（点）16家，健全了收购站（点）审验、登记、报告制度，堵塞了销赃渠道。
四、监所管理
确山县看守所建于1981年10月。1985年，正常关押量50～60人，全年收押量136人。1986年以后，看守所收押量逐年上升，1990年达到333人，最高关押量160人。到2000年，全年收押量已达723人，高峰期关押量突破200人，年收押量较1986年翻两番。1986年至2000年，总计收押各类犯罪嫌疑人、罪犯4723人。
2000年，看守所看守监管民警由9人增加到17人。监所实行依法管理，严格管理，科学管理，文明管理，保证了4723名被羁押人员和1600名罪犯的押解投劳工作的安全。1987年，看守所被省公安厅授予先进单位。1996年，被省厅命名为一级看守所。1999年，被公安部命名为国家三级看守所。1999年4月24日，死刑犯付海生纠集数名在押人员密谋越狱，被值勤干警和武警战士发现，并迅速成功制止，看守所受到驻马店地区公安处通令嘉奖。2000年，因实现连续18年安全无事故，看守所荣立集体三等功。
五、打击邪教组织
确山县境内的邪教组织主要有“法轮功”、“东方闪电派”和“门徒会”。“法轮功”于90年代中期传入确山县。刚传入时，部分群众为了强身健体参加修炼，最多时有152人，设练功点7个，涉及全县4个乡镇。1999年7月22日，中共中央依法取缔“法轮功”后，群众认识到“法轮功”的邪教本质，纷纷深刻揭批“法轮功”。确山县公安局及时打击“法轮功”邪教组织，并对修炼人员进行了帮教转化。1999年到2000年，先后有17名“法轮功”痴迷者经过帮教人员的艰苦努力，最终全部彻底转化。
“东方闪电派”主要活动地区在双河、顺山店乡一带。“门徒会”随州小会第七小分会于1999年6月在顺山店被发现。骨干人员被依法处理。2000年，“东方闪电派”和“门徒会”均被肃清，无现行活动。
第二节 刑侦
确山县公安局所属主要刑侦组织为刑警大队。1980年9月，刑侦股改称刑警队。1995年6月，刑警队改称刑警大队。1997年9月，实行侦审合一，预审股并入刑警大队。刑警大队下设办公室、4个侦察中队和1个技术中队。刑警大队先后5次被省公安厅、地区公安局评为先进集体，3次荣立集体三等功。
1986年，全县共发生重特大刑事案件154起，2000年上升至548起。刑事犯罪的类型呈现出新的特点，财产犯罪、暴力犯罪、智能犯罪、团伙犯罪所占比例增加，重特大恶性犯罪频发。1986年4月，全国公安机关开展严厉打击刑事犯罪活动第三战役，确山县公安局精心部署，集中优势兵力，打击流窜犯罪、拦路抢劫、盗窃等突出犯罪活动。同时打防结合，落实治安承包责任制、内部安全保卫责任制和治安巡逻网络的建设，破获了一批有影响的系列案件和团伙犯罪案件。
1990年，先后开展“百日破案竞赛”和以“破大案、追逃犯、打团伙、治乱点”为主攻方向的严打斗争，共破获刑事案件362起，其中重大案件89起，摧毁犯罪团伙26个，抓获各类犯罪嫌疑人298人。是年12月28日夜，朱古洞乡北泉村吴大桥吕小景办的石子厂工棚被炸，正在工棚内居住的罗山县民工余xX等6人被炸成重伤。经侦查，系罗山县农民祁全伯报复作案，遂被抓获。1994年1月17日夜，县人民医院实习生臧xX被3名歹徒抢劫后杀死在县教体局门前。经侦查系盘龙镇无业青年罗俊智、茹长青、高向阳所为。同年9月23日，五三农场保卫科长苏xx放在家中的一支“五四”式手枪被盗。经侦查，系在该农场服刑人员汪洋、徐安顺所为。汪洋被捕，徐安顺逃跑时摔死，“五四”式手枪被追回。
1996年，按照第十九、二十次全国公安工作会议精神和上级公安机关的统一安排，确山县公安局坚持开展“严打第一、二战役”和“冬季严打整治”行动。斗争的重点为“六打、两扫、一整顿”。“六打”即：一是打击杀人犯罪；二是打击抢劫犯罪，特别是拦路抢劫，持枪持械抢劫、入室抢劫、抢劫出租车等恶性抢劫案件；三是打击破坏电力、通讯设备犯罪，重点是盗割动力线、程控电话线的案件；四是打击车匪路霸犯罪活动；五是打流追逃；六是打击非法反动宗教活动。“两扫”即：扫除黄、赌、毒社会丑恶现象和扫除流氓恶势力。“一整顿”即：整顿治安秩序混乱的村庄、路段、场所。是年1月10日，县烟草公司女职工董xx被绑架，歹徒索要5万元。县公安局组织力量全力侦破，在尉氏县将犯罪嫌疑人蒋文凯、王俊旗抓获，人质被安全解救。12月25日，驻马店地区地税局司机傅海生因家庭矛盾将其妻李xx杀死，将尸体肢解后抛弃在竹沟等地。此案被县公安局刑警大队于1997年3月破获，傅于4月初被抓获。1999年被判死刑。1999年10月13日，刘店镇黄楼村妇女王xX被杀死在家中，经侦查系本村村民许得立图财作案，后许得立被抓获。同年10月31日夜，107国道朱古洞乡发生一起抢劫案，犯罪嫌疑人持刀、铁棍抢劫过往车辆，3辆车被抢劫，4人被打伤，并被抢走手机、传呼机等物品及现金2000多元。经侦查，犯罪嫌疑人任俊喜等5人被抓获。
