第五章 水 利
第一节 水利工程
2000年年底，全县有大型水库1座（薄山水库），中型水库1座（竹沟水库），小型水库52座；灌溉用塘、堰、坝3692座，比1986年增加85％，其中大多数为农民个人或联户兴建；提灌站88处，装机容量3763千瓦，分别比1986年增加42％和34％；机井2331眼，是1986年的2倍；水土流失初步治理面积累计682平方公里，是1986年前治理面积的2倍，占全县水土流失面积的58％；解决6.04万人、5.7万头牲畜饮水困难；骨干除涝工程基本能够解决5年一遇的内涝。
一、薄山水库
薄山水库位于确山县任店镇境内，属淮河流域汝河支流溱头河上游，控制流域面积580平方公里，总库容6.2亿立方米。水库于1952年开工兴建，1954年建成。由于原设计标准偏低，分别于1956年和1977年进行扩建加固，是一座以防洪、灌溉为主，结合发电、养殖、旅游等综合利用的大型山谷水库。现水库设施标准为百年一遇洪水设计，相应水位121.3米，库容3.95亿立方米；可能最大洪水校核，相应水位128.2米，库容6.2亿立方米；兴利水位116.6米，相应库容2.8亿立方米；防洪起调水位113.8米，相应库容2.22亿立方米。
水库枢纽工程包括大坝、输水道、溢洪道、电站及灌溉系统等配套设施。大坝为粘土心墙石浆砂壳，最大坝高48.41米，坝顶长545米，坝顶宽8米，坝顶高程130米，防浪墙顶高程131米。输水道位于大坝西端，为一洞径3.5米的圆形有压隧洞，最大泄量117立方米／秒。溢洪道位于大坝东南4公里处，引水渠底宽86米，建有5扇14x11米的弧形钢闸门，闸底高程110米。溢洪道最大泄量为8500立方米／秒。电站装机4台，总容量为5200千瓦，设计年发电量750万度。灌区设计灌溉面积35万亩，有效灌溉面积22万亩。1989～2000年，先后投资200余万元，对水库工程进行了维修完善。1989年溢洪道闸门涂刷防锈漆；1991～1992年溢洪道引水渠左岸岸坡整治；1998年溢洪道防汛道路硬化；1990年溢洪道尾部水渠修复；1999～2000年大坝坝顶路面硬化等。
薄山湖景区开发建设始于1990年。1995年10月，河南省政府命名薄山湖为“省级风景名胜区”，景区建设力度逐年加大。1996年投资200万元，兴建鱼瑶休闲游乐中心；1997年投资2000万元，兴建薄山湖度假村；1998年投资400万元，兴建薄山湖宾馆；2000年投资300万元，兴建码头及景区公路、旅游娱乐配套设施等。1996年后还陆续投资400万元，购进旅游船只100余条。使占地100多平方公里山清水秀的薄山水库更具魅力，成为豫南地区又一休闲游乐之地。
二、竹沟水库
竹沟水库位于确山县竹沟镇境内，与竹沟街北的竹沟革命烈士陵园相邻，距县城35公里。原竹沟水库在1975年8月的特大洪水中漫坝溃决。1993年11月，省水利厅批准驻马店地区水利勘测设计院所作的《竹沟水库复建工程可行性研究》，并由其进行竹沟水库复建工程初步设计。
竹沟水库于1995年12月26日开工建设，由驻马店地区水利局和确山县水利局联合组成竹沟水库复建工程建管局。驻马店地区水利工程局施工，河南省山河工程监理中心监理。工程于1997年12月26日竣工。1998年4月，成立水库管理所，直属县水利局领导。管理所有职工15人，其中专业技术人员2人，房31间。
竹沟水库属中型水库，工程等级为III级，控制流域面积28.5平方公里。水库设计标准为50年一遇洪水，校核标准为500年一遇洪水。总库容1120万立方米，最高水位182.2米；兴利库容468万立方米，相应兴利水位177.5米；死库容60万立方米，相应死水位170.0米；最大泄洪量820立方米／秒，工程总投资1830万元。
