上蔡县历史上基本是自给自足的自然经济，商业不发达。清代以前，集市贸易主要是交换农副产品。清末，平（北平）汉（口）铁路建成通车，秦、晋、鄂及豫北等地客商来蔡开办店铺，经营商业。除县城外，蔡沟、黄埠、洙湖、邵店、东岸五大镇，也有一些经营煤油、火柴、食盐和针头线脑之类小商品的。
民国30年（1941）和民国33年（1944），日本侵略军两次侵占县城。商号纷纷倒闭，商业萧条。
1946年，抗日战争胜利后，商业趋于复苏。县城和各大集镇的粮行、盐行日益活跃，布匹、百货、药房、杂货、果品等商店经营兴旺。但不久，国民党挑起内战，造成物价飞涨，货币贬值，商业又趋衰萎。建国前夕的1948年，全县大小商户（包括服务业）仅有1571户，从业人员4446人，较1935年抗日战争前的2488户，减少了37％。
建国后，县人民政府一面积极发展国营商业，一面对私营民族商业贯彻“劳资两利”政策，采取保护方针，鼓励其合法经营，打击非法经营，商业很快有所发展。1949年底和1950年初，县政府组织盐业推销组，创办职工消费合作社和酒类专卖门市部、贸易公司等商业机构，开展购销活动。1950年后，供销合作商业在农村逐步发展，成为城乡物资交流的主要渠道。与此同时，粮食、食盐、百货、食品、棉布、煤炭、酒类等专业公司先后成立。国营商业积极占领市场阵地，逐步上升为主导地位。1953年，对私营商业采取经销或代购代销的形式进行社会主义改造，粮油实行统购统销，私营粮行改变为国家粮油交易所，国家完全掌握粮油的经营权。
1956年，对私营商业的社会主义改造基本完成。至此，国营商业、集体商业、公私合营、个体商业四种商业体制并存。国家实行计划经济，国营商业担负全部批发业务；供销合作社为农村商品流通的主要渠道；公私合营和个体商业弥补了国营商业之不足。1958年，在“左”的思想影响下，片面追求“一大二公”，个体商业被取缔，集体商业和公私合营商业过渡为国营商业，市场交换完全变成了“官商”控制的局面。1959年至1961年，因受“五风”影响，造成物资匮乏，流通死滞，部分商品实行凭票供应，出现了群众买难、卖难现象。
1961年后，国营商业和供销合作社商业分开，国家实行“开笼放鸟”和允许社员经营家庭副业的政策，商业流通又逐步活跃起来。据1963年10月普查登记，全县全民所有制商业74家，集体所有制商业（供销、合作店组）55家，个体商业恢复到1238户。
“文化大革命”中，取缔家庭副业，取消个体商户，自由市场关闭，集贸市场改隔日集为五日集，把正当的副业和个体商业活动统统作为资本主义批判，致使供求脱节，物资紧缺，市场萧条。
中共十一届三中全会后，贯彻“对外开放，对内搞活”的政策，推行经济承包责任制，执行“以计划经济为主，市场调节为辅”的方针，开放市场，形成了国营、供销合作、集体、个体、股份合作等多种商业成份并存的体制。商业战线呈现出前所未有的兴旺景象。到1985年，全民所有制商业发展到81家，228个分支；集体所有制商业发展到226家，513个分支；个体商业骤增到3946户，商品零售总额达到17490万元，较1977年增长1.19倍。
第一章 经营体制
第一节 国营商业
建国前，上蔡县无国营商业，只有管理盐、铁、烟、酒的专门机构。建国后，1950年2月，县建国营贸易公司。10月，建立县粮食公司和酒类专卖处。1951年，又建县百货公司。国营商业建立后，控制批发业务，通过抛售粮食等主要措施，打击上海、武汉等地来蔡的投机倒把粮商，起到了平抑物价的作用。1953年后，粮、棉、油、烟、酒、棉纱等主要商品的经销活动，均纳入了国家计划轨道。1956年，国营商业设百货、纺织、医药、文化用品、木材、针织6个公司和煤建经营处、盐务批发处、烟酒专卖处，下设38个批发零售机构。对金属材料、机电设备、化工原料、生产资料、建筑材料等商品，由国家计划分配，统一价格，不进入自由市场。1985年底，国营商业分商业、粮食、物资、外贸、医药、农机等6个部门，有各种经营机构220个，干部、职工3233人。经营形式实行国家计划与市场调节相结合，并积极发展横向经济联系，先后与全国20多个大、中城市建立业务关系，开辟货源，为专业户提供资金、信息、技术支持。1985年，全县商品销售额为36156.76万元，其中国营商业为15771.02万元，占43％。在积极发展第三产业、搞活流通的思想指导下，跨行业经营、产销一体经营的单位星罗棋布。工业部门附设门市部14个，人员118人，农、工、商联合企业附设零售门市部10个，人员22人，其它部门附设零售门市部12个，人员44人。