2000年，在全区开展的“新世纪杯”破案竞赛活动中，全县共破案533起，抓获犯罪嫌疑人431名。同年开展的“打拐”专项斗争破获拐卖妇女、儿童案件341起，抓获犯罪嫌疑人196名，解救妇女338名、儿童3名。是年4月24日，县公安局破获一起特大贩运假币案。一辆载有假币的东风货车行至107国道走马岭路段时被公路巡逻民警截获，当场缴获假币755万元，犯罪嫌疑人被抓获。
第三节 “110”报警服务
确山县公安局“110”指挥中心成立于1999年5月，其主要职责是：归口负责各类重大紧急信息的收集、管理、报送工作；对突出敌情社情进行综合分析，提出对策建议，服务领导决策；研究突发案事件的应急处置对策，制定完善工作预案，协助领导调度警力指挥处置；协助党委、政府指挥抢险救灾；部署指挥本辖区的设卡、堵截、协查通缉等紧急行动；组织协调涉及多警种的重大警务活动；组织督导公安机关值班备勤工作；组织开展“110”报警服务工作，参与推进社会服务联合行动；完成领导和上级公安机关临时交办的其他任务。至2000年12月，指挥中心共接“110”报警3184起。其中，违法犯罪1392起；公民求助760起；民事纠纷353起；交通事故438起；火灾74起；举报违法犯罪57起；走失寻人4起；治安事件2起；警务督察7起；其他97起。
指挥中心对接到的报警、求助进行分类，根据警情的不同，协调或指令不同单位或警种落实处理。自成立以来，“110”指挥中心在打击犯罪、抢险救灾、服务人民等方面发挥了重要作用，深受人民群众欢迎。
第四节 禁毒
90年代前，确山县吸毒贩毒现象基本绝迹。90年代初，毒品犯罪又沉渣泛起。
1992年，确山县出现吸毒人员，以后逐年增加。1993年发现6人，1994年18人，1995年达到顶峰，共20多人。吸贩毒人员绝大部分集中在盘龙镇，多为社会无业人员、个体商户及医院医生，吸食毒品多是从平舆、新蔡、驻马店等地流入的土制海洛因。1999年，确山县公安局成立禁毒股。2000年5月，确山县成立禁毒委员会，具体指导确山县禁毒工作。成员单位有检察院、法院、卫生、农业、交通、民政、教体、工会、妇联、共青团等。通过全县人民的共同努力，县内制贩和吸毒人员逐渐减少，但仍有少数制贩和吸毒者拒不悔改。2000年5月以后，确山县又在全县开展无毒社区的专项治理，全面排查县内毒情，明确乡镇主要领导为责任人，层层签订责任书，对工作积极扎实者予以奖励；对工作浮漂，致使毒情严重的乡镇、村（居）委会责任人，给予通报批评，并限期重点整治。经过专项治理，县内涉毒案件大幅下降，基本根除了吸、贩毒现象。
第五节 消防
1987年3月，公安部发布施行《中华人民共和国消防条例实施细则》。消防官兵依据《消防条例》，按照“预防为主，防消结合”的方针，大力开展消防监督工作。1995年3月，经县委、县政府等多方筹集资金购买了解放牌水罐消防车一辆，填补了确山县没有消防车辆的空白。1996年3月，公安局消防股编制撤销，消防大队（正营级）成立。
1998年4月，《中华人民共和国消防法》公布施行，县消防大队依据《消防法》的规定加大消防执法力度，对存有火灾隐患、拒不整改者进行处罚；加强特种行业消防安全管理，尤其对易燃易爆化学危险品及公共聚集场所、公共娱乐场所的消防安全进行专项治理；对消防安全重点单位加强管理，落实消防工作标准；加强对建筑市场的消防安全管理，对新建改建的建筑工程进行消防设计审核，从源头上杜绝火险隐患。至2000年年底，全县共确定18个消防安全重点单位，累计安装消防栓27具；全县有义务消防队35个，消防队员500余人，专兼职干部100余人。
1997年11月3日，确山糖库因搬运工在库内动用明火发生火灾，造成直接经济损失14万元，这是近年来全县发生的最严重的火灾事故。2000年，全县共发生火灾事故15起，经济损失30万元，是火灾事故最少的一年。
第六节 公安机构
1986年公安局内设办公室、政办室、纪检办、信访股、法制室、政保股、内保股、治安股、户籍室、消防股、发证办、机要通信股12个股室，下属交警队、刑警队、治安队、看守所、行政拘留所、18个乡镇派出所23个二级机构。全系统197人，其中干部169人，工人28人。以后随着社会的发展和业务的变化，撤消内保股、发证办，陆续增设行管股、禁毒股、出入境管理股、安保股、督察大队、经侦大队等股室和二级机构。
2000年，公安局内设办公室、政办室、纪检会、法制室、行管股、户政股、控申股、国内安全保卫股、治安股、机要通信计算机监察股、禁毒股、督察大队、消防大队13个股室，下属交警大队、巡警大队、经侦大队、刑警大队、看守所、行政拘留所及19个乡镇派出所25个二级机构，全系统311人。
第一编 县域建置 