第一章 教 育
1989年10月,撤销平舆县教育体育局,成立平舆县教育委员会、平舆县体育委员会。1991年10月,撤销县教育委员会、县体育委员会,成立平舆县教育体育委员会(简称教体委)。1997年机构改革后,行政编制29人,内设10个股室(办公室、人事股、师训股、普教股、计财股、体育股、民办教育管理办公室、计生股、工会、纪检监察室),10个二级机构(教研室、督导室、成人教育教研室、德育室、招生办、语言文字工作委员会办公室、安全办、勤工俭学指导站、电化教育馆、艺术体育管理办公室)。
1986年,全县开始进行教育体制改革,到1988年教育体制改革进入深化、提高和完善阶段,改革内容主要有两方面:一是打破传统教育的封闭模式,实行“三项教育”(普通基础教育、成人教育、职业教育)统筹发展,推行“农、科、教”结合,走教育为经济建设服务的新路子。二是推行校长负责制和教师选聘制。为改变中小学布局不合理的状况,完成普及九年制义务教育的任务,从1990年开始,有计划地对全县中小学布局进行调整,取消戴帽初中。全县初中由1988年29所(单设26所、附设3所)调整为2000年的33所(均为单设),统一编序命名为xx乡(镇)联合初级中学,或第x初级中学。小学由1988年的264所调整为2000年的269所。
在教育管理体制改革方面,进一步完善了“分级办学、分级管理”的体制。县政府对实施九年制义务教育、职业技术教育负主要责任,制定和组织实施教育发展规划,统筹管理教育经费,改善办学条件。同时对职业技术教育和普通教育实行分级管理体制。县教体委直接管理普通高中、职业高中、职业中专、教师进修学校、县实验性中小学;乡镇管理初中和中心小学,行政村管理村小学。中等职业学校和中等专业学校,谁办谁管理。并明确了县、乡(镇)办初中的职责,乡镇政府负责落实义务教育、职业教育和成人教育的具体工作,包括依法保障适龄儿童、少年接受义务教育,中青年农民的脱盲,农民接受先进技术教育,筹集资金改造危房等。中等以下职业教育和成人教育,实行政府统筹协调,教育行政部门宏观管理的体制。以学历教育为主的职业学校和成人学校由教育部门管理。职业培训和在职岗位培训,由劳动人事部门和有关部门管理。中小学实行校长负责制、教师聘任制、岗位责任制、考核评优制、专业技术职务等级工资制,积极稳妥地实行定编、定员、定岗,调动了广大教职工的积极性,增强了办学活力。
随着教育事业的发展和教育体制改革的不断深入,基础教育得到巩固提高,成人教育、职业技术教育得到较快发展,社会力量办学取得显著成绩,办学条件逐步改善。2000年,全县有幼儿园(含学前班)226班,入园幼儿10370人;小学269所,在校学生99944人,每万人有在校小学生1076人;初中33所,在校学生37913人,每万人有在校初中生408人;高中5所(含职业高中3所),在校学生5689人,每万人有在校高中生62人。
第一节 幼儿教育
1988年,全县幼儿园(含学前班)95班,入园幼儿5600人,幼儿教师285人。根据国家幼儿教育的方针政策,从1990年开始,县、乡、村大力发展幼儿教育,扩建了县直幼儿园,各乡镇中心小学及条件较好的村办小学相继开设幼儿园或学前班。到2000年,全县幼儿园(含学前班)已发展到11所226班,入园幼儿10370人,幼儿教师395人,每万人入园幼儿112人。各级幼儿园(含学前班)认真贯彻落实国家教育委员会颁发的《幼儿园教育纲要》,按国家教育委员会的要求开设课程,对幼儿加强思想品德教育和综合教育,促进幼儿全面发展。幼儿教育因城乡条件不同,在班次安排和课程开设上有差异,条件较好的县直幼儿园,按幼儿年龄分设小班(3~4岁)、中班(4~5岁)、大班(5~6岁)。县直幼儿园和条件较好的乡镇中心小学幼儿园一般分大班、中班与小班,课程开设有语言、算术、常识、美术、音乐、体育、手工制作等。条件较差的乡村小学附设幼儿园,又称学前班,无大、中、小班之分,课程与活动安排和县城幼儿园有一定差异。
