第一章 拥军优属
第一节 支援前线
1948年6月21日，县医院接收华东野战军第十纵队陈景山团伤病员30名，经20余日精心治疗，于7月中旬治愈归队。
1948年冬，淮海战役开始，上蔡县成立支前司令部，组织上蔡人民支援前线，县委副书记金荆然率民工3千多人，担架500余副，前往豫东永城、皖北宿县一带执行转运伤员和作战物资的任务。
1949年春，上蔡成立支援中国人民解放军南下司令部，县长李汝生任司令员，县委书记苗九锐任政治委员，下设面站3处，军草站2处，负责过境大军的军需给养补充。5月，渡江战役结束后撤销。
1950年，朝鲜战争爆发，党中央号召抗美援朝。1951年，全县掀起群众性的捐献飞机大炮运动，支援抗美援朝战争。全县共捐款24亿元（旧币）。同时，全县青年积极报名参加人民志愿军，保家卫国，1908名男青年应征入朝参战。
1965年5月，上蔡县男性青壮年201人，由县委副书记李百昌、县直干部关武成、李海龙、杨明显带队，前往云南省曲靖专区师宗县参加国防公路建设。1968年5月，胜利完成任务后返回。
第二节 优 抚
一、优抚活动
建国后，每年“八一”建军节、元旦节、春节期间，县委、县政府召开座谈会，邀请县人民武装部、烈、军属和复员退伍军人代表参加，举办军民电影联欢晚会，以示慰问。同时组成各界人民慰问团、队，携带礼品、贺信向烈、军属、残退军人及驻军进行慰问。每年都开展拥军优属宣传月活动，利用广播、板报、文艺节目等形式，大力宣讲人民解放军的丰功伟绩，宣传拥军优属的伟大意义，表扬拥军优属的好人好事。
1962年春节期间，成立上蔡县拥军优属委员会，县长刘健任主任。1963年毛泽东主席发出向“雷锋同志学习”的号召后，拥军优属活动形成高潮。工厂、农村、机关、学校争先为军烈属办好事。粮食、卫生、交通、商业部门订出具体措施，送货上门，提供优质服务。农忙期间，学校组织学生，机关、工厂组织干部、工人帮助军、烈属解决生产生活中的困难。每逢春节，基层干部携带过节的肉食、蔬菜、面粉、对联、慰问信等，敲锣打鼓对烈、军属进行慰问。
1956年至1980年，全县共召开十次烈、军属、复员退伍军人、残疾退伍军人代表大会，表扬在社会主义建设中的先进个人。共有732人被评为先进个人，受到表彰。
二、生产生活上的优待
1、对军属的优待
1948年，上蔡县洪河以东为游击地区，民主政府对军属的优待采取谁有困难，临时个别解决的办法进行。土地改革时期，对军属困难户采取帮工的办法解决生产中的困难，全县共有296户军属得到物资或其他方面的补助。1952年，县、区、乡相继成立优待委员会，具体领导优待工作。其优待形式主要是代耕，即从施肥、耕种、收割到柴粮到家都有专人负责。1952年到1956年，全县共为军属代耕土地17846亩。1950年至1954年，对军属发放优抚款5237万元（旧币）。1955年至1956年，县人民委员会拨款2.42万元，解决军属入社股金困难。1962年，县人民委员会三次拨出专款5700元用于军属发展生产。
1956年实现农业合作化后，土地统一管理，对军属的优待形式由代耕改为优待劳动日制度，其标准是使其劳动日数不低于全社人均劳动日数。从1958年到1979年，全县军属共享受优待劳动日273876个。年终结算时，对于劳动收入不足基本口粮的军属，由生产队豁免其缺粮款。
1980年实行生产责任制后，对军属的优待以粮款为主，以多承包土地、减免征购任务为辅。1985年后，全部实行款优。优待方法为乡定、乡管、村筹，纳入社员承包合同，在夏季征购时一次提取，召开全乡军属大会，当场兑现到户。其标准是每户每年120元。1982年至1984年，上蔡县连续4年被评为地区优抚工作先进县，1984年被评为省优抚工作先进县。
战士提干后，不再享受各种优待。
为了鼓励战士安心服役，为祖国多做贡献，除正常优待外，对做出突出贡献的军人的家属还进行奖励优待。1985年，对在中越边境老山、者阴山前线服役的87名战士，县每户奖优30元、乡政府每户奖优20元，对7名荣立二等功的另奖优20元，对48名荣立三等功的奖优10元。石桥乡19名在前线服役的战士联名写信，感谢家乡人民的关怀，决心奋勇杀敌立功，为家乡人民争光。
2、对烈属的优待
1950年至1954年，对烈属发放优抚款5639万元（旧币）。1954年，对烈属发放生活补助款、农具款和子女入学款达3128万元（旧币）。1955年，发放烈属入社补助金7400元。1950年至1958年共发放抚恤款18万元，粮5万斤。1962年7月至10月，县人民委员会三次拨款4.4万元，解决烈属生产、生活上的困难。
