第一章 社会治安综合治理
1991年9月，县委成立社会治安综合治理委员会（简称综治委），与县政法委合署办公，下设办公室（副科级）。主任由县委分管政法工作的副书记兼任，办公室主任由县委政法委专职副书记兼任。1993年1月，办公室配专职主任1名，工作人员1名。1995年6月，升格为正科级，配主任1名，副主任1名，工作人员两名。
1991年，县委下发《关于贯彻落实中央（1991）7号文件，促进社会治安综合治理工作的意见》，充实工作人员。各乡镇建立相应机构，共配备工作人员41人（其中专职10人），选配了第一批乡镇综治副乡镇长18名。制定确山县综合治理五年计划和1991年工作要点，签订《1991年社会治安综合治理目标责任书》，落实“谁主管、谁负责”原则，在全区率先制定出《“谁主管、谁负责”实施细则》，并由地区综治委批转全区参照执行。是年元月份在全县范围内开展“社会治安综合治理月”活动。通过重点治乱，挖出违法犯罪团伙6个，破获各类案件196起，处理违法犯罪人员262人。
1992年，加大社会治安综合治理宣传力度，开展了宣传月活动。开辟“综合治理有奖征文”活动，发放知识答卷5000余份。狠抓以封闭式管理为主要内容的治安防范工作，组织反盗窃、反抢劫、禁毒等各项专项斗争。利用农闲时节重点治理53个乱点。1993年，进一步落实治安防范措施，开展重点治理工作。在城镇实行封闭式楼院管理，在农村开展“五户联防”、“十户联防”，推行《村规民约》。治理治安较混乱的村41个，复杂路段3处，破获刑事案件81起，查处治安案件228起，挖出违法犯罪团伙18个，抓获违法犯罪人员103人。1994年，认真贯彻落实省委五届九次全会精神，研究制定为对外开放搞好服务的意见，开展了全县范围内的排查消除不安定因素工作。派出4个稳定工作组分赴竹沟镇、留庄镇、胡庙乡、石滚河乡4个乡镇，对农村土地纠纷、农民负担、非法宗教活动等进行调查分析和整顿治理，避免了多起群体性治安事件的发生。
1995年，落实综合治理工作领导责任制，建立综合治理通报、查究重大社会治安案件联席会议制度。对建设银行确山县支行及两名主要领导实行一票否决，对县邮电局、县商业局烟酒公司的6名治安责任人进行了查究。选派300多名干部及政法干警，组成18个工作队进驻101个村委进行重点治理，破获一批刑事案件，抓获村霸、街霸、市霸、地霸“四霸”分子13人，抓获违法犯罪分子250人。举办轻微违法人员法制学习班102期，对1800多名轻微违法人员进行法制教育。开展创建治安模范村、模范单位活动，评出治安模范村60个，治安模范单位40个。1996年，落实领导责任制，实行县领导包乡、乡领导包村、村干部包组、组干部包户责任制。坚持定期排查和消除不安定因素，积极开展“平安工程”活动。1997年，继续落实综合治理工作领导责任制，对8名治安责任人进行党政纪处分，对发生案件的15名责任人进行了查究。开展“创建安全文明小区”活动，驻马店地区在确山召开了全区安全文明小区试点现场会。是年确山县被地区授予“社会治安综合治理工作先进县”。
1998年，建立综合治理委员会成员单位联络制度。开展重点治理工作，加大盘龙镇官庄等安全文明小区建设力度。1999年，开展“止邪查非”专项斗争和打击“法轮功”邪教活动，取缔非法宗教堂点16处、“法轮功”练功点7处，对127名“法轮功”习练者进行帮教。开展重点治乱及校园和企业周边环境治理工作，对41个乱点进行了治理。加强对安全文明小区的建设管理，开展综治普及工作，在朱古洞乡召开了综合治理普及工作现场会。
2000年，进一步落实综合治理领导责任制。表彰了14个乡镇和22个县直单位，通报批评了7个单位，黄牌警告1个单位。对4起重大案件进行查究，处分9名责任人。全面加强乡、村、组综合治理机构规范化建设，解决了基层综合理治工作无人管、无人问和村、组、户断层问题。加强司法调解中心建设，开展矛盾纠纷排查调处、整治百日活动。落实铁路护路联防措施，确保了铁路安全畅通。确山县1997年至2000年连续被武汉铁路分局评为“铁路护路联防先进单位”。
第一编 县域建置 