第四章 经济实力
“七五”时期，确山县在改革调整中发展地方工业。县农修厂生产的注水封隔器和水力活塞泵，被用户称为信得过产品，畅销全国几大油田。1986年，县服装厂同上海逸仙服装厂联合后，年产值闯过百万元大关。县酒厂从山西聘请酿酒师傅，生产的“豫南春”酒于1985年获省轻工系统“金龙杯”奖。县机械厂40型粉碎机和县饲料厂生产的鸡饲料分别被评为省、地优质产品。1987～1990年，重点项目建设得到顺利实施，地方工业适度发展。县水泥厂复建投产，化肥厂年产1万吨合成氨的更新改建工程竣工并投入生产，县酒厂建成年产500吨的生产线及配套设施，天目山萤石矿的勘探任务完成，年产1万吨的萤石矿精粉选矿厂建成，县食品公司500吨恒温库建成并投入使用，县造纸厂、种鸡场、第一粮油加工厂等级粉车间、农修厂汽修车间正式投产。1990年，集体工业发展迅速，涌现出皮件厂、棉织厂、第一制药厂等一批经营好、发展快、效益比较显著的企业。但工业特别是支农工业基础薄弱，管理水平低，在信贷紧缩、能源紧张、原材料涨价的情况下，部分企业亏损严重。
1987年，确山县被评为全省烟叶生产先进单位。确山县坚持把扶贫开发、黄淮海平原农业综合开发、山地旱地开发和粮食基地开发结合起来，1991年，黄淮海平原农业综合开发工作受到省政府表彰。虽然全县农业总产值20305万元（1990年不变价），粮食总产量10.43万吨，但在夏秋两季连续遭受自然灾害的情况下，全县农业生产以至于国民经济的整体水平受到影响，不少农民经过长期奋斗刚刚解决温饱又重新返贫。农业生产抗御自然灾害能力差，已成为制约全县农村商品经济发展的主要因素。确山是个农业大县，农业受灾影响全局，波及工交、财税、商业等行业。
1990～1992年，确山县扎扎实实开展工业企业整顿，强化企业内部管理，深化企业内部改革，建立健全承包经营责任制，实行一厂一策，制定扭亏增盈措施，初步建立了适应企业发展的运行机制。石英砂厂精制石英砂生产线、县机械厂高效节能饲料粉碎机生产线、皮件厂滴塑植绒布生产线、肉牛屠宰生产线、白石厂改建成盘龙镇蔬菜市场、县酒厂浓香型白酒生产线、县肉鸡屠宰生产线、官庄商城主体工程、盘龙经济开发区建设等工程相继完成。对企业实行检查许可证制度，有效制止“三乱”，切实减轻企业负担。依靠科技进步，开发名优新产品30多种，其中县酒厂生产的54度浓香型朗陵白酒获中国国际诗酒节博览会金爵奖，县印刷厂的4个品种的产品被评为省优、部优，县水泥厂早强水泥被评为省优，皮件厂产品打入国际市场。深化流通体制改革，繁荣城乡经济，推行“四放开”（经营、价格、用工、分配放开），在国合商业企业全面推行大包干，初步扭转了全县国合商业企业长期亏损的被动局面。3年间，共向乡镇企业投入扶贫资金456万元，创办扶贫项目176个。
1992～1997年，是确山县经济发展较快、较好的时期，社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都上了一个新台阶。1995年，油料产量跃居全国第10位。但农业基础脆弱，抗御自然灾害的能力不强，在很大程度上还是靠天吃饭。1997年，夏秋粮油单产和总产均创历史最高水平，被评为全国粮食生产先进县，受到国务院表彰。地区下达的“千村50万工程”任务全部完成，乡、村两级书记工程取得成效。市场在资源配置中的作用不断加强，价格管理已基本放开，企业生产经营以市场为导向，各种经济活动逐步走上遵循价值规律要求、适应市场需求变化的轨道。对外开放步伐加快，投资环境明显改善，交通、通讯、供水、供电等基础设施建设基本满足国民经济发展需要，以招商引资、经济技术协作为重点的对外开放取得明显成效，全县引进和拆借国内资金4.6亿元，引进外资300万美元，引进各类技术222项，全县对外开放格局初步形成。城乡居民住房条件有了较大改善，人们的生活方式发生深刻变化，肉、蛋、奶、蔬菜等主要副食品和人民生活日用消费品市场繁荣，彩电、冰箱等耐用消费品在城市中基本普及并进入部分农村家庭，城乡差别逐渐缩小。但劳动生产率低下、企业效益差、工业化程度低、发展慢、缺乏名牌和拳头产品、市场竞争能力差等问题依然存在。为完成上级下达的经济建设任务，有的乡、村大量贷款，盲目上项目、办企业，虚报数字，有些企业名存实亡，不良资产增加。
1998～2000年，在着力推进企业人事、劳动、工资三项制度改革的基础上，集中力量搞好重点企业的结构重组和兼并破产，加大技改投入力度，努力改善外部环境，保持全县工业稳步增长。广泛开展多种形式的招商引资活动，1999年成功参与郑州商品交易会、河南产品（乌鲁木齐）展示会、1999年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会。盘龙商贸城、正大石油广场等一大批大型合作项目相继落户确山，扩充了全县经济总量，促进了县域经济发展。2000年，国内生产总值 22.61亿元，五年平均增长14％，高出全省同期平均水平4.5个百分点，高出全市同期平均水平3个百分点。人均国内生产总值3841元，比1995年增加1735元，增长82.3％，提前实现了20世纪末翻两番的目标，综合经济实力大大增强。但相对而言，基础差、底子薄、经济总量较小、发展相对滞后依然是确山基本县情，随着中国加入世界贸易组织和全球经济一体化程度的加深，对全县经济发展既是一次机遇也是一次挑战。因此，调整产业结构和工业产品结构，提高企业和国民经济整体效益，增强市场竞争力，壮大县域经济总量，提高人民生活水平是摆在全县各级领导及人民面前的紧迫任务。
第一编 县域建置 