1988年,县直幼儿园是县城区唯一一所幼儿教育学校,有12班380人,幼儿教师29人。随着县城区人口的不断增加,入园幼儿人数也随之增长,1992年入园幼儿480人,发展到14个教学班,幼儿教师34人;1998年增加到790人20个班,幼儿教师44人;2000年发展到880人23个班,幼儿教师50人。县直幼儿园教学使用全国统编教材,课程开设有语言、算术、常识、美术、音乐、体育、手工制作等。
第二节 小学教育
1988年6月,根据中共中央国务院关于教育体制改革的决定,平舆县人民代表大会常务委员会批准《平舆县关于实施九年义务教育的规划方案》,提出了全县实施义务教育目标,制定了实施义务教育应采取的措施。1990年8月,根据国家教育委员会通知精神,县教育委员会成立教育督导室,督导检查“两基”(基本扫除青少年文盲、基本普及九年制义务教育)规划实施情况、《教师法》实施情况和增加教育经费投入情况等。从1991年开始,平舆县加强了学校基础设施建设,从政策上加大对教育的投入力度。同时,通过集资、捐款等形式改善办学条件,进行“六配套”(校舍、课桌凳、院墙、大门、厕所、操场)建设,实现“三园四区”(校园、花园、乐园,教学区、生活区、活动区、实验区),改变了农村小学土房子、土台子的落后面貌。1995年4月,平舆县制定普及九年义务教育规划,要求全县18个乡镇分期分批实现“两基”达标。县委、县政府制定下发《关于普及九年义务教育的实施意见》,要求各乡镇必须按期保质保量实现“两基”。2000年底,全县有小学269所,在校学生99944人。入学率、巩固率、毕业率、普及率分别为:99.99%、99.98%、99.6%、99.48%。2001年通过国家普九验收。
1988~1997年,平舆县按教育部颁发的《全日制五年制小学教学计划》开设课程。小学学制为五年,开设有语文、数学、外语、自然、地理、历史、体育、音乐、美术等课程。全年教学时间为40周,假期为12周。1997年后,全县各小学增设劳动(制作)、法律(社会)、微机等课程。每周授课时间为24~30节,学生每天在校时间控制在6小时,最长不超过7小时。
平舆县实验小学地处县城建设街北段114号,始建于1958年,原名城关一小,隶属城关镇管理,1966年改称平舆县第一小学,隶属县教育局直接管理,1968年,改名为平舆县实验小学。1988年,学校规模为18个教学班,在编教师87人;1993年,办学规模扩大到20个班,在编教师97人;1998年,办学规模发展到22个班。为提高教学质量,学校按照上级要求,积极改革,在全区率先推行素质教育,提出以课堂教学为主渠道,以艺术教育为切入点的口号,坚持以教师为主导,学生为主体,师生共同活跃课堂气氛。办起了特长班,组建了课外语文、数学兴趣活动小组。利用第二课堂组织学生从事艺术活动,开展各种技能知识训练,办学质量显著提高。为改善办学条件,学校向上级争取资金40万元新建一栋教学楼,硬化了校园操场、路面,栽植各种常青树百余株,并将教学区和教师生活区分离。2000年,办学规模扩大到27班,在校学生2300人,在编教师97人。学校不断深化教育教学改革,选拔拔尖人才,充实领导班子队伍,设立政教处,加强学籍管理。经常组织教师到外地参观学习,积极推行小班化教学,率先在班级推行多媒体教学。教育教学质量不断提升,在全县举行的质量抽查和各项活动评比中,多次荣获第一名,有50多名教师分别获国家、省、地、县奖励。
第三节 中学教育
一、初级中学教育
1988年,全县有初中29所,在校学生430班26306人。为贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》精神,平舆县人民政府下发《平舆县人民政府关于贯彻《中共中央教育体制改革的决定>的意见》,对全县基础教育的发展提出了明确的目标,制定了具体的措施。要求在普及小学教育的基础上,把工作重心转移到发展初中教育上来。