大坝为浆砌块石重力坝，坝体上游为直立面并设有混凝土防渗板，下游坝坡1：0.75，坝顶高程182.5米，最大坝高23.5米，坝顶长305米，防浪墙顶高程183.5米，坝顶河槽段设40米开敞式溢流堰，堰顶高程178.0米，堰上设长40米5孔交通桥1座。
输水洞位于大坝西头，洞身为垮坝后遗留工程加固，洞径2.3米，进口高程168.5米，设平板钢闸门，启闭楼在原基础上重建，内设2台电动式卷扬机，输水洞尾部引管管径400毫米的发电支管进电站厂房，出水口底高程165米，设控制闸门及消力池，输水洞总长78.54米。
发电站为坝后引水式电站，位于右岸坝段，灌溉结合发电，装机容量2x26千瓦，选用2台HL210-WG-20B型卧式水轮发电机。
渠首工程在输水洞出口段建有东西干渠进水闸及东干渠过河渡槽，渡槽为钢筋混凝土矩形槽，混凝土槽墩，总长134米。
溢洪道位于大坝西端的山上，水库复建前的溢洪道为开敞式明渠，宽度20米。竹沟水库复建按设计洪水标准不需要从此溢洪，当超标准洪水时才从此溢洪道过水。
竹沟水库以灌溉为主兼顾防洪、养鱼、发电、旅游等，设计灌溉面积2万亩。2000年渠系建筑物未建，还未形成灌溉效益；养鱼水面1200亩；设计年发电量13.16万千瓦时。2000年经济效益10万元。
三、黑猫沟水库
该水库位于胡庙乡韦冈村境内，为汝河支流尹河的上游，控制流域面积22.5平方公里，为河川型小二类水库。1958年初建，1975年8月被特大洪水冲毁，1999年10月由胡庙乡政府自筹资金组织复建，2000年10月建成。大坝为均质土坝，坝高15米，坝顶长101米，总库容73万立方米，溢洪道在左岸，宽30米，工程总投资137万元。由驻马店地区水利勘察设计院设计，由驻马店地区水利工程局施工。主要功能为养殖、提水灌溉、旅游。
四、确山城区供水工程
80年代后，县城区经济发展，人口增多，依靠原地下水源满足不了全城生活和生产用水需要，而且地下水质硬度高，不利于人民群众的身体健康，急需兴建一座较大型的供水工程。县水利局经多方论证，于1994年提出了薄山至城区引水工程项目意向书上报省、地有关部门。1995年驻马店地区计委批准立项，驻马店地区水利勘察设计院进行项目可行性研究，1998年地区计委批准城区供水工程项目。
工程投资主要依靠贷款和集资，县水利局出资工程总造价的55％，河南省确山水泥厂出资45％，两家组成有限责任公司，从建到管，按市场经济法则操作。
1998年7月1日正式破土开工。驻马店地区水利工程局组织施工，驻马店地区计委诚信监理公司监理。
工程全部采用机械化和专业队伍施工。1998年9月完成引水泵站建设。1999年6月完成水厂建设。是月，河南省确山水泥厂撤出有限公司，并抽出资金。2000年4月铺设水厂至县城区输水干管，2000年7月1日全部竣工通水。工程总投资1100万元，由县水利局独资完成。
该工程日供水能力1.5万立方米，以薄山水库为引水水源，沿总干渠北干渠途经28.5公里至三里河乡肖庄，在肖庄建节制闸一座用以拦截水流抬高水位，在节制闸西侧建一级提水泵站，泵站内有三部电机总容量310千瓦，水泵两备一用，最大流量为900立方米／秒。泵站提水后用直径500毫米、长2.2公里的有压混凝土管道送至水厂，经加药、絮凝、沉淀、过滤、消毒等一系列制水工艺后，成品水注入容量为3000立方米的清水池，清水由清水池进入二级泵站的吸水井，3台水泵、二个自流管按照一定的配水方式向城区供水。配水管为直径600毫米、长2.5公里的有压钢筋混凝土管，与城区管网在确山县水泥厂大门南侧107国道西侧衔接。水厂设在距县城东南3公里处，占地25.5亩。
五、水土保持工程
