第三章 防 疫
第一节 爱国卫生运动
一、环境卫生
建国前，城乡大街小巷，村内村外，粪便遍地，垃圾成堆，人畜混居，环境卫生极差。民国28年（1939），县政府制订《夏令卫生办法》，宣传防疫，并在城内修建公共厕所及路侧阴沟等。民国30年（1941），县政府组建卫生运动委员会，制订《清洁检查办法》，但并无具休实施。
建国后，党和政府对卫生工作极为重视。1952年，建立上蔡县卫生防疫委员会，次年，改称上蔡县爱国卫生运动委员会，领导全县人民大搞环境卫生，城乡开展“五净”（身体衣服净、饭菜饮水净、厨房锅碗净、房屋庭院净、厕所栅圈净）、“二捕”（捕蚊、捕蝇）活动。1958年，进行以“五改良”（改良畜圈、禽窝、厕所、水井、锅灶）为主要内容的爱国卫生运动，全县改建厕所68292个，改良水井14152眼。1970年，邵店公社任庄大队小任庄村33户，家家订立爱国卫生公约，室内室外一天一打扫，五天一大清除，开展红旗竞赛。全村做到了街道整洁，牛马有棚，猪羊有圈，鸡鸭有笼，1971年被地、县命名为“卫生村”。1978年中共十一届三中全会以来，全县每年进行2至3次卫生大检查。城关各单位门前划分卫生区，实行卫生承包责任制。街道配有卫生管理员，并有固定清洁I12人，每天清扫街道。1982年，对城关159个单位进行检查评比，评选出49个卫生先进单位；对26个较差的单位分别给予处罚。
二、除“四害”
1953年，县人民政府制发《消灭“四害”（苍蝇、蚊子、老鼠、臭虫）实施方案》。1958年10月，县爱国卫生运动委员会发布“除四害、讲卫生、卫生红旗标准及评定办法”，并建立了除四害办公室，县长郝广富兼主任。12月召开除“四害”（蝇、蚊、鼠、麻雀）大会。全县当年捕鼠6640198只，捉麻雀4248429只，填平污水坑43791个。1960年以后，年年结合开展防病灭病活动，重点消灭鼠、蚊、蝇三大害。1982年，城关镇组织一个消杀队，在蚊、蝇繁殖的夏秋季节，对公共厕所、污水坑等肮脏处所，定期喷洒敌敌畏药物杀灭蝇蛆，降低了蚊、蝇密度。1984年，在县统一指挥下，全县分点配制“敌鼠钠盐”毒饵5万公斤，在同一时间，进行全面性的灭鼠活动，老鼠密度有了大幅度的下降。
第二节 饮水食品卫生
饮水卫生 建国前，群众饮水井均为土井，且多无井台，污水脏物常流入、下落，很不卫生。建国后，1952年，全县采用砖砌井墙，加高井台等办法，改良农村大口水井97眼。1956年，改良1415眼。1958年，改良14512眼，占整个水井的90％以上。1966年，部分群众开始在庭院自制手压井。到1985年，全县22万余户，除城西岗岭地区不足万户外，其余全部吃手压井水。城关机关、工厂干部职工、学校学生、居民，从1969年国家开凿1眼157米的深井后，基本全用上自来水。城乡人民基本实现了饮水卫生化。
食品卫生 1953年，摊点食品卫生由县卫生院负责。1954年，县人民政府颁布《肉食检验办法》、《屠宰肉业卫生管理规则》和《饮食业卫生管理规则》。县卫生院防保股固定1名防疫医生负责全县的食品卫生工作。1963年，县卫生防疫站设置检查室。1978年以后，每年对食品从业人员的健康状况进行检查；同时，对食品生产、经营单位经常检查鉴测，凡符合食品卫生条件者发给经营许可证，否则予以取缔。1982年，县卫生防疫站卫生科配有食品卫生监督员7人，各公社卫生院均配有食品卫生监督员，进一步加强食品卫生管理。
第三节 传染病
一、发生和流行
建国后，1951-1985年，上蔡发生和流行的属国家法定管理的传染病只有乙类17种，占法定管理总数的63％，其中对人民健康威胁大、危害重的有黑热病、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、伤寒、疟疾、流行性感冒、痢疾、病毒性肝炎、流行性乙型脑炎、钩端螺旋体病共10种。其次是天花、白喉、百日咳、猩红热、脊髓质皮炎、回归热、狂犬病。