平舆县初级中学根据《六年制重点中学教学计划》开设课程,学制为三年。 一年级开设有语文、数学、外语、政治、历史、地理、生理卫生、体育、劳技等课程。二年级增加一门物理课,三年级增设化学课。各年级每周授课时数,一年级30节,二、三年级31节。全学年学习时间为40~42周。1995年,历史、地理、生物三科结业考试改为中招考试中的选考科目。以后每年中招考试该三科只考一科,试卷满分为50分,记入总分,所考科目由省教育委员会抽签确定。2000年,全县有初中33所,在校学生545班37913人,每万人有在校初中生408人。
平舆县第二初级中学(简称平舆二中)始建于1954年,1956年被确定为平舆县重点初中,1978年增设4个高中班,学校更名为“平舆城关完中”,1980年高中班并入平舆一高,学校恢复原名称。1988年有教职工126人,24个教学班,在校学生1680人。1994年扩充到36班,在校学生增加到2630人,被驻马店地区确定为重点示范初中。2000年发展到54班,在校学生3780人,教职工152人;班班装有电视机,并设置了计算机教室。学校全面贯彻党的教育方针,大胆进行教学改革,创立了“分层教学”模式,努力培养“合格+特长”的学生,80%的毕业生被县、市重点高中录取。1988~2000年,平舆二中先后获得全国“读书育人特色学校”、河南省“为人师表、育人楷模”先进单位、“教育工作先进单位”“德育工作先进单位”“省骨干教师培训基地”和驻马店市“中招工作先进单位”等荣誉称号。
1988年,全县有高中5所,其中普通高中2所(平舆一高、二高),职业高中3所(射桥高中、万冢高中、杨埠高中),在校学生50班3155人。
1988年开始,学校实行校长负责制,教职工实行岗位责任制,加强了对高中教育的管理。1995年4月,为认真落实《中国教育改革和发展纲要》精神,完成《纲要》所提出的各项任务,县委、县政府制定下发《关于大力发展职业教育的实施意见》,3所职业高中均得到不同程度的发展,全县形成了普通高中教育与职业技术教育协调发展的局面。
1991年,高中实行毕业生会考制度,县教育委员会组织高中学生参加河南省组织的学科会考。高中学生毕业证由河南省教育委员会加盖钢印,驻马店地区教育委员会颁发,加强了对高中生毕业证的管理。
1994年,高考科目实行“3+2”,即理科考生考语文、数学、英语3科和物理、化学2科;文科考生考语文、数学、英语3科和历史、政治2科。是年,高考成绩实行标准分制,即以一定的方法把每个考生各科所考的原始分数换算成标准分,按标准分总成绩的高低录取学生,避免了偏科录取考生的现象。1996年开始,理科考生可以报考音乐、美术专业。
2000年底,全县共有在校高中学生78班5689人。
全县各高级中学根据教育部颁发《六年制重点中学教学计划》的要求开设课程,高中学制三年。一年级开设有语文、数学、外语、物理、化学、历史、地理、体育、微机、政治等课程。二年级分文、理科。理科开设语文、数学、外语、政治、物理、化学、生物、体育8门课程;文科开设语文、数学、外语、政治、历史、地理、体育7门课程。一年级每周授课时数为30节,二、三年级为32节,每学年学习时间为40~42周。
平舆县第一高级中学 建于1958年,是平舆县第一所高级中学(简称县一高)。学校位于县城建设街68号,占地56685平方米。1981年被确定为全区首批办学较好的12所高中之一,恢复了从全县范围内考试招生的制度,学制由二年改为三年。至1984年8月学校发展到18个教学班,在校学生922人,教职工115人。1984年8月,投资20万元建筑面积1726平方米的教学楼落成。1987年,建筑面积1200平方米的实验楼落成,并充实了物理、化学仪器及设备。1997年,投资100多万元建筑面积为3200平方米的教职工宿舍楼竣工。1998年投资100多万元建造了一栋教职工宿舍楼。2000年,学校又筹资300多万元建教研楼、教学楼和学生宿舍楼各一栋,并将教学区和生活区分开,配备了标准化电教室、语音室、多媒体教室。在校学生3193人、44个教学班,教职工263人。1988~2000年学校先后获得“全国依法治校先进学校”“河南省规范化管理学校”“河南省文明学校”等几十项荣誉称号,为各级各类高校输送了近5000名优秀人才。其中,1990年刘建霞同学被北京大学录取;1991年秦国防同学以全省文科第五名的成绩被复旦大学录取;1992年单月英同学考入北京大学。
