第五章 黄淮海平原农业开发
遂平县黄淮海平原农业综合开发办公室（简称黄开办），主要职责是负责遂平县黄开项目管理、资金管理、工程质量及工程进度的检查监督。
第一节 基地建设
1988年度主要开发基地是和兴、张店两乡14个行政村，开发面积0.2万公顷。共完成投资440万元，其中：中央、省、地财政拨款173万元，县、乡配套43.2万元，农行专项贷款32.6万元，群众集资191.2万元。主要完成工程项目是：打井520眼，配水泵303台，建桥267座，植树30万株，购置农业机械313台，建设良种基地67公顷，新增旱涝保收田2.2公顷，完善农田林网0.2万公顷。
1989年11月主要开发基地是常庄、车站、石寨铺、沈寨、阳丰、灈阳镇6乡镇36个行政村，开发面积0.3万公顷。共完成投资371.88元，其中：中央、省、地财政拨款173万元，县、乡财政配套53万元，农行专项贷款115万元，群众集资30.8万元。主要完成工程是：打井440眼，配水泵400台，建桥300座，整修配套机灌站4座，埋设节水管道2000米，植树24万株，购农业机械433台，建良种基地330公顷，科技开发获得省农业综合开发技术进步二等奖32项，三等奖62项。
1990年开发基地是常庄、张店、和兴、石寨铺4乡22个行政村，实施面积0.3万公顷。完成投资539万元，其中：中央、省、地财政拨款221万元，县、乡配套47万元，农行贷款111万元，群众集资160万元。主要完成工程是：打井560眼，配套水泵442台，架设农电线路500米，建桥400座，整修配套机灌站4座，植树24万株，购置农业机械232台，建良种基地307公顷。
1991年开发基地是阳丰、车站两乡10个行政村，开发面积1300公顷。总投资304万元，其中：中央、省、地拨款133万元，县、乡财政配套34万元，农行专项贷款74万元，群众集资63万元。主要完成工程是：打井420眼，配水泵225台，架设农电线路400米，建桥237座，埋设节水管道4600米，植树1.4万株，购农业机械162台，建良种基地160公顷。
1992年开发基地是阳丰、车站、和兴、灈阳4乡镇17个行政村，开发面积1.53万公顷。总投资344.6万元，其中：中央、省、地拨款127万元，县财政配套33.5万元，农行专项贷款74.5万元，群众集资109.6万元。完成主要工程是：打井320眼，配水泵161台，架设农电线路8500米，建桥110座，整修配套机灌站2座，埋设节水管道1400米，植树12.5万株，购置农业机械178台，建良种基地60公顷。
1993年开发基地是花庄乡3个行政村，面积670公顷，完成总投资153.4万元，其中：中央、省、地财政拨款57.5万元，县、乡配套20.5万元，农行专项贷款27万元，群众集资48.4万元。完成主要工程项目是：打井121眼，配水泵115台，购置农业机械8台，建设良种基地60公顷。1994年又开发2个行政村，面积670公顷。完成投资183.8万元，其中：中央、省、地财政拨款83.8万元，县、乡配套272万元，农行专项贷款17万元，群众集资56万元。主要完成工程项目是：打井120眼，配水泵190台，架设农电线路2500米，建桥85座，建溢流坝1座，建机灌站1座，植树25.4万株，购置农业机械53台，建良种基地33公顷。
1995年开发基地是嵖岈山风景区2个行政村，开发面积是670公顷，示范开发和兴乡3个行政村，面积是670公顷，总投资是320万元，其中：中央、省、地财政拨款162万元，县、乡配套89万元，农发行贷款19万元，群众集资50万元。主要完成工程项目是：打井150眼，配水泵210台，架设农电线路2万米，建桥58座，建溢流坝3座，机灌站1座，硬化渠道1.17万米，植树22.5万株，购置农业机械62台，建良种基地33公顷。
1996～1997年全县农业基地建设，坚持以改造中低产田为重点，本着“开发规模化，耕地园田化，耕作机械化，灌溉节水化，道路砂石化，树木林网化，管理规范化，开发一片，成功一片”的原则，以增加项目区农民收入为目标，增粮与增收并重，取得明显成效。项目区涉及文城、关王庙2个乡的6个行政村，耕地面积2130公顷，人口1.6万人，投放开发资金516.7万元，其中，上级财政投资241万元，县配套资金96万元，全县治理改造中低产田2000公顷。
投资363.2万元，挖洗除涝沟120条，长98公里，整修新修道路71公里，完成土石方36.2万立方米，建生产桥132座，新打机井226眼，100米以上的深井4眼，架设农电线路5公里，埋设地下管道6公里，移动喷灌5公里，建移动喷灌高效节水花园33公顷。