1952年至1958年，全县对烈属优待实行代耕形式，共代耕土地6355亩。1959年人民公社化后改为优待工分，到1979年，共优待劳动日50770个。1980年，改为优待粮的形式，每户每年400斤，到1983年共向烈属发放优待粮366800斤。1984年，改为款优，每户每年优待款120元，1986年改为140元，1987年提高到160元。到1988年，5年共向烈属发放优待款10.034万元。
1952年全县有烈士119人。1956年3月，上蔡县人民委员会拨款5110元，在县城东关外兴建烈士陵园，占地24亩，有40名烈士的遗骨安放在陵园内。
1981年县民政局对全县烈士进行普查，编写了《上蔡县革命烈士英名录》，268名革命烈士载入史册。
1952年至1969年，根据中央抚恤条例，按每户每月2-3元的标准，为全县牺牲、病故的革命军人、国家机关和党派团体工作人员的家属、参战牺牲的民兵家属发放抚恤金119728元，1970年，抚恤金标准提高到每户每月8元。1985年，又提高到每户每月20元。从1952年到1988年，共发放抚恤金610652元。
3、对残废军人的优待
1949年刚解放时，全县共有残疾军人265人。优待形式主要是谁有困难就随时给予物资或其他方面的补助。土改前后，采取派工的办法帮助解决生产困难。以后，逐步走向由不定形式的派工到固定专人的代耕代收。全县有95％的残疾军人得到帮助。1951年，全县有残疾军人310人，1954年，增加到357人。1956年实行合作化后，对残疾军人的优待实行优待劳动日制度，1957年，共优待劳动日12105个。
1951年，根据中央人民政府《关于革命残废军人优待抚恤暂行条例》的规定，一等残疾军人每年优待258元，二等甲级168元，二等乙级125元，三等甲级26元，三等乙级20元，全县共发放残废军人补助金151640元。之后的1955年、1978年、1984三年，三次提高补助标准。1985年，全县一等残废军人13人，每人每年558元。二等甲级55人，每人每年426元；二等乙级128人，每人每年332元。三等甲级142人，每人每年204元；三等乙级125人，每人每年164元。自1982年起，有特等残废军人2人，每人每年630元。从1951年到1985年，全县共发放补助金1943110元。
此外，国家为对革命残废军人以慰籍，免除他们的后顾之忧，对二等甲级以上者享受公费医疗，二等乙级以下重病住院者，对个别生活困难者除免费治疗外，并津贴住院期间的伙食费。
1984年后，一等以上的革命残废军人，家居农村的可转为城镇户口；对于完全丧失劳动能力、饮食起居不能自理的残废军人，除按一等残废照顾外，还发给相当于一个普通工人工资的护理费。
4、对复员军人的优待
党和政府对因病或其他原因丧失劳动能力的复员退伍军人，实行定期定量补助。1953年，全县有31名复员退伍军人享受定补，其标准是每人每月2至3元。1971年，优待面扩大到1025人，其标准每人每月提高到6元，1983年，提高到8元。1986年，定补对象达1392人，补助标准每人每月提高到10元。从1953年到1988年，全县对复员军人定补达1681312元，有效地解决了复员退伍军人生产和生活上的困难。
第三节 复员退伍军人安置
清代的募兵和民国时期的征兵，均为职业兵，一旦年老则被遣归故里，或自由流向社会，政府不管不问。
1950年，中国人民解放军对一些年老体弱的军人，开始实行复员退伍制度。对复员退伍军人，县始由民政科接收安置。1951年7月，县成立转业建设委员会，具体负责安置工作。1954年实行义务兵役制后，安置复员退伍军人成为一项经常性的工作。按照从哪里来回哪里去、各得其所的原则，从1951年至1958年，全县共接收复员退伍军人6387人，其中安置到工业战线3370人，文教卫生战线785人，商业战线750人，水利战线250人，农业生产第一线1232人，这些人大都成为社会主义建设中的骨干。各级政府拨款2580元为个别复员退伍军人解决生产和生活上的困难，社队帮助他们修建房屋2600余间。
1959年至1988年，全县共接收复员退伍军人21719人，按照政策，其中19322人安置到农业生产第一线，2397人安置到国营企事业单位。1983年到1985年，对家居农村的51名残废军人及在部队立功的10名复员退伍军人，帮助他们解决城镇户口粮食关系，并安排适当工作。
卷一 建置 