平舆县第二高级中学 1981年,利用原平舆师范校舍成立平舆县第二高级中学(简称县二高)。第一学期,学校规模为7个教学班,其中高中班3个,初中班4个。1983年学校发展到12个教学班(高、初中各6个班),在校学生852人,其中高中生347人,教职工67人。1984年6月,县二高被列为科级单位,学校规模为12个教学班,在校学生1076人,教职工75人。1986年9月,学校将初中部移交给城关镇中,成为12个教学班的全日制高中。1988年,18班规模教学楼落成。1989年,一高、二高实行划片招生,每年全县有6个乡归县二高招生,县二高的生源状况开始好转。1991年,县二高招生范围扩大到8个乡,在校学生迅速增加。1993年7月,为适应学校发展需要,县政府将县劳动服务公司培训楼划给二高使用。
1995年高考进入录取分数线126人,学校当年扩大为17个教学班,在校学生1020人,教职工92人。同年,新增土地13亩辟为操场,学校占地面积扩大到72亩。1996年,学校扩大为19个教学班,在校学生1760人,当年高考进入录取线165人,其中,考生李宏伟以857分(标准分,满分900分)的成绩获驻马店地区理科状元,被清华大学录取。1997年学校扩大为23个教学班,在校学生1960人,当年高考进入录取线218人,有两名考生分别夺取本县高考文、理科第一名,皆被南开大学录取。1998年学校扩大为26个教学班,在校学生2100人,教职工157人。当年高考进入录取分数线249人。1999年,学校投资220万元新建了两幢学生宿舍楼,投资98.5万元新建了学校大门,扩建了教学楼,新建2个计算机教室、1个语言室、2个化学实验室。当年进线人数243人,一考生夺取县理科状元,被南开大学录取。2000年学校发展到34个教学班,在校生2461人,教职工219人。学校先后荣获“国家基础教育英语试验学校”“省级文明学校”“市级示范性高中”等荣誉称号。
平舆县射桥高中 1983年9月,平舆县射桥高中改为平舆县射桥农业高中,1988年在校学生350人,6个教学班,毕业生90人,对口升学5人。课程设置分为必修课、选修课和专业课,必修课设政治、语文、数学、体育,选修课设英语,专业课设农业、机电、畜牧,专业课又分为基础课和专业知识课。基础课教材采用全国普通高中统编教材乙种本,专业课教材采用河南省中专、技校及对口专业的教材。农业高中毕业生除少部分对口升入农牧类大专院校外,大部分回乡参加农村建设。1994年以后,随着农业高中生源的萎缩,办学规模逐渐变小,1995年,射桥农业高中只有2个教学班,在校生102人,毕业生40人。是年开始,招收小学毕业生和应届初中毕业生。1997年,农业高中班停止招生,学校改为平舆县射桥完全中学。1988~1996年,学校有实验园地12亩,1996年后逐渐取消。
1988年,平舆县首期农村干部培训班在射桥农高开班,培训时间为3个月,培训内容主要是农业科技知识。至1996年,共举办10期培训班,培训农村干部478人次。
第四节 成人教育
1986年,平舆县教育体育局成立成人教学研究室,其职责是贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》,依法开展扫除青壮年文盲工作,发展成人教育事业,提高全县农村劳动者的文化素质。
1988年,全县18个乡镇相继建立了成人学校,268个行政村、居民委员会建立了成人教育点,配有专职教师,专用教室。为认真落实《中国教育改革和发展纲要》精神,县委、县政府制定下发《关于发展成人教育实施意见》,进一步加大了成人教育工作的力度。县教体局配备扫盲教育专职人员8人,乡镇配备专职人员18人,村成人教育点有专职人员268人。乡镇成人学校共有教师54人,村级教育点共有专职教师309人,乡、村两级成人学校专兼职教师569人,形成了县、乡、村三级成人教育网络,且达到省定三类标准。