黑热病 建国初期，发病率最高。1951、1952年两年发病1189人，1953年439人。1956年列入疫情报告后，采取有效的防疫措施发病率逐年下降，1973年发病72例。1974年以来，无病例报告。
流行性脑脊髓膜炎 发病率在100／10万以上的有6次。1956年，发病932例，发病率为135.56／10万。1966年发病1305例，发病率为176.57／10万；1968年，发病1272例，病率为159.85／10万；1967年是流行高峰年，发病5873例，发病率为773.78／10万。1976年和1977年，其发病率分别为119.88／10万和221.54／10万。根据1956年、1967年、1977年三次流行的情况，反映出发病高峰周期为10年。
麻疹 每年均有发病，发病高峰是1956年。是年发病15234例，发病率为2215.32／10万，死亡173例，病死率为1.14％。1978年以来，由于疫苗接种率的提高，发病率明显下降。1985年，发病率为35.34／10万。
伤寒及副伤寒 发病率超过50／10万的有5次。流行高峰是1961年。是年发病34558例，发病率为5515／10万。1975年以后，发病率明显下降。1983年秋，齐海公社班刘村伤寒病爆发，发病76例，占全县发病人数的58.02％。1985年，发病率下降至0.27／10万。
疟疾 疟疾是上蔡县发病率最高的传染病。50年代处于低发状态，60年代和70年代呈现流行状态。流行高峰是1971年。发病151274例，发病率为17402.89／10万。进入80年代后，发病率逐年大幅度下降。1982年，发病8341例，发病率为773.28／10万。1985年，发病254例，发病率降至23.52／10万。
流行性感冒 每年均有发生，流行高峰是1975年。是年发病510133例，发病率为53158.78／10万。1985年，发病率为5163.52／10万，下降缓慢。
痢疾 每年均有发病。流行高峰是1975年。是年发病282931例，发病率为29483.03／10万。这是因为当年遭受特大洪水灾害，群众普食水泡麦而致。病死率以1960年的0.6％最高。1977年以后，无死亡病例。1985年，发病率仍高达1899.39／10万，下降缓慢。
病毒性肝炎 1962年以后，病毒性肝炎在本县每年均有不同程度的发生。1971年，发病最多。是年发病1644例，发病率为189.12／10万。1975年，发病1627例，发病率为169.54／10万。1985年，发病率为3.57／10万。
流行性乙型脑炎 疫情报告始于1953年，发病率超过50／10万的有4次，流行高峰是1975年，发病908人，发病率为94.61／10万，死亡146例，病死率为16.08％，50年代和60年代初期，处于低发期，60年代末和70年代，处于高发状态。80年代，明显下降。1985年，发病率为5.58／10万。
钩端螺旋体病 1965年发病17071例，发病率为2387.29／10万。死亡3例，病死率为0.2％。1973年，发病1763例，发病率为191.39／10万，无死亡病例。1975年，发病4850例，发病率为505.39／10万，死亡2例，病死率为0.04％。1976年以后，无病例发生。
二、预防
1、接种：50年代以消灭甲类传染病为主，兼顾其它。1951年，首次注射霍乱菌苗52866人份，接种牛痘苗67949人份。60年代以预防伤寒、疟疾为主，兼顾其它。1967年注射伤寒三联菌苗150000人份。70年代以抓重点传染病、重点地区、重点对象流行点为中心的包围接种为主，并进行脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、乙脑疫苗、百日咳三联菌苗、钩体菌苗、白喉类毒素、破伤风类毒素等预防接种。1980年至1982年，有计划地在易感人群中进行十余种生物制品的接种，降低了麻疹、伤寒及脊髓灰质炎等传染病的发病率。30年中，本县共使用预防生物制品15种，接种11520265人份。