第二节 集体商业
一、供销合作
民国33年（1944），民国县政府设合作指导室，并建立县合作联合社，乡镇建乡合作社。当时的所谓“合作”，名为办理信贷及生产供销业务，实为官绅豪商所操纵；日军占据县城后，又被日伪政府利用。1945年，日军投降后，合作组织自行解体。
1950年9月，县人民政府设合作科，10月，建县总社筹备委员会，11月正式建立县供销合作总社。1951年先后建立了24个农村供销社和城市消费基层合作社，资金有135783元。1952年对供销社进行清理整顿。整顿后，按区建有蔡沟、黄埠、邵店、洙湖、东岸、百尺、朱里、东洪、五龙、高岳、和店、塔桥、华陂、城郊、城关等区15个基层供销合作社，群众人股资金147704元，全年销售额为27.75万元，占社会商品零售总额的2.64％，1953年，年销售额达361.3万元，占社会商品零售总额的25.53％。
1955年，根据全国第一次“私改”会议精神，县供销社积极对私营商业进行社会主义改造。下半年，即把城关的531个个体商户，组成烟酒、百货、五金、食盐4个合作商店和一个饮食服务合作小组。
1958年，受“五风”影响，供销合作社和合作商店（组）均归并国营商业；1961年10月，根据中央改进商业“四十条”的有关规定，恢复供销社体制；1968年，供销社再次与国营商业合并，1975年8月又恢复供销合作体制。
1978年，中共十一届三中全会后，供销社实行体制改革，恢复了组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性，并明确为集体所有制性质。1985年底，全县计有基层合作社25个，经营门市部421个，干部、职工2074人，群众入股资金377478元，成为农村商品流通的主要渠道。1985年，商品销售额为16921.52万元，占全县商品销售总额的46.8％。
二、合作店（组）
1957年，县内始出现集体性质的合作商店（组），经营网点1792个，从业人员2064人，共有资金1077万元。
1958年，受“五风”影响，合作店（组）全部过渡并入国营商业和基层供销合作社。1961年，恢复合作商店（组）21个，从业人员97人，资金31.95万元。1968年，在“砸烂复辟资本主义的前沿阵地”的口号下，城关镇的4个合作商店，全部并入基层供销社。1975年后，合作商店（组）又陆续恢复建制，至1985年底，全县计有集体性质的合作商店（组）564个，自有流动资金767万元。
此外，另有生产单位和部门办的商店20个，从业人员137人。至1985年底，集体性质的合作店（组）的商品销售额为3464万元，占全县商业销售额的10.2％。
第三节 私营商业
建国前，县人专营商业者甚少。明万历年间，山西、陕西等地10余家客商进入上蔡县城经营商业。他们的经营形式多是前店后厂，工商兼营，自产自销。如仁德昌眼药店（陕西大荔县人开办）、福源久酒店、福升恒、玉福隆杂货店（山西绛县人开办）等。到了清末、民初，怀庆府（治所在今沁阳）商人，共50余家来蔡经营百货、布匹、绸缎、京广杂货等商品。在其影响下，县人也出现了贩运经营食盐、木、竹、陶瓷器、文具等商品的。由于兵连祸结，战火频仍，直至建国前夕，商业多处于萧条状态。
建国后，私营商业发展较快。1950年，全县个体商户达到4390户，从业人员7335人，资本18.1万元，年销售额199.60万元。1953年，发展到4746户，资本31.79万元，销售额413.81万元。1954年后，由于对私营工商业改造，个体商户逐年下降。1956年全县个体商户1382户，1550人。1958年，个体商户全部过渡到国营商业和供销合作社。1960年，国家对私营商业，实行“开笼放鸟”，把“大跃进”时期进入国营的个体商贩904户“吐出来”，恢复原来的体制和经营形式。1968年，个体商业被当作“资本主义尾巴”批判，再度予以全面取缔。
1978年后，贯彻执行“对外开放，对内搞活”的方针，个体商业又迅即发展起来。1979年，经工商管理部门核准发证的个体商户536户，5918人，资本260.24万元，销售额3464.12万元，占全县商业销售总额的9.5％。
卷一 建置 