1988年,全县15~41周岁人数为381412人,小学以上文化程度355798人,非文盲率98%。1990年,青壮年总数480134人,其中小学以上文化程度474410人,非文盲率达99.2%。1996年通过国家“基本扫除青壮年文盲”验收。1990年以后,每年教育经费用于扫盲教育工作的数额占当年教育决算总额的5%以上,教育费附加用于扫盲工作的数额占当年教育附加决算总额的20%以上。
农村青壮年有了文化以后,迫切需要掌握科技知识,寻找科学致富门路。乡镇成人学校结合本地实际,围绕当地支柱产业和农业生产,开展实用技术培训,为当地经济发展培训人才。1990年,全县举办科普班12期,传授种植、养殖等科普知识,培训4200人次。全县脱盲学员积极参加各类技术培训,成为专业户和科技示范户的有1160户,有2800人掌握了2~3项实用技术。
1998年,全县举办技术培训班36期,共培训学员1.2万人次。成人教学研究室有3人被评为地区优秀教研员。2000年,县成人教学研究室被驻马店地区教体局职业成人教研室评为“实用技术培训工作先进单位”,被县政府授予“科技工作先进单位”。
平舆县教师进修学校成立于1978年9月,时称师资培训班,1980年改称教师进修学校,受县教体局领导。1985年经河南省人民政府批准并报教育部备案,开始担负中小学教师的正规学历培训任务。主要任务是承担中小学教师的中师学历和专科学历培训,小学教师继续教育培训、岗位培训、聘前培训,民办教师转正的强化培训,小学校长的岗位培训和提高培训,负责指导小学教育教学科研及收集、整理教育科研信息。2000年,学校内设办公室、教务处、政教处、后勤处、函授站。
县教师进修学校初建时期,仅有两排平房,教职工7人,1980年,教职工增至17人,1981年教职工增至38人,1983年建教学楼,1984年建电教礼堂,教职工增至48人,1987年教职工宿舍楼竣工,并增添了图书、教学仪器及电教设施和其他教学设备,学校初具规模。1988年,编制48人,有高级讲师1人,讲师16人,助理讲师20人。1991年1月增设后勤处,教职工增至54人。1992年建学生宿舍楼,增设政教处,教职工62人,高级讲师2人,讲师15人,助理讲师23人。1994年开始第一轮小学教师继续教育。1996年9月,学校升格为副科级单位,增设办公室。1998年4月,教职工增至67人,其中高级讲师4人,讲师20人,助理讲师28人。至2000年编制未变。
1988~1991年,培训中师离职、函授学员1374人。1988年获得驻马店地区师资培训工作先进单位称号。1992年,培训中师离职、函授学员392人,高师卫电学员307人,强化班63人,音美班94人。1993年,培训中师离职、函授学员138人,强化班67人。1994~1997年,培训中师离职、函授学员1061人,小学教师继续教育3512人,培训小学校长299人。1998年,培训中师离职学员248人,继续教育323人,培训小学校长27人。
第五节 特殊教育
平舆县聋哑学校创建于1992年3月,担负着全县聋哑少年和周边县市部分聋哑少年的培养和教育工作。学校位于县城建设街南段东侧,创办时学校占地面积3000平方米,建筑面积540平方米。当年招生22人,2个教学班,教师12人;1993年3个教学班,学生31人,教师20人;1995年5个教学班,学生48人,教师26人;1996年7个教学班,学生60人,教师28人;1997年8个教学班,学生67人,教师28人;2000年8个教学班,学生69人,教师30人,学校建筑面积增加到830平方米。
聋哑学校设聋哑班和盲班,学制均为九年,聋哑班开设思想政治、语文、数学、英语、社会常识(包括历史、地理)、理科(包括物理、化学、生物)、律动、体育、劳技等课程。盲班学开设思想品德、语文、数学、英语、自然、社会、音乐、定向行走等课程。