投资37万元，改良土壤1000公顷，平整土地1000公顷，建大豆良种基地33公顷，购种子包衣机1台，种子精选机1部。
投资41.6万元，完善林网改造2000公顷（折合实际造林面积100公顷），植速生杨18.6万株、国槐2万株，建苗圃基地1.3公顷。
投资49.68万元，购置拖拉机11部，秸秆还田机4部，播种机12部，小型收割机8部，机动弥雾机36台。
投资25.22万元，开展技术培训1.9万人次，印发各种技术资料2.6万份，测土配方2100个，良种推广2000公顷。
经过开发治理，新增有效灌溉面积1400公顷，改善和恢复除涝面积600公顷。新增除涝面积1300公顷，改善除涝面积670公顷，扩大机耕面积600公顷。扩大病虫害统一防治面积1400公顷，扩大良种种植面积40公顷，机耕率、病虫害防治率及良种覆盖率均达到100％。项目区粮、棉、油产量分别达到1491.7万公斤、21.2万公斤和161万公斤，分别比往年平均数增加537万公斤、8.48万公斤和64.4万公斤，增长36％、40％和40％。农业总产值达9176万元，新增2385万元，增长26％。农民人均纯收入增加422元，达到2010元，增长21％。
第二节 项目综合管理
一、SIDD建设
全县的SIDD（农民用水者协会、管水、用水和工程管理的一种管理模式的英文缩写）建设始于1997年10月，在板灌区干斗15灌区诸市乡开展规划试点，至1998年6月全面完成规划建设任务。2000年建立两个推广点，分别在关王庙的南干四支六斗和文城乡的北干一支一斗灌溉区。后推广到花庄乡的北干二斗十一灌溉区。4个农民用水者协会共涉及4个乡的6个行政村，1938个农户，9018人，民政部门办理注册登记，成为独立的以灌溉和水利设施管护为主的法人实体，并建立健全各项规章制度。
二、世行贷款农业灌溉二期项目
利用世行贷款加强灌溉农业一期项目安排在山东、江苏等其他省份，一期项目结束后，1997年初，国家又安排河南、河北、山东、江苏、安徽5省为利用世行贷款加强灌溉农业项目省，遂平县为该项目的子项目县，自1997年11月开始实施。至2000年，项目区涉及全县板灌区的关王庙、褚堂、诸市、文城、张台、花庄、阳丰7乡51个行政村，耕地面积23333公顷，农业人口10.8万人，其中世行贷款1854万元，省、市配套936.5万元，县、乡配套755.5万元，群众集资1939万元（其中以劳折算1163.4万元），治理面积1.3万公顷。
（一）农田水利项目 完成投资3751.4万元。修斗、农渠425条，长345.5公里；挖洗除涝沟292条，长225.7公里，建生产桥7389座，提灌站2座，整修道路98公里。
（二）农业项目 完成投资1262.5万元。改良土壤13公顷，平整土地1万顷，秸秆还田1900公顷，购置农业机械35台，技术培训1040人／月。
（三）林业与环保项目 完成投资166万元。营造农田防护林290公顷，植树47.8万株，林业病虫害防治200公顷，购水泵50台，弥雾机60台。
（四）机构发展与支持 完成投资115万元，国内培训1460人／月，SIDD试点1个，推广点3个，建立农民用水者协会4个，办公设施及信息管理设备3台。
（五）资金完成情况1986～2000年全县世行项目计划总投资5485万元，其中世行贷款1854万元，省、市配套资金936.5万元，县配套资金755.5万元，群众集资1939万元（合以劳折资1163.4万元）。
第三节 项目效益发挥
遂平县的世行项目，通过项目区广大干群四年多的努力，按计划基本完成。开发治理的1.3万公顷耕地基本建成旱涝保收田，其中发节水灌溉3050公顷，灌溉效率由项目实施前的50％提高到80％。同时通过土壤改良，先进栽培技术推广，部分耕地已达到高产稳产田标准。整个项目区实现沟相通、路相连、田成方、树成行、斗农渠配套，桥、涵、闸设施齐全的自流灌区新格局。通过项目安排的农田防护林建设、先进农机具推广、土壤改良、病虫害防治、良种推广、科技培训等工程措施、技术措施和生物措施的实施，项目区的生产条件、生态环境和自然面貌都得到了极大的改善。项目区林木覆盖率由项目实施前的10.5％提高到15％，实现了平原绿化高级达标。木材蓄积量由3.2万立方米增加到4.6万立方米，增长43.7％。农业机械化程度由项目实施前的60.1％提高到70％。病虫害防治率由项目实施前的178％提高到195.5％。良种覆盖率由项目实施前的88.5％提高到100％。
第一编 建置 
