第三章 房地产管理
第一节 房产管理
民国年间，县无管理房产的专门机构，私房由个人管理，公房归使用单位管理。建国后，房地产由城关镇人民政府主管。1950年，城关镇人民政府依照《土地改革法》抽调人员对房地产进行丈量，并向城关2073户7864人颁发了《土地房产所有证》，共12181间、247960平方米的房子明确了产权。县人委财政科主管契税工作。
1951年3月，县人民法院依法没收了县城48家官僚、地主房地产，共没收房屋871间，其中瓦房142间，海青房216间，草房513间，作为公用。
1958-1960年，因受“共产风”的影响，实行住房公有化，随意拆除或占用公房私房。共计拆除各类房屋2427间，其中瓦房728间，草房1699间。1961年根据党中央和国务院关于纠正“一平二调”错误的指示，县成立退赔办公室，按瓦房每间赔300元，草房每间赔200元的标准，共计应赔55.82万元，后因财政困难，退赔工作停止。
1960年4月，建立上蔡县房地产管理所，隶属县财政局，有职工16人，管理公房43738平方米。
1961年，根据中央指示，县对私房和出租房屋进行了社会主义改造。此次共接管和经租147户953间房屋。1987年以后，中央指示对私房改造的遗留问题进行处理。此项工作情况复杂，政策性强，到1985年园满结束，上蔡被驻马店地区评为落实私房政策先进县。
到1985年，房产所共管公房3515间，73664平方米，其中生产营业性用房25937平方米，职工住房39686平方米。
征收公房租金始于1961年，租金标准分住宅房和非住宅房两类，均为低租金制。职工住房月平均每平方米0.096元，生产营业性房为1.05元。房管所月平均收房租36113元，租金的60％用于房屋维修和新建，40％用于单位的各项支出。
中共十一届三中全会以后，在改革开放的形势下，房产管理工作进入新的工作阶段，即由服务型向开发型转变。除完成原有的管理和修缮工作外，先后成立了房地产开发公司、房地产交易所和劳动服务公司，参与房地产的出租、买卖、房地产市场评估以及“三产”（产业、产权、产籍）管理，共发产权户籍证8100户，交易额达700万元，成交户数641户，上交契税30多万元。自筹资金195.8万元，在白云观市场东侧、北侧和龙潭市场三地，建房103套，计314间8659.8平方米，使103户搬进了新居。还采取合资方式建设蓍城商场、卧龙商场和电业局办公楼等公用楼房，并发动职工集资50万元，配合南北大街的扩建工作。1993年，房产所共有职工180人，上交税金20万元，并盈利4万元。
第二节 地产管理
建国前，县设有契税局，全县72里，每里有勘丈员一人，负责宅基和土地转让丈量。建国后，县城地产由城关镇人民政府主管。
宪法规定，城镇土地归国家所有，农村土地归集体所有，禁止买卖。国家建设用地，经土管部门批准后，到县主管部门办理征用手续。1975年后，征用土地补偿标准为：每亩种粮地：一等340元，二等300元，三等260元，四等220元；蔬菜地：一等600元，二等550元，三等500元，四等450元。房产权归单位所有，地基仍归国家所有。随着建设事业的发展，城镇公共建设和集资建房逐年增多，仅1986年，地皮收费面积达48.928万平方米。同时，土地补偿价格相应提高，一等地每亩1.2万元，二等1万元；三等0.8万元。到1993年，土地每亩价格上升到2-3万元。
卷一 建置 