1992年后,学校先后分6批派16名教师到信阳、洛阳、郑州等地培训学习,提升教师素质。在深化特殊教育教学改革方面,学校进行了大胆探索和尝试,形成了“以口语教学为主,手语教育为辅,运用直观教学,发挥以目代耳”的教学特色,教育教学质量不断提高。1993年,学生舞蹈《北京的金山上》在驻马店地区残疾人文艺会演中获二等奖。1997年,学生舞蹈《黄河古谣》在驻马店地区残疾人艺术调演中获二等奖。1998年,教师杨素霞在驻马店地区特殊教育教师基本功大赛中获二等奖。2000年,学生舞蹈《赶圩归来阿里里》在驻马店第四届残疾人文艺调演中获一等奖。1993年,学校被驻马店地教委授予特殊教育先进单位。1994~2000年,学校先后6次被驻马店地区残疾人工作协会评为“先进残疾人之家”。
第六节 职业教育
80年代末,平舆县职业教育学校有卫生学校、商业学校、供销学校、粮食学校。随着市场经济迅速发展,流通系统逐步放开,商业学校、供销学校、粮食学校90年代初停办,需培训人员由其他实用技术学校代培。
1992年9月创办平舆县职业技术教育中心,隶属县教体委,事业单位。1994年5月21日经河南省教委正式批准,定名为平舆县成人中等专业学校,正科级规格。1996年9月降为副科级单位。
学校成立时,校址设在平舆县工人俱乐部。当年即与河南农业大学联合开设了农学专业(大专),与开封大学联合开设了乡镇企业管理专业,学制均为三年。招生对象为乡镇基层科技干部。农学专业招收学员300多人,乡镇企业管理专业招收学员50多人。1993年职教中心创建校办企业袜子厂、养鸡场。
1994年8月,学校迁至县城北环路(永乐大道)12号,占地面积25亩,编制70人。开设幼师、公安保卫专业,与河南省轻工业学校联合开设工业发酵专业,学制三年。幼师专业招收180余人,公安保卫专业招收100余人,工业发酵专业招收48人。当年,投资200多万元的教学、办公两用楼落成。
1995年,学校开设有幼师、体育、公安保卫、工业发酵4个专业,在校生600多人。建立了微机室、图书室、阅览室、琴房、舞蹈室。1996年2月,学校被河南省教委授予“为人师表,育人楷模先进单位”,10月,学校被河南省教委命名为“省级示范性职业学校”。
1997年,学校建成能容纳800人住宿的学生公寓楼一幢,增设计算机、旅游服务、服装裁剪、中餐烹饪专业。
1998年,学校加大资金筹措力度,努力改善办学条件,建成驻马店地区一流的实验室8个。建成能容纳1000多人的餐厅及礼堂,增设了畜牧兽医、食用菌栽培、电工电器、家电维修、财会、文秘与公关专业。在进行三年制学历教育的同时,举办短训班16次,培训各类学员1960人次。
2000年,学校有教职工75人,其中高级教师1人,中学一级教师18人,中学二级教师34人。学校设有校委会,校委会下设办公室、学生科、教务科、总务科、保卫科、招生就业科、工会、团委、校企办等科室。
第七节 社会办学
1992年,平舆县创办改革开放后第一所民办小学泽英学校,1996年民办学校发展到8所。1997年10月,国务院颁布了《社会力量办学条件的暂行规定》,社会各界共同参与,公办学校和民办学校共同发展的教育格局逐步形成。泽英小学、平舆五中等一批民办学校应运而生并逐步发展壮大。2000年,平舆县民办小学22所,学生8000人,民办中学1所,学生1500人,民办学校教师260人。
泽英小学 泽英小学创办于1992年8月,是平舆县改革开放以后创建最早的一所民办小学,由射桥民办教师姚泽英个人投资兴办。当年只招一个学前班、50人,在县城槐树街租房上课。1994年发展到5个教学班、240名小学生,9名教师。随着办学规模的不断扩大,学校于1995年搬迁到永乐大市场西侧门面楼,1999年搬迁到县工人俱乐部门面楼,1999年8月开始招全托
生,2000年发展到7班418人,教职工25人。学校先后于1996年、1999年、2000年被驻马店地区教育委员会评为社会力量办学先进单位。
平舆县第五初级中学 平舆县第五初级中学是杨埠在京经商的苏梅阁女士投资兴建的平舆县第一所“民办公助”性质的学校。学校管理人员及教职工由县教委选派,工资由县财政负担且占教育事业编制。学校始建于1999年,占地60亩,位于平舆县城富舆大道东段路北。当年秋季招收全日制寄宿生640名,10个教学班,专职教师45名。学校管理严格,教学质量较高,1999年12月,该校初中一年级学生刘丽丽在全国中学生英语能力竞赛中以129分(满分150分)的优异成绩获特等奖。2000年,学校发展到20个教学班,学生1500人,专职教师90人。