全县水土流失面积1173平方公里，占全县总面积的58％，其中强流失面积442平方公里，占总面积的21.8％，一般年侵蚀深度3毫米左右，年平均侵蚀模数为2530吨／平方公里。全县每年土壤流失量为253万吨，流失有机质2.27万吨，氮1265吨。
80年代初，三里河乡刘庄村封山育林。1983年瓦岗乡邢店小流域治理。1984年、1985年竹沟、瓦岗、任店镇进行连片治理，采取生物措施，以栽植“两松”为主。
90年代初，学习外地经验，提高治理水平，在新安店草山流域进行治理大练兵，做出样板推广全县。实施工程措施与生物措施相结合、荒山绿化与封山育林相结合、坡面治理与沟道防护相结合的治理措施。各乡镇因地制宜，采取抽槽整地、挖水平阶、鱼鳞坑等多种水保整地形式，栽植适宜树种。全县每年治理面积20平方公里以上。90年代中后期，人民群众商品意识不断增强，在水保治理上，既求生态效益又求经济效益，进行开发性治理。以小流域为单元集中连片规模治理，靠山脱贫致富，发挥整体效益。在适地适树的原则下大量种植确山特产板栗和杂果。加大工程措施力度，提高整地质量，扩大水源，加强管理，成立专业林场。先后建成以石滚河乡庙山流域为代表的一批板栗经济林区和杂果经济林区。三里河、马楼、草山、龙山口等小流域成为全县水土保持示范小流域。同时根据县委、县政府制定的政策，出现了荒山拍卖开发、租赁开发、承包开发的多种形式，承包人也由单一的当地业主变为股份、联户、外商等多种成分。小流域治理工程成为山区人民一项新的产业。
石滚河乡庙山沟小流域位于石滚河南岸，总面积17平方公里，水土流失面积15平方公里。1995年开始综合治理，5年后已治理水土流失面积12平方公里，新增水平梯田600亩，沟滩造地200亩，经济林6000亩，水土保持防护林9700亩，封山育林1500亩，修建谷坊30座和塘、坝8座，建饮水井6处，坡面沟道得到了有效治理，综合治理程度达到80％以上，植被覆盖率由治理前的30％提高到2000年的85％，一次降水50毫米坡面基本不产生径流，蓄水保土能力显著提高，流域出口处水流变清，生态环境得到明显改善。
截至2000年年底，全县累计治理水土流失面积682平方公里，其中1986～2000年治理370平方公里，栽植水土保持防护林28.3万亩、经济林12.1万亩，种草0.2万亩，修建水平梯田1万亩，建保土蓄水工程540座。
六、人畜饮水工程
80年代，全县有31434户、122167人、60506头牲畜饮水困难。饮水困难的人、畜大部分集中在贫困山区，由于吃水困难严重制约了当地的经济发展，因水质不好也危害人民身体健康。90年代初，党和国家极为关心贫困地区人民的吃水难问题，把解决人畜饮水工作正式列入水利工程项目。1994年、1995年，河南省人畜吃水办公室主任袁隆两次来县调查人畜饮水困难问题。县政府有关部门本着先易后难、因地制宜、全面规划、分期实施的原则，做好项目论证，制定可行的技术方案，组织专业队伍施工，严把工程质量，做到建一处成一处，发挥效益一处。饮水工程开始大多是散井，以人工提水解群众燃眉之急，逐步发展到以集中供水和自来水进户为主。工程投资也由单靠国家扶持转变为国家拿一点、地方补一点、群众集一点的多渠道集资方式。工程管理上，由无人管理发展到私人承包、合理收费，以水养水、滚动发展的经营机制。到2000年年底，全县利用专项治理款、财政扶贫款、以工代赈款投资建成饮水工程300余处，其中集中供水（自来水）38处，山泉引水6处，散井供水256处，为6.04万人、5.7万头大牲畜解决了饮水困难。1996年，县水利局农水股被河南省人民政府授予人畜饮水工作先进单位，仇金长、王民一等受到省、地表彰。