2、计划免疫：1979年，实行计划免疫。县卫生防疫站和各公社卫生院均配有专职防疫人员，大队建有预防接种小组。全县7岁以下的儿童一人一张卡片，以卡片为准进行各种生物制品的接种，避免了预防接种工作中的错、漏、重等现象，提高了计划免疫的成功率。
第四节 地方病
建国后，防治地方病收效显著的有头癣病、结核病、血丝虫病及甲状腺肿病。
头癣病 1979年6月至9月，县组织75人的头癣防治技术专业队，对县内头癣病进行普查、普治。这次共普查了945321人，占总人口的96％。查出头癣病患者3386人，其中黄癣817人，白癣1313人，黑癣1256人，发病率为0.36％。对3308人进行了治疗，治愈3281人，治愈率为96.09％。1980年，进行复查、复治。经省、地三次考核，达到基本消灭标准。
结核病 建国前，群众视结核病（痨病）为不治之症。建国后，采用雷米封、链霉素配合中药治疗，治愈率显著提高。1982年10月开始，对全县15岁以下的结核易感儿童，进行大面积的卡介苗预防接种，共接种331167人，占儿童总数的82.7％。1983年，以洙湖公社为试点，对新生儿接种794人。1984年、1985年，试点扩大为洙湖、塔桥、齐海、城郊、城关、石桥、百尺、邵店、蔡沟、东洪等10个乡镇，共有5514名新生儿接种，接种率为93.63％。
血丝虫病 1983年，省、地拨给显微镜80台，款29万元，药物5.30吨。县组织160人的血丝虫防治专业队，进行全民性的血丝虫病普查、普治工作。历时两年半，在全县1076842人的总人口中，采血化验1013121人，采血率为94.08％，查出微丝蚴阳性者8489人，平均阳性率为0.84％，其中阳性率高的邵店乡为4.54％，最高的丁楼行政村为16.89％。通过对716972人服用3％的海群生药化食盐，及个案治疗8285人，病户服药1645人，全民服药113105人的治疗后，1985年12月，经省卫生防疫站验收，平均微阳率为0.08％，认定达到卫生部和省规定的以行政村为单位，微阳率在1％和0.5％以下的基本消灭血丝虫病的标准。
甲状腺肿病 1974年8月，普查867243人，发现甲状腺肿大病人1678人，发病率为0.19％。
1981年，驻马店地区卫生防疫站通过水源抽样化验和人群发病率重点调查，按照北方地方病会议的病区划分标准，确定上蔡为轻病区，暂不作重点防治，只对甲状腺肿大病患者免费供应“碘糖片”治疗。
第五节 机 构
爱国卫生运动委员会 1952年5月12日，建立上蔡县卫生防疫委员会，全县15个区均建有卫生防疫分会。同时，建立乡防疫组168个，大力开展群众性卫生防疫运动。1953年3月1日，将卫生防疫委员会更名为上蔡县爱国卫生运动委员会，各区防疫分会更名为卫生委员会。从1954年至1985年，县直各局、委和各乡（镇）党委均有1名主要负责人分管此项工作。
卫生防疫站 1951年，县卫生院设防保科。1953年，改为防疫保健股，负责全县卫生防疫工作。1956年夏，建立上蔡县卫生防疫站，地址在城内西街路南（今邮电局）。1959年，迁城内南街路西，有副站长1人，职工14人。1963年，职工增至23人，设有办公室、防疫组、妇幼组和检验室。1968年，与县妇幼保健站、县人民医院合并为县人民防治院。1972年，撤销县人民防治院，恢复县卫生防疫站。1977年，站址迁至南环城路南侧。1980年，建4层防疫楼1幢，面积2140平方米。1985年，职工增至78人，其中技术人员74人（内有西医师11人、中、西医士17人、护士1人、检验士3人，中医师1人、中药剂士1人、检验员3人、初级卫生技术人员34人）。内设流行病科、地方病寄生虫病科、计划免疫科、食品卫生科、检验科、结核病防治科、卫生宣教科、办公室及资料室。
卷一 建置 