第八节 招 生
平舆县招生办公室成立于1992年4月。在此之前,招生事宜由县教育体育局(委)普教股兼管。招生办公室成立后,负责全县中招和普通高等院校招生的报名、体检、统考、建档工作,同时负责高等教育自学考试、成人高等学校招生的管理与报名工作及各类招生考试信息的采集与管理。1996年3月,招生办公室升格为教体委领导的副科级事业单位,编制5人。1997年12月,编制增至7人。
80年代初至90年代末,国家每年分给平舆中专招生指标200人左右,直接从初中毕业生中录取,其中师范和其他专业各100人左右。当时国家各行各业急需技术人才,毕业后即分配工作,报考中师中专一时成为学生和家长们的首选,一部分成绩优秀的初中毕业生被中专录取。随着高等教育的迅速发展,专业技术队伍不断壮大,90年代末国家对中专毕业生不再分配工作,报考中专不再受人们的关注。
第九节 教师队伍
一、构成
平舆县教师队伍由公办教师和民办教师组成。1988年全县共有公办教师3670人,计划内民办教师2893人。从1989年,国家对民办教师实施“关、转、招、辞、退”五字方针,民办教师不再增加。随着师范院校毕业生逐年充实教师队伍和民办教师转为公办教师,公办教师人数逐年上升。2000年,公办教师7243人,其中民办教师转为公办教师2710人。至此,全县教育系统不再有民办教师。
二、师资
学历 1980年,教育部下发《关于加强中小学在职教师培训工作的意见》指出:“使现有文化业务水平较低的小学教师大多数达到中师毕业程度,初中教师在所教学科方面多数达到师专毕业程度,高中教师在所教学科方面多数达到本科院校毕业程度。”对于文化水平较低的教师,根据“教什么学什么,缺什么补什么”的原则,补学了教育学、心理学及相关科目专业知识,参加了“教材教法过关”
和专业合格证考试,大多数取得了《专业合格证书》。1988~2000年,全县小学教师取得专业合格证书1146人,初中教师取得专业合格证书396人,高中教师取得专业合格证书338人。
专业技术职务评聘 平舆县教育系统首次专业技术职称评聘工作从1987年9月开始。全县公办教师3670人,参评人数3590人。民办教师首次评聘技术职称是1989年,全县2930名民办教师评出各级职称人员共2850人。2000年,全县有专业技术职称教师6440人,其中高级职称650人,中级职称1932人,初级职称3858人。
三、教师待遇
政治待遇 1985年,国家规定每年的9月10日为教师节。社会上尊师重教的风气日渐浓厚,教师的社会地位逐步得到提高。每年教师节期间,都有一部分优秀教育工作者受到县、地、省直至国家的表彰。1988~2000年,平舆县教育系统受地区表彰116人次,受省表彰8人次。1993年平舆二高教师孟毅星被评为全国优秀教师。
1985年后,注重在教师队伍中培养和发展中共党员。1988年全县教师第一个教师节庆祝大会在县剧院召开队伍中有党员551名,2000年,全县教育系统党员人数达1928人,是1988年党员人数的3.5倍,占教师总数的26.6%。地、县政协委员和人大代表中,教师都占有一定的比例。
工资待遇1985年以后,教师工资改为结构工资,国家工资制度在一定程度上向教育倾斜,教师工资比其他行业提高10%,同时又增加了教龄津贴、班主任津贴等。
民办教师工资由国家拨款和乡镇统筹两部分组成,乡镇统筹部分从教育费附加中解决。各乡镇因经济条件不同而有所差别,部分乡镇因财政状况不佳,有拖欠教师工资现象。
第十节 学校建设
一、教育经费
教育经费来源主要有预算内教育事业费、教育费附加、预算外收入、群众集资。其用项是支付教职工工资、学校业务经费开支、教学设备添置、校舍维修等。