竹沟镇集中供水工程位于竹沟镇王岗村，1998年兴建。工程主要包括直径5米、深12米钢筋混凝土大口井，水源为龙山口水库下游地下水，蓄水量300立方米的钢筋混凝土高地水池。提水工具是扬程40米的潜水电泵，输水管为直径100毫米的钢管，送水管网是符合饮用标准的PVC管，总长4000米。自来水入户率达95％，解决2000人吃水困难，总投资30万元。因新水源水质好，当地群众甲状腺肿大、结石病发病率逐年下降。
刘店镇集中供水工程位于刘店镇后山村。较长时间内，后山村人为找水先后打了3眼干井，耗资数万元。为找寻水源，县水利局领导和技术人员走遍周围的沟沟坎坎，发现溱头河对岸（汝南县境）有两处承压水（泉水）水质好、流量足。技术人员大胆设想，科学设计，确定了深埋过河水管，使泉水过河的施工方案。于1998年春动工建设，修建了取水池、砖砌集水井、提水泵及输电线路、容量30立方米水塔、输水管网5000米等工程，解决2000人吃水困难，自来水入户率90％，总投资40万元。
第二节 农田灌溉
截至2000年年底，确山县各类水利工程设计灌溉面积73.16万亩，有效灌溉面积55.1万亩，旱涝保收田面积37万亩，人均分别达到0.95亩和0.63亩，比1985年分别提高了63％和15％，在中等偏旱年份全县实际灌溉25万亩左右。
一、大型灌区
薄山灌区在确山县内设计灌溉20万亩，境内总干渠长7.5公里，过水流量23立方米／秒。在任店巩庄处分南北干渠。南干渠经任店、新安店、留庄3个乡镇，总长16.5公里，最大流量12立方米／秒，有支渠1条，斗渠23条，设计灌溉面积6.3万亩，实际灌溉面积4.5万亩；北干渠经任店、普会寺、三里河、刘店4乡镇，总长19.5公里，有支渠3条，斗渠26条，设计灌溉面积13.3万亩。
1986～2000年，县境内的薄山干、支、斗渠经过了4次大的整修，总动土方近百万立方米。薄山灌区成为全县水稻主产区，留庄、普会寺、任店等乡镇部分受益村建成吨粮田。薄山灌区斗渠以上属薄山水库管理，斗渠以下由各乡镇管理，实行按立方米收水费，渠系利用系数较高，管理较先进。
板桥水库南干渠流经确山县胡庙乡水库复建竣工后，确山县于1991年组织胡庙、蚁蜂、朱古洞、古城4个乡万余名民工修复南干渠，历时3个月全线疏通，总长21公里。又经1994、1996年黄淮海平原农业综合开发和“以工代赈”工程专项治理，2000年有效灌溉面积达2万亩。
二、塘、堰、坝灌区
1985年前，全县有灌溉用塘、堰、坝2001处，2000年年底发展到3692处，有效灌溉面积9.08万亩，大部分集中在石滚河、竹沟、李新店、任店、三里河、朱古洞等山区乡镇，是一种新兴的灌溉方式。三里河乡后楼村因地制宜，在南十里河的上游到下游建成十几个小拦河坝，形成“长藤结瓜”，拦蓄了丰富的水源。他们不需要渠系配套，旱时群众用喷灌泵即可浇两岸的耕地，节约水资源，适应家庭承包责任制分散经营的模式。
李新店乡有大塘600余处，平均每个自然村有2～3处，这些塘每年平均蓄水300万立方米，相当几个小一类水库提供的水量，而且分布均匀利于灌溉，全乡发展水浇地2万亩，实现了水利化，是确山县的鱼米之乡。
三、其他灌区
自流灌区 全县自流灌区50处，大都在小型水库下游，马楼灌区经“黄开”、“以工代赈”专项治理，渠系配套较好，效益显著。其他小灌区因工程老化，渠系不配套，效益徘徊不前。
提灌区大型提灌站一处即双河乡的霸王台提灌站，1996年完成一级二站建设及新干渠修筑，增加提水流量1立方米／秒，设计灌溉面积3万亩，实灌1.5万亩。新增、恢复小型提灌站2处。小型提灌区有效灌溉面积近4万亩。
井灌区 确山县地下水资源不甚丰富且开发困难，井灌大都与喷灌相结合，发展节水型灌溉。1998～2000年杨店乡打井80眼，发展节水灌溉面积万余亩。
