第三章 创“三优”活动
1986年开始，平舆县参加全省以创“三优”（优美环境、优良秩序、优质服务）县城为主要内容的文明城镇竞赛活动，以提高全民思想道德素质为目的，先后开展了“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。1989年10月《河南省省级文明县城标准》出台后，平舆县结合实际进一步深化“三优”文明县城创建活动。县委、县政府制定出以加强城市管理为突破口，以治理脏、乱、差为主要内容，以提高市民整体文明素质为目标的新举措，掀起“热爱河南，增辉中原，建设美好平舆”的创建高潮。1995年后，平舆县创“三优”县城活动再掀高潮，1997年、1998年连续两年荣获全地区“三优杯竞赛活动先进县”，1999年、2000年连续两年被评为地区精神文明建设先进单位，1998～2000年连续3年荣获省“社会治安综合治理先进县”。
第一节 创建卫生县城
90年代后期，平舆县着手创建卫生县城。为确保创建工作的顺利进行，成立创建指挥部，县委书记任指挥长，县长任副指挥长，下设办公室，具体负责对创建工作的指导、协调和督促检查，并成立城管监察大队、绿化队、环卫队，统一进行军训和业务知识培训，建立强有力的保障机制。县人大常委会讨论通过了《城市绿化管理办法》《处罚违反市容市貌和环境卫生管理行为暂行规定》以及涉及市场、治安、交通、城建、食品等方面的8个法规性文件和管理规定，使创建工作做到有章可循。
县直各单位开展门前“四包”（包卫生整治、包秩序维护、包公共设施良好、包美化绿化）和机关团体卫生检查评比活动。县政府制定卫生检查评比标准和评分办法，为优胜单位挂红旗并给予奖励，对落后单位挂黑旗并给予警告，限期整改。每月检查4次，公布评比结果。1999年度持续检查9个月36次，颁发红旗42面、黑旗21面。1995～2000年每年春秋两季在县城开展突击性“环境卫生月”活动，组织县直单位干部职工参加义务劳动，清理垃圾，填沟运土，清除污水，消灭卫生死角，并发动干部群众对自己门前、院内和家属区的秩序、卫生进行全方位整治。城管部门扩大保洁工队伍，确保及时清运垃圾。到2000年底，完成永乐大道、建设街南段、西塔寺街西段、槐树街北段等地的拆迁改造，拆除违章建筑200多处，房屋280间，竖立交通标志28处，改造混凝土道路12条，硬化背街小巷62条，补修道路9100平方米，铺人行道方砖8100平方米，修排水涵管4250米。装108盏路灯，建1500米花带。建1座占地50亩的垃圾处理场、4处垃圾中转站和8座水冲式公厕，添置290个垃圾箱、果皮箱。规范6个停车场、16个专业市场。取缔店外经营、马路市场和占道经营，治理了乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒行为，从根本上杜绝了脏、乱、差现象。
开展城区绿化工程，实行拆墙透绿透景，修整河沟、滩地50万平方米，修建24个街心花园，种植经济林、草皮及多种花木，对重点街道进行绿化，构成以小清河和“三沟一湖”（挚沟、西湖沟、一小南沟，西湖）为主，道路绿化、庭院绿化为辅的县城园林绿化体系。城区绿化面积达到46公顷，绿化覆盖率超过30％。
美化、绿化小清河。2000年，为把“热爱河南，增辉中原，建设美好平舆”活动推向纵深，改善县城生态环境，提高县城品位，塑造良好的平舆形象，促进平舆“三优”文明县城创建活动，给居民创造一个清新优美、爽心悦目、舒适宜人的公共环境，县委、县政府提出“高档次、增亮点、树特色、出精品”的小清河整治方案，拨专款60万元，修建4.5公里长的小清河带型风景区。动员县直50多个单位8000多人参加义务劳动，在小清河两岸植树种草，栽风景树1.36万棵，铺草皮4万多平方米，建亭台楼榭12座。通过治理，小清河带型公园达到春有花，夏有荫，秋有果，冬有青。
第二节 创建文明单位
1986年，平舆县精神文明建设从“文明礼貌月”活动转为经常性的创建工作。1988年，县国家税务局被评为省级文明单位，受到省委、省政府的表彰。之后，县直各单位普遍成立了文明单位建设领导小组，创建活动由单一化向多样化、多层次、全方位发展，县城开展了文明系统、文明机关、文明小区、文明楼院、文明商店等多种形式的文明单位创建活动。县委、县政府每年都命名表彰一批县级文明单位，并推荐一批省、地（市）级文明单位。1995年后，省、地逐步取消文明单位终身制，省级文明单位实行五年届满制。1998年县级文明单位也实行五年届满制。按照《河南省文明单位管理条例》和驻马店地区文明委《关于加强文明单位建设和管理的意见》，认真贯彻“巩固、完善、提高、发展”的方针，加大对文明单位的管理力度，各级文明单位都建立健全了创建活动档案，评选、推荐文明单位严格按照公开透明、群众评议、群众监督的原则，坚持先进性、高标准、高质量，严格把关，控制数量，实行“定比淘汰制”，保证了文明单位的创建质量。至2000年，全县获省级文明单位称号的15个，地市级91个，县级270多个，花园式单位10个。1999年，国税局被评为全国税务系统文明单位。
县委、县政府对已经获得文明称号的单位进行动态管理。2000年，开展创建文明单位观摩学习活动，组织市级文明单位和部分县级文明单位到省级文明单位参观学习，学习他们在改善硬件设施、整治环境卫生、提高人员素质等方面的经验。之后，又组织全县省级文明单位到市县级文明单位进行检查指导，对在创建过程中存在的问题和不足提出意见，帮助他们进一步提高创建水平。同时，举办文明单位座谈会，总结推广新经验和新做法，加强指导，在普遍提高文明单位质量的基础上，以省级文明单位为重点，树立标准较高、影响较大的“品牌”单位，充分发挥其典型示范作用，不断提高创建水平。
附：创建文明单位的范围和标准
《河南省文明单位建设管理条例》规定：凡是经济独立核算，并能独立开展社会活动，能承担权利和义务的机关、团体、工厂、学校、商店、医院、车站、码头、乡村（镇）、县城、行业、区街、行业系统等均在创建文明单位之列。
文明单位的标准：（1）领导班子坚持四项基本原则，锐意改革，团结奋进，廉洁奉公。（2）重视思想工作，积极开展文体活动，不断提高职工的思想道德和科学文化素质。（3）各项规章制度健全，实行科学管理，做到文明生产，优质服务，无重大责任事故。（4）环境优美，做到净、齐、美。（5）普法教育深入，遵纪守法，移风易俗，没有违反计划生育政策和重大刑事犯罪案件，一般刑事案件不超过公安部规定的发案率。（6）工作效率高，增产节约显著，经济、社会效益好，在同行业中居先进水平。
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