1995年,开始启动贫困地区义务教育工程,至2000年,全县教育共完成总投资2860万元,其中省、地、县分别配套900万元,非财政配套100万元。“贫三项目”(即“世行贷款第三个贫困地区基础教育发展项目”)总投资1560万元,非财政配套300万元。“义务教育工程”和“贫三项目”款主要用于改善办学条件,建教学楼,增添课桌凳,购买图书资料等。争取希望工程款改善办学条件,1988年争取资金30万元为郭楼乡后店小学建12班规模教学楼一幢,1989年争取资金32万元为西洋店乡小尹学校建12班规模教学楼一幢。 借助社会力量改善办学条件,1993年,香港邵逸夫先生捐资50万元港币,古槐镇人民政府投资50万元人民币共建二小逸夫教学楼,24个教学班,建筑面积2500平方米;1998年,河南省建设厅资助杨埠老任小学建14班标准教学楼一栋,该校命名为杨埠镇建设希望小学;2000年,河南省邮电局资助李屯闫坡小学,建8班标准教学楼一栋,该校命名为闫坡希望小学。
二、校舍
1988年,平舆县仅第一高级中学、第二高级中学、实验小学、第二初级中学和古槐镇初级中学5所学校有教学楼,其他学校均以砖瓦结构校舍为主。随着国家对教育事业的重视,各级政府对教育的投入逐年增多,加上各种教育集资,全县教学条件得到很大改善。1988~2000年,全县为改善办学条件,累计集资、投资9800万元。2000年,全县教学楼有184幢,校舍面积4100万平方米。
三、教学设备
为促进教学质量的提高、增强学生的动手能力,从1988年开始,全县各学校均加强了对实验室、电化教室的建设。1989年,县教委对中小学实验室建设提出要求:乡镇小学每校配仪器存放室1间,仪器柜2个;各乡镇中学配仪器室6间,实验台12个;县一、二高各建微机室2个,语音室1个。1997年初中毕业生加试物理、化学、生物实验操作,成绩计入中招总分。这一举措促进了初中实验室的建设、管理和使用。1994~2000年,教育管理部门共投入资金69万元,用于中学理化生仪器配置及小学体音美器材配备,投资22万元用于购置中小学图书。2000年,全县有6所初、高中建有实验综合楼。
1989年,县教委建成卫星教育电视地面接收站,开始录制教学节目。1997~2000年,共投入电教经费36万元,基本形成电化教育网络。
第十一节 教学研究
平舆县普通教育教学研究室(简称教研室),有教研室主任1人,副主任4~5人,专职教研员20多人,内设高中组、初中组、小学组,各组又具体分为语文、数学、英语、政史地、理化生、幼教、劳技等学科。另设办公室,负责日常管理、资料微机等事务。教研室担负着贯彻落实国家教育方针,积极开展教学研究,提高教育教学质量的任务。主要职责:根据上级有关教育、教学工作的指示,结合本县实际,提出执行教学计划、教学大纲和使用教材的意见;研究各科教学大纲、课程标准、教材和教育理论,探索教育教学规律;及时发现、总结、推广本县教学经验,提高教学管理水准和教师教学水平;推动教学改革,学习推广先进的教学经验;组织开展有利于提高教师业务素质的教学基本功竞赛、优质课、优秀论文评比等活动,推进教师队伍建设。
1988年后,教研室主要组织开展以下活动:
1.优质课评选。平时教研人员下基层到各学校指导中青年教师,培养人才。每年四五月份,小学由各乡镇、初高中由各学校组织初评,选拔出优秀教师参加县优质课大赛,对优胜者予以表彰并推荐到地区或省参赛。
2.优秀论文评比。每年一次,鼓励一线教师结合教学实践撰写具有本地特色和创新性质的教育教学论文。
3.统一竞赛与考试。1997年以前,教研室每年开展小规模的教学竞赛,每校参加几十人。1997年后,开始组织较大规模的全县优秀生跟踪调查考试,每学期一次。1999年,在全面实施素质教育大潮的推动下,重新确定考查与抽查范围,竞赛与考试更名为学生素质测试。该活动对全县教育教学质量的提高起到一定作用,成为除高考、中考以外最受各界重视的考试。
4.课题研究。教研人员根据自己所负责的级段和科别,开展课题立项研究。采用听课评课、调研抽考、教学观摩、卷面分析、活动总结等方式进行教育教学研究,然后根据存在问题,总结经验,制定教学改革方案,推广先进教育教学方法。
1988~2000年,县教研室先后8次获得驻马店地区先进教研单位。全县教师撰写优秀教研论文获地区奖2180篇,省级奖420篇,国家级奖118篇。优质课大赛,获地区级奖1880人次,省级奖286人次。