全县的农业灌溉还处于低水平，灌溉方式科技含量不高，节水型灌溉刚刚起步。
第三节 渔业生产
确山县气候温和，光照充足，水资源较丰富，适宜鱼类及水生动物生长。1996年调查，全县共有水面4.72万亩，占总土地面积的1.56％，其中大型水库水面1.89万亩，小水库水面0.59万亩，池塘6117个，水面1.3万亩，河道流水面0.94万亩。全县可养殖水面4.5万亩，已放养3.75万亩，占可养殖水面的83.3％。
全县鱼类40多种，还有虾、蟹、河蚌等10多种水生动物。1985年养殖鱼类以“青、草、鲢、鳙”四大家鱼为主。1995年以后以市场为导向，采取“压缩花白鲢，增加鲤、鲫、鳊”的方法，引进名、特、优新品种，如高背鲫鱼、胡子鲶、淡水白鲳、银鱼等已在全县推广并取得较好效益。
1986～2000年，特别在1990年后，县水利部门多次举办技术培训，推广新的养鱼技术，科技下乡36次，受益面达3000人次。逐步变粗放喂养为人工精养和半精养、立体化、集约化养殖模式，加大鱼病防治力度，减少鱼病灾害损失。2000年，全县水产品产量达到1950吨。
1988年成立渔政监督管理站，隶属县水利局领导，主要职能是宣传渔政法规，保护渔业生产正常秩序，严厉打击境内偷、毒、炸、抢鱼的违法行为，至2000年共处理案件86起，协助司法部门调查解决纠纷23起。
第四节 防汛抗旱
一、防汛
确山县的防汛工作实行行政首长负责制，明确分工，责任到人。汛期前做好检查，制订度汛方案和抗御超标准洪水预案，高质量完成度汛和水库加固工程。1986～2000年，虽受1991、1998、2000年3次大洪水的袭击，全县没出现水库垮坝、河道决口事件。
确山县主汛期在6、7、8三个月，降水量占全年降水量的48％，常常引发洪涝灾害。一部分蓄水工程，因设计和管理不适当，在汛期易出现险情。
1991年，淮河流域发生历史罕见大洪水，确山也普遍受灾。6月11日24小时降水达200毫米，县城南部降水达235毫米。李新店乡二道河水库在暴雨中大坝严重滑坡，时刻有垮坝危险。县委书记张全国、县长王运德、副县长陈国明以及县水利局领导坐阵指挥，部队700名官兵及当地群众连夜奋战，动用抢险麻袋5000条、编织袋6000条、木桩600根，控制了滑坡，加宽加深了溢洪道，保住了水库下游人民的生命安全。与此同时，三里河乡李潘沟水库、七棵树水库大坝也不同程度出现滑坡，经全力抢护，转危为安，当年全县受灾面积40万亩，小麦霉变生芽，全县粮食减产2成。
1998年夏，确山县城区6～8月降水1006.3毫米，其中8月份降水607.8毫米，8月9日最大一次降水249.4毫米，致使县城内到处积水，石油公司家属院积水深达1米，城东地下道处水面接近涵洞顶，危及京广铁路安全。凌晨4点，三里河乡八井湾水库（小二类）大坝背水坡出现30米长的滑坡。副县长班新平、水利局局长方文辉、副局长王民一、工程师魏道中及时赶到现场与群众共同奋战，控制了险情，解除了对城区的威胁。8月13日黄路沟水库、宁湾水库也相继出现险情，由于各级领导高度重视，县、乡水利部门的适时指挥调度，抢险人员努力奋战，险情均得到有效控制。1998年，洪水造成13万亩秋作物绝收，2人死亡，民房损坏125间，冲毁桥涵40余座，薄山水库上游淹没秋作物6000亩，直接损失3000万元。
2000年，全县汛期降水1072.5毫米，降水强度最大是7月14日14时到19时达157毫米，刘店镇遭受龙卷风袭击。水库等大型建筑物虽没出现险情，但涝灾严重，受灾面积33万亩，秋作物绝收近10万亩，冲毁部分桥涵，直接经济损失5000万元。在2000年抗洪抢险斗争中，县委书记张杰、县长项祥一、副县长班新平以及水利局局长李学超、副局长姚定国、工程师魏道中受到行署表彰。
二、抗旱
1986～2000年发生7次旱情，分别是1986年、1988年、1992年、1997年、1998年、1999年、2000年。历次旱灾虽程度不同，但受灾面积都在30万亩以上。1999年夏、秋旱长达100天无有效降水，全县降水不足常年的50％，受旱面积达60万亩，造成粮食减产4成。15年来，较重的旱灾事实深刻教育了广大群众，在县委、县政府的领导下，全县人民大兴水利，打井、挖塘、建提灌站，”积极开发水源。杨店乡1995年后的5年间打井80多眼；李新店乡新挖塘300余个。止2000年，全县累积出动抗旱劳力3000万人次，投入抗旱机械2100万台次，减少粮食损失30万吨。
为适应抗旱工作需要，1998年县水利局组建了抗旱服务队，办公室设在水利局工程队，调配职工30人，购置钻井机3部、喷灌机500部、柴油机20部，为全县抗旱工作服务。
第五节 “红旗渠精神杯”竞赛活动
“红旗渠精神杯”竞赛活动是河南省政府在1988年为激励全省人民自力更生进行农田水利建设、改变农业生产条件而开展的专项活动。省政府规定凡在农田水利建设中做出突出成绩的县将受到省、地表彰，授予奖杯、奖牌，并有一定数量的农田水利扶持资金。竞赛活动评比的主要内容有组织领导、当年自力更生项目完成的规模、上级计划项目完成情况、群众及政府对农田水利建设的投入、工程管理及效益、水利执法及服务体系建设等六大项。确山县每年都成立以县长为指挥长、水利等有关部门负责人参加的指挥部，科学制订全县的农田水利建设方案，突出重点工程，落实具体措施。全县人民在每年秋冬季掀起山、水、田、林、路综合治理高潮，出动劳力25万人以上。至2000年，完成水利劳动积累工550万个，动土石方2000万立方米，建成大小水利项目2500余项。群众自筹资金800万元左右，累计治理水土流失面积370平方公里。4次整修薄山干、支、斗渠总长200余公里。复建板桥水库南干渠、竹沟水库东西干渠以及数以千计的井、塘、堰、坝工程、田间配套工程和大量的桥涵建设。
确山县在“红旗渠精神杯竞赛”活动中成绩突出，多次受到表彰。1991年获驻马店地区奖牌，1997～1999年连续获得地区奖杯，先后有张全国、张杰、陈国民、班新平、刘学礼、王民一、李学超等县政府、县水利局领导被评为有突出贡献的领导干部。
第六节 水利管理机构
水利局是县人民政府贯彻执行党和国家发展水利事业方针、政策和法规，负责制定全县执行办法、措施，并组织实施、督促、检查的职能部门。1986年，局内设人事股、财务股、工程股、农田水利股、渔业股、渔政股、水利移民办公室、节水办公室和办公室。下设水利工程队、龙山口水库管理所、水利物资供应站和17个乡（镇）水利站（盘龙镇未设）等20个二级机构。1988年，撤销工程股、农田水利股和渔业股，设水利工程管理站、农田水利管理站、水产技术推广站和渔政监督管理站。是年，局机关63人，其中干部35人，工人28人；全系统105人，其中干部35人，工人70人。
1992年，在全县机构改革中县水利局更名为水利渔业局。17个乡（镇）水利站移交给所在乡（镇）管理。1996年，县水利渔业局更名为水利局。局机关设办公室、水政水资源管理股、水利工程管理股（挂防汛抗旱指挥部办公室牌子）、农田水利建设股、渔政监督管理股。1998年4月，设竹沟水库管理所。
2000年，局内设机构相沿未变。全机关13人，其中干部11人，工人2人。下设二级机构有水利工程管理站、农田水利建设站、水土保持监督管理站、水产技术推广站、渔政监督管理站、龙山口水库管理所、竹沟水库管理所、水利工程队、水利移民办公室、计划节约用水办公室，共计71人，其中干部19人，工人52人。
第一编 县域建置 
